彭元菊等11名代表：
    您提出的关于“要求建立小额贷款担保金补充机制”的建议收悉，我办征求了省财政厅、省工信厅的意见，现答复如下：
    中小企业融资难已是普遍现象，2008年末，省政府出台了《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（琼府[2008]90号），加强我省信用担保体系建设，支持信用担保机构做大做强，以缓解中小企业融资难问题，安排专项资金3000万元用于对担保公司给予补贴，对与担保公司合作的银行给予奖励，对中小企业给予贷款贴息，打破了担保融资的沉闷格局，但即便如此，全省8万多家中小企业中获得担保融资的也仅有1300多家。对此，2010年1月16日，省政府印发了《海南省人民政府关于印发海南省2010年进一步鼓励和支持中小企业发展政策措施的通知》（琼府[2010]5号），安排中小企业发展专项资金4500万元，比2009年增加了1500万元，用于对中小企业的贷款贴息、对担保机构的风险补贴、对银行业金融机构和担保机构的奖励，以进一步缓解中小企业融资困难。
    在我省中小企业担保贷款的起步时期，省财政厅按照省政府的批示于2005年10月和2006年4月从省工业发展资金中安排9000万元分两批对全省18个市县给予每个市县500万元5年免息借款，用于市县成立担保机构扶持中小企业发展。目前，绝大部分市县均将这笔借款资金用于担保机构扶持中小企业发展，对市县中小企业的发展起到了积极的促进作用。借款到期后，若省政府没有新的决定，省财政厅将按照借款承诺函收回借款。资金收回后，将按照省政府的决定安排资金。按照事权与财权匹配的原则，市县中小企业担保机构扶持当地企业发展，应属于市县财政的责任。
    此外，根据2010年5月14日省政府专题会议纪要精神，明确省财政厅为我省融资性担保公司的监管部门，按照相关文件规定履行好监管职责。
   
   
   
    二○一○年八月十六日
   
   
   
    联系单位：省政府金融工作办公室
    联系人：陈婧，65305018
   
   
   
   
   
   
   
    主题词：经济 金融 担保 答复
    抄 送：省人大常委会办公厅。
    海南省政府金融工作办公室 2010年8月16日印发
    （共印14份）