张玉霞等代表：
    你们提出的“关于在我省开展将甲肝、乙肝疫苗接种纳入医保范围的建议”收悉,现答复如下：
    我省一直十分重视疫苗接种工作，逐年增加投入，逐步扩大学生儿童等重点接种人群的免费接种受益面，通过多种多方式多渠道抓好疾病防控工作，为建设国际旅游岛提供坚实的保障。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院令第434号）规定，疫苗分为两类，第一类是免费疫苗，由政府免费向公民提供；第二类是自费疫苗，由受种者或其监护人承担费用的其他疫苗。目前，我省除了对国家规定的儿童接种的一类疫苗，还将儿童接种的乙脑疫苗、乙肝疫苗等纳入免费接种的范围之内，而应急接种一般由政府出资购买疫苗实行免费接种。
    疫苗接种系“未病先防”，其目的是有效预防、控制传染病的发生、流行，属于公共卫生管理范畴，主要是通过政府投入资金来解决，随着经济的发展和我省财政收入的增强，将会进一步加大对公共卫生的投入，疫苗免费接种的范围和受益面将会不断扩大。我国现行的医疗保险系“已病救治”，是由国家补助以及单位和个人缴纳医疗保险费，建立医疗保险基金，为解决居民治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度，其目的是通过区域社会群体间的互助共济分担风险，来解决参保人患病时难于承担高额诊疗费用的问题，确保人人患病得到应有救治。医疗保险的性质、资金来源和保障能力决定了它的“低水平、广覆盖、保大病、保基本”的特征，尚不具备承担防疫保健的义务和能力，还不能把疫苗接种纳入医疗保险范畴。
    今后，在医疗保险制度探索和创新中，我们将加大“预防为主”的功能扩展和服务范围扩展，不断提高医疗保险待遇水平，为海南建设国际旅游岛提供保障。
    衷心感谢您对我省人力资源和社会保障工作的关心和支持！
   
   
    二〇一〇年七月二十一日
   
    联系单位：海南省人力资源和社会保障厅社会保险二处。
    联 系 人：郑 贤 联系电话：0898—65200903。
    抄 送：省人大办公厅、省政府办公厅