琼卫建议字〔2013〕10号
    分类：（B）
    关于海南省五届人大一次会议代表建议、批评和意见第512055号办理情况的答复
   
    陈贻平代表：
    您在省五届人大一次会议上提出的关于“加大西部地区医疗投入”的建议（第512055号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理，非常感谢您对我省卫生工作的关心和支持。经我厅认真研究，深入认真研究，深入调查分析，认真研究，提出了有关办理了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、首先，非常感谢您对我省卫生工作的关心和支持。非常感谢您对我省卫生工作的关心和支持。关于“扩充海南西部地区医疗机构病床，在海南西部中心城市的儋州市建立两家以上三级综合医院，开放床位总数扩充至2000张”的问题。
    （一）2008年9月，省政府办公厅《关于加强区域性重点医疗机构建设意见的通知》（琼府办〔2008〕125号）指出：“区域性重点医疗机构建设要充分利用现有医疗资源，避免重复建设，最大限度发挥现有医疗资源的作用。在区域性重点医疗机构建设规划和实施过程中，要结合农垦系统改革和当地实际情况，对辖区内农垦和政府举办的二、三级医疗机构进行整合，优化医疗资源配置”。
    2009年出台的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中再次强调区域卫生规划的重要性，丰富了区域卫生规划的内容和含义，为区域卫生发展提出了明确的思路和方向。《意见》提出：“强化区域卫生规划。省级人民政府府制定卫生资源配置标准，组织编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量、规模、布局和功能。”
    2011年5月，省卫生厅、省财政厅、省发展和改革委员会下发出台了《关于印发〈海南省区域卫生发展规划〉的通知》（琼卫计〔2011〕22号），“考虑将省农垦那大医院和儋州市第一人民医院合并成为西部医疗中心，保留省农垦那大医院精神科，并将其创建成为西部精神卫生防治院”。而西部医疗中心根据规划，床位数一般设置为500-800张，儋州精神卫生防治机构规划床位数为250张。
    （二）根据以上规划，“在海南西部中心城市的儋州市建立两家以上三级综合医院，开放床位总数扩充至2000张”的建议，目前看来不可行根据社会经济发展和人民群众对医疗服务的需要，在海南西部的儋州市建立两家以上三级医院，适当扩充病床是很有必要的，您的这个建议很好，相关文件规定，目前我厅已调整医院医疗机构设置规划，将加强省批准农垦那大医院和儋州市人民医院按三级医院标准建设，。并适当扩充病床设置此两家医院可以按照我省三级医院标准进行建设。
    二、关于“政府进一步加大对海南西部地区医疗投入，特别是西部中心医院二期工程建设资金投入，使其在短时间内拥有1000张床位，另外还需从人才引进、学科建设、设备设施方面给予大力扶持，让这两家医院更快更好地步入三级综合医院发展的快车道，让西部地区拥有更多优势、高端资源，让居民就近享受公平、可及、优质的医疗服务”的问题。
    2009年-2012年中央和省级财政共安排7150万元，支持西部中心城市儋州市医疗机构建设。其中，安排6650万元支持西部医疗中心——儋州市人民医院能力建设；安排500万元，支持儋州中医院能力建设。2009年以来，省发改委积极争取中央资金、地债资金和省财基建资金约5000万元支持儋州市医疗机构建设，同时，正在积极争取德国政府贷款约1.7亿元人民币用于海南西部中心医院医疗设备购置。另外《海南省基本公共卫生服务均等化重点民生项目发展规划（2011-2015年）》中安排了专项资金1.3亿元，用于区域医疗中心基层设施和医疗设备配置。今后，省发改委、省级财政将根据财力情况，继续加大对西部地区的医疗投入，提高西部地区医疗服务水平。
    三、儋州市作为西部中心城市，医疗卫生事业应比西部其他市县发展的更快更好。我厅将尽可能给予更多方面的支持。
   
   
    感谢您对我省卫生工作的关心和支持。
    附：建议办理情况征询意见表
   
   
   
   
   
    海南省卫生厅
    2013年5月20日
   
    抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅。
    联系单位及电话：省卫生厅计财处 65388372