海南省水务厅对海南省四届人大
    五次会议代表建议、评分和意见第2111号
    办理情况的答复
   
    儋州市代表团：
    你们提出的“关于儋州市要求解决松涛库区周边村庄生产、生活等遗留问题的建议”收悉，现答复如下：
    2006年，国务院17号文件出台后,建立了后期扶持资金筹集的长效机制,大中型水库移民后期扶持政策实施工作取得阶段性成效，每人每年600元的后期扶持直补资金已全部兑现，农村移民收入明显提高，库区和移民安置区的基础设施建设投入明显增加,库区和移民安置区基础设施条件有所改善。但是,从近几年的实施情况看,随着我省经济社会的快速发展,水库移民后期扶持工作仍存在移民管理体制不顺、工作机制不完善、投入渠道单一、资金供求矛盾突出、省际之间工作开展不均衡等问题，也影响了后期扶持政策的全面落实。如儋州市反映松涛水库移民村仍存在水利基础设施差、道路设施未硬化、饮水困难等问题，在全省其它市县普遍存在，也是我省客观存在的现实问题。水库移民后期扶持工作实施几年来，我省采取每人每年600元直补到人和基础设施项目建设两种方式进行扶持，在项目扶持上，根据“十一五”规划内容，按照各市县移民人口的比例和轻重急缓情况进行项目编制下达的，儋州市在全省所占的移民人口比重较大，安排的基础设施项目在全省也占有较大比例，解决改善了部分村庄生产生活条件，由于国家专项资金投入较少，投入渠道单一，只能逐年解决。
    为了解决移民资金投入少的问题，更进一步加大后期扶持力度。在编制“十二五”项目规划之际，国家部际联席会议积极协调中央14个部委，联合印发了《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》。这个文件是深入贯彻国务院17号文件的有效补充，是国务院有关部门合力推进库区和移民安置区经济社会发展的重大举措，更是解决当前水库移民后期扶持资金渠道单一、供需矛盾突出最现实、最有效的保障措施。这个文件的核心，就是为各级移民管理机构搭建与各行业部门沟通协商的平台，增加水库移民后期扶持资金投入的渠道，建立了合力促进库区和移民安置区经济社会发展的长效机制。为了更好贯彻落实14部委文件精神,我省在编制“十二五”项目规划时，努力把文件的各项要求具体体现在项目规划中，实现项目规划与各行业部门专项规划的有效衔接，并通过编制“十二五”项目规划，达到各部门资金整合，增加移民资金的投入，加快推进库区和移民安置区经济社会发展步伐。
   
   
   
   
    二0一二年六月二十一日
   
   
   
   
   
   
    抄送：海南省人大常委会办公厅、省政府督查室