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琼林函〔2012〕216号

海南省林业局

关于海南省四届人大五次会议代表建议

第2174号办理情况的答复

王楚蝶代表：

    首先感谢您对海南花卉产业发展的关心！

    您在省四届人大五次会议上提出的《关于“扶持五指山市推广热带花卉种植”的建议 》（第2174号），省人大常委会在会后交由我单位进行办理。经我局深入调查分析，认真研究，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、近年来，省委、省政府高度重视花卉产业发展，把发展花卉产业作为调整农林业产业结构，促进农村增效、农民增收和推进社会主义新农村建设的大事来抓，已将其列入了生态省的建设和国际旅游岛建设内容及经济与社会发展“十二五”规划。我局作为花卉产业的主管部门，为促进全省花卉产业发展，近年来也采取了一系列措施，在编制产业发展规划、项目组织、申报与争取、花卉科技下乡与信息服务和制定产业政策等方面加大了扶持和推进。

二、由我局组织编制的《海南省花卉产业发展“十二五”规划》，已通过省政府批准印发实施。其中，规划中的全省4个花卉产业区之一的“琼中花卉产业区”就是以五指山为中心，包括五指山、琼中、保亭、屯昌等市县，重点发展以红掌、观赏凤梨和蝴蝶兰、大花惠兰等为主的盆栽观花植物和以海南特色乡土树种为主的观赏苗木，而且还规划在该产业区创建2个特色花卉示范基地，其中在五指山计划创建1个。

三、为了全面提高我省花卉业的行业管理水平和花卉从业人员的整体素质及专业技术水平，更好地指导和促进我省热带花卉产业的快速健康发展，我局组织省花卉协会制订了长期和短期的培训计划并逐步组织实施，曾先后在儋州市华南热带农业大学联合举办了全省花卉培训班共三期，来自全省各地（包括五指山市）的250多人参加了培训。同时，编写印制了《海南省主要花卉品种栽培技术手册》，通过科技下乡活动分发给五指山等市县林业局和企业及农户手中，用以指导花农栽培种植花卉，逐步提高管理和专业技术水平。

四、为充分发挥我省的资源优势和气候优势，加快热带花卉产业发展，推进我省农村经济产业结构调整，增加农民收入，促进生态示范省和国际旅游岛建设，逐步把热带花卉产业培育成为我省重要的热带经济和生态旅游产业，省政府于2011年6月2日印发了《​海南省人民政府办公厅关于加快热带花卉产业发展的指导意见》（琼府办［2011］101号）文件，明确了花卉产业的任务目标、产业布局、发展重点，制定了花卉产业发展激励政策和保障措施（包括加大资金扶持力度、减轻花卉税费负担和改革花卉办证放行制度等）。这将对五指山市花卉产业的快速健康发展起到重要的促进作用。

五、由我局参与组织编制、审核,向国家林业局申报了10项省重大科技研发专项“热带花卉产业可持续发展关键技术研究”项目，其中，由海南大信园林有限公司申报的《盆栽红掌设施生产关键技术研究》项目就安排在五指山市实施。近三年来，我局从海南省现代农业生产发展资金热带花卉产业项目资金中安排给五指山市产业发展资金共426万元。今后我局将会进一步加大对五指山市花卉产业的扶持力度，优先安排建设项目和资金扶持及培训力度，加速热带花卉产业规模化、专业化、特色化、品牌化建设，促进五指山市的花卉产业健康快速发展。

您所提出的建议，正是我省花卉产业发展过程中亟待解决的关键问题。下一步，我们将加大工作力度，在花卉产业发展方面重点做好以下几项工作：一是加强宏观调控，创造良好的外部环境，实行“扶持+协调+服务”机制；二是争取在项目、资金、政策、法规、信息和技术等方面，支持和帮助中部山区企业和农户发展花卉产业；三是协助五指山市抓好花卉产业发展规划编制工作，加强热带花卉知识技术培训。

再次感谢您对我省花卉产业的关心！

二O一二年五月二十九日

 抄送：省人大办公厅、省政府办公厅

联系单位及联系人：海南省林业局 王  雪

联系电话：65225952