海南省水务厅

关于海南省五届人大一次会议代表

建议、批评和意见第512122号办理的答复

定安县代表团：

您们在省五届人大一次会议上提出的关于“综合整治南渡江流域”的建议（第512122号），省人大常委会在会议后交由我厅进行办理，经认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

近年来，我省高度重视南渡江流域的综合整治工作，省有关职能部门密切配合，在规划建设、资金投入、水源地监管以及河道维护方面做了大量卓有成效的工作，有效的保护了南渡江流域的生态环境和河道安全。

一、编制完成了《南渡江流域综合规划（修编）》报告

为满足我省经济社会发展需要和生态环境保护要求，进一步转变治水工作思路，由过去的流域规划以治理开发、重大工程论证为主，转向以水资源的可持续利用、加强保护、严格管理为主，依据国务院办公厅《转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知》（国办发〔2007〕44号）要求，省水务厅2011年编制完成《南渡江流域综合规划（修编）》报告（以下简称《规划》）并以琼水规计〔2011〕195号提出该《规划》的审查意见。

《规划》在对南渡江流域实际情况进行调查、分析和研究工作的基础上，提出构建流域防洪减灾、水资源供给和保障、生态环境保护、流域综合管理四大体系、目标和南渡江流域主要发展控制指标。在四大体系框架下，《规划》提出六大类规划任务：水资源开发与水源工程、防洪（潮）与除涝减灾、城乡供水安全及灌区建设、水资源节约与保护、非工程措施和水务改革与管理。

2013年7月22日，我厅以琼水规计函〔2013〕243号将该规划报送省发展和改革委员会待批。7月26～29日，省发改委委托中水珠江规划勘测设计有限公司对该《规划》进行了评估，目前，《规划》编制单位依据评估意见进行了修改、完善。

二、进一步加大资金投入，逐步完善南渡江定城段防洪堤防工程建设

2012年3月23日，国家发展和改革委员会正式印发《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（发改农经〔2012〕774号），我省南渡江上共有两个项目列入该规划，计划总投资3.4亿元，其中，南渡江定城段计划总投资1.9亿元，南渡江海口段计划总投资1.5亿元，规划新建堤防16公里，新建排水闸6座，排涝涵13座。

目前，南渡江定城段防洪堤初步设计已批复，批复概算14256万元，新建南渡江定城镇东堤防洪堤3.678公里，该段堤防与定城镇老城区原有堤防衔接；新建潭榄溪左岸防洪堤2.369公里，与定安县潭榄溪综合治理项目（中小河流治理项目）衔接，彻底提高定城镇的防洪能力，防洪标准提高至20年一遇。该项目概算内投资计划全部到位，已开工建设，累计完成投资5476万元。

三、严厉打击违法采砂行为，确保河道行洪安全

2012年以来，为加大对南渡流域非法采砂打击力度，省国土厅会同多个职能部门，多次组织海口市、定安县和澄迈县采取联合行动，坚决打击南渡江流域的非法采砂活动。一年多来，共出动执法人员380多人次，扣押12部装载机、5台变压器和1250立方米的矿产品，拆除采砂供电电缆5000多米，捣毁船只70多艘。经过多次打击，南渡江流域非法采砂行为得到了明显遏制，确保河道行洪安全。

四、扎实开展水资源领域专项执法检查活动，确实保护南渡江沿岸饮用水水源地饮水安全和水生态环境建设。

2012年4月至10月，省水务厅根据水利部《关于开展深化水资源专项执法检查活动的通知》（水政法[2012]175号）的精神，结合海南实际，认真组织开展了深化以加强水资源管理，对涉及取水许可管理、节约用水管理、水资源保护、水资源费征缴的违法行为，以及河湖管理、水土保持管理、水工程管理为执法检查重点的专项执法检查活动，有力的促进了南渡江及其它流域水环境保护的有效监管。2013年3月，根据海南省国土、海域岸线、森林、水资源领域突出问题专项治理工作领导小组的工作部暑，重点对南渡江、昌化江、万泉河、陵水河、宁远河、重要库区、水电站、水源地保护和水污染防治专项治理活动正式启动。省各有关职能部门相互配合，继续保持高压态势，坚决打击水资源保护不力、非法采砂、非法取水用水排污等不法行为，确实保护南渡江饮用水水源地用水安全和水生态环境建设。

感谢您们对综合整治南渡江流域工作的关心和支持。

附件：建议办理情况征询意见表

                                                        海南省水务厅

                            2013年8月30日