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    对海南省第四届人大二次会议代表建议第2177号的答复
   
    罗时祥代表：
    您提出的“关于在深化琼台农业合作中把儋州作为重点区域的建议”收悉，现答复如下：
    首先感谢您对琼台农业合作的关心和支持！
    自1987年底台资企业三合利农业公司落户三亚，揭开了琼台农业合作的序幕，1999年3月，国家“两部一办”批准我省设立全省性海峡两岸（海南）农业合作试验区（以下简称“试验区”）后，加快了琼台农业合作的步伐。“试验区”建立10来，在全省上下的支持和配合下，取得了一定的实效。截止2008年底，台资农业及加工业共444家，实际投资3.4386亿元,承租土地21.36万亩。台资企业凭借优良种苗、先进生产管理技术、现代营销理念，成为“试验区”现代高效农业的示范基地，推动我省发展现代高效农业上新台阶。目前台商投资农业较多的市县依次为：海口、三亚、琼海、文昌、定安、陵水、澄迈。儋州市现有台资农业企业10家，虽然企业不多，但影响不小。如儋州如莱木业公司为我省木材家具出口第一大企业，且为高端原木家具，在美国市场颇有名气。南美园艺公司为我省绿植花卉出口第一大户，在国内花卉市场也有相当知名度。南宏果园为我省台商大果园之一，成为台湾南投农民来琼考察度假的集散地，此外还有白马井台湾渔排，在当地也有一定的影响。
    琼台农业合作促进了海南现代农业的发展，琼台农业合作试验区成为了示范辐射带动海南发展现代高效农业的重要窗口，台商也成为促进海南农业经济发展的一支重要力量。
    近年来省委、省政府对海峡两岸（海南）农业合作试验区很重视，在加快海峡两岸（海南）农业合作试验区步伐，加强琼台农业合作，完善海峡两岸（海南）农业合作试验区工作机制上加大了工作力度。随着海峡两岸关系的改善，两岸经贸合作的日益密切，琼台农业合作又将注入了新的活力。
    儋州市在琼台农业合作中有着巨大的潜力。根据省委、省政府的决策，儋州市将依托洋浦加快发展，逐步建设成为我省西部的中心城市。儋州市可以利用这一优势，促进琼台农业合作，在“试验区”建设中发挥重要作用。
    一、依托洋浦开发，加大儋州琼台农业合作的力度
    2007年4月省政府致函国务院台湾事务办公室，恳请进一步支持琼台农业合作开发，支持海南扩大开放。2007年4月底海关总署制定了《海关总署关于支持海南扩大开放的总体意见》和《海关总署关于支持设立洋浦保税港区和海南扩大开放有关事项的具体答复意见》，其中就有支持琼台农业合作的具体内容。海关总署支持海南省用足用好国家对进口农业生产物资及种苗的税收优惠政策，并将为其进口提供“提前申报，货到验收”、“预约通关”、“加急通关”等多项通关便利措施。对属于国务院批准的《产业结构调整指导目录》鼓励类中已包括的有关农林产业条目和海关总署已经给予福建省的支持闽台农业合作的政策，都将给予我省相关税收优惠。儋州市可以借省委、省政府加快洋浦发展的东风，利用海关总署支持琼台农业发展的优惠政策，发挥儋州的地域优势和农业产业优势，充分利用洋浦保税港区、中国热带作物学院和研究院等优势资源条件，着力引进台湾农产品加工企业，台湾名、特、优果蔬和花卉品种及其新技术，建立名优花卉栽培、反季节蔬菜种植、台湾果树种植、农产品加工示范区和西部农产品交易及物流综合批发市场，加快儋州琼台农业合作。
    二、制定相关政策，扩大对台招商引资的力度
    随着海峡两岸关系的不断向前发展，以及亚洲各国和地区对博鳌论坛的重视，台商来琼投资会逐年增加，儋州市在发挥洋浦优势前提下，应充分利用海南儋州国家农业科技园区建设，加快制定相关优惠政策，构建热带特色现代农业产业体系，提高儋州具有海南特色、在国内外市场具有竞争力的冬季瓜菜、热带水果、水产品、畜产品等优质农产品的比重，吸引台商来儋投资。扶持服务好现有台资企业，激励台商“以台引台”。当地现有台资企业是对台招商引资的平台、窗口，也是当地发展现代高效农业的典范。扶持服务现有台资企业做好、做大、做强，一方面可做到台商以“现身”成功说法“以台引台”，帮助政府招商引资；另一方面可以示范带动周边村民发展现代高效农业，发家致富。
    三、争创儋州市台湾农民创业园
    2006年以来，国家批准部分省市创办台湾农民创业园，至今全国共有9个国家级台湾农民创业园。福建、广东等地制定有关优惠政策，推动台湾农民创业园的开发建设，取得了良好的经济效益和社会效益。目前台湾农民创业国外已成为推动两岸经贸交流合作的重要平台，倍受两岸各界的关注。建议儋州市政府对台湾农民创业园进行调研，争创儋州市台湾农民创业园。儋州市台湾农民创业园可分两步推进，先向省政府申报省级台湾农民创业园，待创业园建设有一定基础后再申报国家级台湾农民创业园。
    做好园区的规划和建设，重点要规划出一定地域作为农产品加工业、农产品交易市场等园区项目用地，类似澄迈老城、定安塔岭开发园区。这样便于开展招商宣传、项目集中管理和服务、基础设施建设、社会资源共享、发挥园区效应等。
    省农业厅重视琼台农业合作，重视在琼台资农业企业的发展，扶持有一定基础的在琼台资企业发展成为重点龙头企业。2009年省农业厅把“推动海南儋州国家农业科技园区、海峡两岸农业合作试验区建设”作为厅年度重点工作之一。我们支持儋州市作为“试验区”的重点区域，愿意看到儋州市在琼台农业合作发挥重要作用。
   
   
   
    二○○九年六月二十五日
   
   
    抄送：省人大办公厅，省政府办公厅。
    联系单位及联系人：海南省农业厅农经处 彭德旗。
    联系电话：65338100。