海南省农业厅关于
海南省五届人大一次会议代表
建议、批评和意见第512063号的答复
杜娱等五名代表：
您在省五届一次人大会议提出的关于“出台政策保障常年蔬菜产、供、销持续平衡发展”的建议（第512063号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出有关办理措施和意见。现答复如下：
“菜篮子”工程是民生工程，确保常年瓜菜产、供、销平衡发展是最终目的，是稳定菜价的重要举措。对此，我厅赞成您等提出的建议，将根据职责，采取措施确保常年瓜菜产、供、销平衡发展。
一、明确目标。省政府办公厅《关于做好“两项基础工作” 稳定“菜篮子”生产和价格的通知》（琼府办[2011]223号）文，明确了全省常年蔬菜发展目标、测算依据和综合价格水平，三年内实现全省常年蔬菜基地最低保有面积13.85万亩的目标，。2012年已完成11万亩，全省夏秋季平均蔬菜自给率达58%2013年新增2.85万亩，达到常年蔬菜基地最低保有面积13.85万亩的目标。
二、加强组织领导，落实建设任务。省农业厅成立常年蔬菜基地建设领导小组，加强常年蔬菜基地建设的组织领导，按照省政府要求，印发了《2013年常年蔬菜生产基地建设指导性意见》，将常年蔬菜基地建设任务分解到各市县；各市县也相应成立领导小组，加强常年蔬菜基地建设的组织实施工作，细化指标，落实责任，把建设计划分解到乡镇、企业、合作社。
三、积极筹措资金，加强基础设施建设。省农业厅积极争取2013年度现代农业生产发展资金项目和农业部“菜篮子”产品生产蔬菜标准园建设等项目，支持2013年常年蔬菜基地建设，正在制定2013年常年蔬菜生产基地建设项目实施方案，利用2013年部门预算资金扶持常年蔬菜基地建设；争取金融机构加大“菜篮子”生产的信贷支持力度。加强设施大棚、排灌渠道、田间道路、喷（滴）灌设施、田头预冷库、综合服务站等基础设施建设，提高常年蔬菜基地生产能力。
四、落实责任，加强督导，有计划组织生产。“菜篮子”工程实行市县长负责制，明确了属地管理的责任。省、市县两级要紧密联系，加强管理和督导，根据实际，有计划、有目的地组织常年蔬菜生产。从2014年起，每年计划常年蔬菜复种面积83万亩（每年按6茬算），总产量达62万吨，进一步提高常年蔬菜自给率，争取两年内蔬菜自给率提高12个百分点，达到70%的水平，基本满足海南夏秋季蔬菜供应。
五、建立市场对接机制，保障常年蔬菜产、供、销平衡发展。省农业厅加强与省商务厅、省物价局的沟通联系，共同做好常年蔬菜生产、销售和储备工作，保证蔬菜供应；各市县政府根据实际，组织生产，加强市场监管，保证辖区蔬菜供应；承担常年蔬菜生产的企业或合作社与市场、宾馆、超市对接，签订供菜协议，有计划组织生产和销售，保障常年蔬菜产销平衡。
以上意见，请答复代表时参考。
附件：建议办理情况征询意见表
海南省农业厅