海南省发展改革委关于海南省五届人大一次会议
    代表建议第512167号办理的答复
   
    王绍兵代表：
    您在海南省五届人大一次会议提出的“关于加大力度扶持省会经济圈建设的建议”（第512167号），由我委牵头研究办理。经我委认真研究，并商省财政厅，现答复如下：
    一、支持您提出的“高起点编制圈内规划”建议。为高起点谋划省会经济圈的产业布局、区域交通、信息共享、资源开发、环境保护、旅游等领域规划编制，省政府决定成立省会经济圈规划编制领导小组，由省发展改革委林回福主任担任组长，副组长由省发展改革委、省旅游委、省国土环资厅及海口市等省会经济圈市县区领导组成。省会经济圈规划办公室设在省发展改革委。经与有关成员单位沟通协商，初定拟编制省会经济圈产业发展规划纲要、旅游发展战略措施以及南渡江流域生态保护和环境综合整治行动计划，尔后视情况需要，再编制深度的、全面融合的发展规划。
    二、支持您提出的“搭建协调沟通机制”建议。在2012年9月的省会经济圈2012年度论坛上，琼北8个市县区已经建立起区域协商机制，对区域合作事宜进行定期和不定期蹉商协调。希望该机制能够切实发挥作用，推动省会经济圈的建立发展。
    三、支持您提出的“做大做强海口市，发挥中心城市带动作用”建议。近年来，省委省政府不断加大对海口市支持力度。在政策、规划上，积极争取海口纳入《全国主体功能区规划》重点开发区域，并明确提出“增强南宁、海口的要素集聚能力、综合实力和辐射能力，建成区域性中心城市”；在《国家城镇化规划（2012-2020）》中，争取海口纳入北部湾城市群建设，努力实现“以南宁和海口为核心，以海岸线为主轴，依托区位和深水良港优势，提高广西防城港、钦州、北海，广东湛江，海南儋州/洋浦、三亚等主要节点城市集聚经济和人口的能力”；积极争取将海口市列为国家统筹城乡综合配套改革试验区，《海口市国家统筹城乡综合配套改革试验总体方案》，已由国家发展改革委组织完成了征求国务院有关部门意见的程序，待上报国务院批复。在财力上不断加大对海口支持力度。2010－2012年，省财政累计给予海口转移支付补助107.7亿元（其中，2012年43亿元），年均增长23.3%。此外，2012年省与市县分税制财政管理体制调整，省财政还对海口市采取了让利措施，预计未来5年海口市可获利约8亿元。综上，省委省政府对做大做强海口市，在规划、政策和资金上都给予了大力支持。下一步还将视情况给予支持。
    另外，关于“为海口发展预留出足够空间，尽早启动新一轮区划调整工作”问题，建议海口市政府单独向省政府提出，由省政府审定。
    感谢您对我们工作的支持和关心。
   
    附：建议办理情况征询意见表
   
   
   
   
    海南省发展和改革委员会
    2013年7月10日
   
    抄送：人大常委会办公厅、省政府办公厅，委办公室。
    联系单位及电话：海南省发展改革委办公室，0898－65348004。