苗武庄、王小雄、吴恩泽代表：
    您们提出的“关于适应国际旅游岛建设加紧开展培训工作”的建议收悉。经研究，现答复如下：
    海南国际旅游岛建设对人才队伍提出更高的要求。加强公务员培训，提高劳动者技能水平，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍和高技能人才队伍，对促进海面国际旅游岛建设十分重要。近年来，我们从海南实际出发，采取有力措施，认真制定培训工作计划，完善和规范培训机制，加大培训力度，改进培训方法，充实培训内容，拓展培训范围，培训工作取得了较好成效。
    一、以实施《中华人民共和国公务员法》为契机，进一步规范和改进全省公务员培训。
    《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）自2006年1月1日起开始实施。我厅以此为契机，围绕初任、任职、专业和能力等四类培训，推进公务员培训工作。一是进一步理顺公务员培训的管理体制，形成多层次、多渠道、分类别的公务员培训格局，有针对性地加强政策指导和协调服务工作，扩大了培训的范围，推进了公务员培训工作的开展；二是充实公务员培训的内容，着力提高公务员学习的积极性和培训的实效性。在原有的初任公务员入门教育、机关工作技巧、公共管理基础知识等课程基础上，结合国际旅游岛建设需要，增加了公务员保密、礼仪、专利等方面的知识，设置了拓展训练课程，切实提高了新录用公务员的综合素质，增强他们的服务意识、敬业精神和实践能力。针对公务员的任职培训，我们着重抓好培训内容系列化建设，重点提高参训人员的领导艺术、协调管理和运用信息等方面的能力；三是大力推进更新知识培训。充分发挥省内高校、科研院所、培训机构的资源优势，重点做好公务员电子政务、依法行政和应对突发事件等科目的公务员更新知识培训，并提供提供多门自选课程供公务员选择学习。四是有效促进专门业务培训。协调各相关工作部门开展公务员专门业务培训，并把各部门开展专门业务培训纳入公务员培训管理体系，并认真做好业务指导和日常管理工作。5年来，我省已举办公务员初任培训班33期，任职培训班12期；对全省公务员全面进行了电子政务及应对突发事件的培训，并颁发了结业证书。
    二、以建设高技能人才队伍为目的，进一步加强和提升技能培训水平。
    一是建立和完善技能培训政策体系。2003年11月，省委在《关于实施人才强省战略的决定》中明确提出要努力建设一支熟练技能人才队伍。为进一步做好高技能人才培养工作，2006年3月省政府下发了《关于加强技能人才工作暂行规定的通知》，在提高劳动者素质、加强技能培训等方面做出了相应规定。2010年省政府出台了《关于加强退役士兵职业技能培训工作的意见》和《关于做好加强省本级2010年度农村劳动力转移就业技能培训工作的通知》，技能培训工作措施进一步细化。二是大力发展高级技工教育，鼓励技工学校与省内企业合作开展订单式培训，培养企业急需的技能人才。三是通过与省外技校开展联合办学，利用省外优质教育资源，培养高技能人才。四是加强企业高技能人才培训工作。推动和指导大型企业办好自有的职工培训机构，通过企业培训与学校培养相结合、在职培训与脱产培训相结合、个人自学与社会支持相结合的方式，加快培养企业急需的技能人才。五是鼓励中小企业与各类职业学校建立合作关系，利用社会资源组织培训，目前，我省约有90家民办职业培训机构承担各类技能人才培养任务。
    下一步，我们将根据海南建设国际旅游岛的需要，以省委省政府工作大局为方向，以提升公务员和劳动者素质为目的，进一步做好培训工作：
    公务员培训方面：一是根据国家和省里的统一部署，制定海南省“十二五”行政机关公务员培训规划，全面部署我省公务员培训工作。二是积极探索建立公务员四类培训的各项制度，形成统一指导、分级管理和有序运行的体制机制。三是围绕提高政府行政效能，加强公务员素质能力建设。启动公共管理核心课程和通用能力建设知识普训工作。四是围绕改进服务方式优化服务环境，协调有关职能部门继续深化电子政务、外语、普通话等技能培训普及工作。五是围绕提高基层行政机关依法行政水平，部署开展基层公务员专门业务知识轮训工作，提高基层公务员执行政策、服务群众、依法办事和社会管理等本领。
    技能培训方面：一是立足建设国际旅游岛的需要和经济社会发展对人力资源的需求，统筹规划全省的技能人才队伍建设，努力实现技能人才总量同我省的经济社会发展目标相适应，技能人才结构同产业、行业发展需求相适应，满足经济社会发展对技能人才需求的目标。二是抓住有利契机，提升技工学校办学层次，提高我省各技工学校的教学、科研、培训、鉴定、就业和服务水平，为技能人才的培养搭建优质平台。三是完善技能人才培养和使用激励机制，积极引导和督促企业根据市场需求和经营情况，开展针对性的技能培训项目。引导各行各业大力开展岗位练兵，技术攻关、技能竞赛等活动，提高劳动者技能水平。四是立足本地支柱产业、现代服务业和高新技术产业发展要求，进一步加大投入，建设高技能人才公共实训基地，培养大量的高技能人才。
    您们提出的建议很好，就我省如何做好公务员和技能人才的培训工作提出了新的思路，对我们的工作起到了积极促进作用。我们将认真研究借鉴，深入推进公务员和技能人才的培训工作。感谢您们对我省培训工作的关心和支持。
   
   
   
   
   
    二〇一〇年七月二十二日
   
   
   
   
   
    抄送：省人大办公厅 省政府办公厅
    联系单位：海南省人力资源和社会保障厅考核奖惩培训处
    联系人：周伟凤
    联系电话：65229509