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题  目: 关于查处大街小巷广告宣传的买卖黑枪、黑车、迷药的建议
领衔代表: 代 表 团:
    承办单位:省公安厅主办
    类别: 公安司法
    代表姓名: 黄桂提
    代表团: 儋州
    内容:目前,我省非法制造、贩卖、私藏枪支弹药的情况仍然存在。私藏的黑枪有:手枪、猎枪、散弹枪、“山猪炮”、小口径步枪、气步枪、雷管及炸药等。市面还有不少黑车,有些是右方向盘的国外车,有些是套牌使用的黑车;大街小巷墙壁和柱子都涂满了买卖黑枪、黑车、迷药的广告,并留有联系电话,特别是澄迈、临高、万宁、定安等市县。买卖黑枪、黑车、迷药的人不能从正规的媒体获得信息,只能通过街头广告获得信息来进行交易,街头公然出现这些触目惊心的广告长期存在,严重影响国际旅游岛形象,游客及当地居民反应极其强烈,造成心理恐慌,没有安全感,但当地公安机关并未重视查处,造成枪支贩卖泛滥,有的县市一些团伙利用私藏的枪械进行斗殴、勒索、甚至抢劫杀人,危害社会的安定。
    本人建议:
    1、省公安厅督促各市县公安局成立办案小组,根据所在地大街小巷柱子墙壁广告上的联系电话顺藤摸瓜进行严查,严厉打击黑枪、黑车、迷药违法买卖,消除不安定因素,还市民、游客一个平安、和谐的安全环境。
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2013-04-02
 
承办单位 答复日期 答复内容
公安厅
2013年6月5日
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海南省公安厅关于海南省五届人大一次会议代表建议、批评和意见第512026号办理的答复
(B类)
黄桂提代表:
    您在省五届人大一次会议提出的关于“查处大街小巷广告宣传的买卖黑枪、黑车、迷药”的建议(第512026号),省人大常委会在会议后交由我厅办理,经我厅认真研究,深入调查分析,提出了有关办理意见。现答复如下:
    一、公安机关开展工作情况
    对打击涉枪等违法犯罪,公安机关始终高度重视,以治爆缉枪专项行动为载体,严厉打击涉枪等违法犯罪。2012年,我省立案侦办非法持有、私藏枪支案件177起,共缴获各类枪支1728支(其中军用枪支17支、民用枪支1668支、非制式枪支43支)。在工作中,公安机关注重从多方渠道收集获取相关案件线索,特别是对城镇街头墙壁、主要干道、主要路口、影剧院、车站、标志性建筑等非法张贴、喷涂、书写的买卖黑枪、迷药等广告,多次组织开展专项治理工作。一是精心组织,集中清除。多次组织辖区派出所上街上路,对在街头墙壁、建筑物上非法张贴、喷涂、书写及散发的买卖黑枪、黑车、迷药等广告进行清除。同时,组织集中统一行动,集中开展拉网式登记、清除行动。二是突出排查,攻坚大案。组织各地公安机关成立专案组,在清理买卖黑枪、黑车、迷药等广告的同时,对登记的小广告联系人姓名、联系电话、QQ线索,采取化名购买、循线追踪等手段,一经查证迅速查处,违反《治安管理处罚法》行为的,依据《治安管理处罚法》从严处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是加强宣传,防止反复。组织各地公安机关加强宣传,对非法张贴小广告行为的危害性、相关法律法规和查获典型案例进行深入报道,充分发动人民群众参与治理工作的积极性,有效调动社会力量,防止街头小广告死灰复燃,营造全民治理的良好氛围。
    二、下一步工作意见
    公安机关将充分发挥职能作用,采取有力措施,积极查处买卖黑枪、黑车、迷药等街头小广告工作。
    一是提高发现能力,加大打击查处。组织各派出所民警上街上路,对在街头墙壁、建筑物上非法张贴、喷涂、书写及散发的办假证、买卖黑枪、黑车、迷药等小广告要一一登记广告上留下的联系人姓名和联系电话线索,并采取循线追踪等手段,一一查证,对小广告进行清除。
    二是深挖细查幕后,宽严相济处理。树立案件经营意识,力争查清张贴、喷涂、书写及散发小广告涉及的非法制造、买卖、持有、私藏枪支、诈骗等违法犯罪活动情况,查清幕后组织者、获利者,铲除小广告、卡片背后的利益链条。对于幕后的组织者、获利者,要依法严厉打击,有违反《治安管理处罚法》有关规定行为的,要依据《治安管理处罚法》从严处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    三是强化协作配合,形成整体合力。工作中,注重协作配合,加强与工商、城管、新闻出版和通讯等部门的沟通,积极协同城管、工商等部门,调动街道、社区、群众等力量开展群防群治,集中治理清除街头小广告。在对登记的买卖黑枪、迷药等小广告联系人姓名和联系电话、QQ线索等进行查证工作中,商请移动、联通和电信部门,对查证确属不法分子的联络号码采取惩罚性措施,该停机的坚决停机,该销号的坚决销号。
    感谢您对公安工作的关心和支持。
   
   
   
    海南省公安厅
    2013年5月27日