尊敬的颜家安代表:
您提出的 《关于要高度重视和大力支持我省工艺美术产业发展的建议》收悉。感谢您对海南工艺美术产业发展的关心和支持。省工信厅和省文体厅进行了专门研究。现答复如下:
工艺美术是人类文明的重要成果,传承和弘扬历史文化的重要载体,是中华文化的有机组成部分,是中华民族智慧结晶和人类文明瑰宝,具有文化和经济、艺术和技术、审美和实用双重属性。海南省传统工艺美术历史悠久,具有独特的文化内涵和民族特色,在丰富人民群众物质文化生活和建设国际旅游岛等方面发挥着越来越重要的作用。工艺美术行业具有文化和技术含量高、吸纳劳动就业多、资源消耗低、环境污染少、经济和社会价值高等特点。
目前海南主要特色传统工艺美术有19种,包括椰雕、珍珠饰品、藤编、贝雕、贝壳画、黎族剪纸、黎锦、苗族蜡染、牛角雕、水晶饰品、七彩雕画、蝴蝶画、黎族银饰、黎族草编、黎族竹编、黎族陶器、临高木偶、黎族骨簪雕、黎族独木雕等。
一、政策扶持
近年来,为了保护和发展传统工艺美术行业,海南省在省本级财政并不宽裕的情况下,积极争取国家、省级资金和政策支持,扶持传统工艺美术行业的发展。
(一)积极争取国家资金支持。一是2005年,黎族织锦列入国家非物质文化遗产保护名录,国家拨付90万元专款用于保护黎族织锦传统技艺; 2006年,海南黎族传统棉纺织工艺技术改造项目获财政部、国家发展改革委批准下达“纺织行业加快结构调整转变增长方式专项资金”扶持200万元;之后国家文化部、财政部加大了对黎锦技艺保护的扶持力度,先后拨付了650万元对五个保护单位五指山市、东方市、乐东县、白沙县、保亭县在非遗普查、设备购置、资料整理记录、传承人补贴等方面予以补助。2009年,海南锦绣织贝有限公司的黎锦产业化工程技改项目获工信部中小企业技术改造专项资金200万元。2010年成立了“海南省黎族传统纺染织绣技艺保护领导小组”,制定了《黎锦技艺保护“十二五”规划》。2011年省财政拨付774万元专项资金用于黎锦技艺的保护。二是支持贝类工艺品发展。2009年,主要研发珍珠工艺的海南椰海珍珠科技有限公司获工信部中小企业技术改造专项资金100万元、纨美贝艺股份有限公司获国家中小企业专项资金扶持80万元;认真做好纨美贝艺股份有限公司在三亚的海螺姑娘创意文化园及贝壳科技艺术馆项目跟踪服务,充分挖掘文化内涵,打造集贝艺研发、生产、销售、文化展示为一体的工业旅游项目。
(二)出台中小企业政策扶持。海南省一直十分重视包括传统工艺美术企业在内的中小企业发展。截止目前,已出台《海南省人民政府关于鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》、《海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法》、《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》、《海南省中小企业发展专项资金管理暂行办法》等一揽子政策扶持产业发展。
二、下一步工作计划
我厅将会同有关部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕国际旅游岛建设,支持工艺美术产业发展,为国际旅游岛建设提供丰富多元的工艺美术消费产品。
(一)加强规划引导。民族手工艺品、纪念品等工艺美术消费产品已列入海南“十二五”新型工业发展规划,明确全省工艺美术产业发展战略定位。
(二)培育壮大骨干企业,努力培育产业集群。积极争取国家、省中小企业专项和中小企业技改资金,支持工艺美术中小企业发展;结合海南工艺美术产业特点,积极帮扶企业招商引资,开发建设一批高水平、高文化内涵的集研发、生产加工、销售展示、旅游观光为一体的工艺美术旅游项目。
(三)加强产业自主创新能力和品牌建设。目前我厅正承办由省政府主办的首届海南省旅游商品工业设计大赛,努力将大赛打造成为包括工艺美术在内的旅游产品工业创意设计的重要平台。
(四)加强人才队伍建设。为提高我省工艺美术从业人员社会地位,激发从业人员的创作热情,提高培养人才传承技艺的积极性; 目前我厅正向省政府申请开展省级工艺美术大师评审工作。同时,省联合文体厅、省人力资源和社会保障厅、省工艺美术协会开展全省工艺美术艺术家摸底筛查工作,积极推荐符合条件的艺术家参加工信部举办的第六届中国工艺美术大师评审活动。
(五)加强行业协会指导。充分发挥工艺美术行业协会的中介组织作用,加大对传统工艺美术宣传推介、企业服务、产业发展力度,做好政府和企业的桥梁。
您在提案中提出的大力发展海南省工业美术行业的各项建议,正是政府有关部门当前和今后一段时期内努力实现的工作目标。衷心感谢您对我省工艺美术行业发展的关心,欢迎今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。
二〇一一年七月十三日
(联系单位及联系人:海南省工业和信息化厅,符燕燕, 联系电话:0898-65354931)