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题  目: 关于加大对昌江工业开发区基础设施建设投入的建议
领衔代表: 代 表 团:
    第2011号
    承办单位:
    类 别:工交城建
    提建议人:昌江县代表团 陈国平
    标 题:关于加大对昌江工业开发区基础设施建设投入的建议
    内 容:
    省委省政府规划昌江工业区为循环经济工业区,2007年11月被国务院批准为全国循环经济(第二批)试点产业园区。昌江循环经济工业区规划为35平方公里,分为两个园区,叉河循环经济工业园区、太坡农产品和高新技术开发区,两个园区功能:叉河循环经济工业园区以钢铁、冶炼、锂电池生产、橡胶加工、废弃物处理、建材生产和加工等产业为主;太坡农产品和高新技术开发区以农产品加工、高新技术、物流等产业为主。两个园区形成产业链、废料循环利用,昌江工业区起步晚,基础设施差,要配套好基础设施才能满足生产和发展需要。
    几年来,在省委、省政府和省有关部门的大力支持下,在县委、县政府的努力下,昌江工业开发区基础设施已投入了一定资金建设,同时也引进了一批项目进入。工业区产生了较好的经济效益和社会效益,工业区基础设施虽然已投入一定资金建设,但和园区的要求还有距离,园区内规划道路只有一条修好,还有6条待修,园区内的给排水还没有配套。滞后的园区基础设施造成园区交通不便,增加企业运输成本,造成用水困难,影响生产生活用水,造成污水往河流排放,影响水质。工业区的现状远远不适应工业发展的需要,严重影响企业进入。为了完善园区的基础设施配套,为投资者提供良好的硬件环境,筑巢引凤,引进企业,我县急需配套的基础设施。一是修建园区道路6000米,投入资金3500多万元;二是建设两个园区供水工程,投入资金2500多万元;三是建一条长35公里的污水管,投入2.4亿元。三个项目总投资约3亿元。我县财力有限,难以解决全部的资金。
    目前,园区内昌江华盛天涯水泥有限公司二期已建成投产,三期扩建已开始动工;国投海南水泥有限公司三期扩建预计2009年6月投产;鸿启叉河水泥分公司一期扩建工程即将竣工;中信锦州铁合金公司10万吨钛白粉项目、海南矿业110万吨贫矿厂、245万吨球团项目正在开展前期工作,将于2009年陆续开工建设;海南西洋不锈钢有限公司200万吨钢铁项目正在开展前期工作;海矿公司氟化盐项目即将投产。这些项目的建设和投产,对园区的基础设施配套建设要求高、时间紧,特别是污水排海工程是园区项目建设的最大制约因素。
    由于我县地方财力有限,建议省政府安排专项资金,辅助昌江工业区和老城、八所、塔岭等工业区的基础设施建设,解决基础设施建设的资本金问题。在财政上给予扶持,加大对昌江工业开发区基础设施建设投入。
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2009-04-10
 
承办单位 答复日期 答复内容
发改委
2009年9月9日
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关于对海南省第四届人民代表大会第二次会议 代表建议第2011号建议的答复
陈国平代表:
    您提出《关于加大对昌江县工业开发区基础设施建设投入的建议》(省四届人大二次会议代表建议第2011号)收悉。
    首先,我们对您对昌江县经济社会发展给予的关注和支持表示衷心的感谢!昌江县地处我省西部,是我省唯一一个被国务院批准的循环经济工业区,也是我省重要的工业发展基地,加大对该开发区基础设施建设的投入、提高完善园区功能是十分必要的。因此,对您提出的关于支持园区建设6000米道路、企业生产生活用水、污水排放等基础设施建设等问题,我委意见如下:
    一、关于支持园区建设6000米道路建设问题。鉴于今后几年,省财基建投资将主要用于中央扩大内需投资项目配套、民生工程和环境保护等设施建设,剩余财力十分有限,省财基建项目对省财投资需求资金缺口较大。对于该项目的建设资金需求,省级财政没有专门的建设资金可以支持,中央资金目前也没有此类扶持专项,为了加快推进项目建设,完善园区基础设施建设,建议昌江县政府积极扩展资金筹措渠道,通过合作开发、银行贷款、土地出让等方式多渠道筹措项目建设资金。如需要银行贷款,我委将积极帮助协调银行方面给予支持。今后,我委将加强与国家发改委的沟通与联系,努力争取国家对该项目的资金支持。
    二、关于建设园区供水工程问题。昌江县政府按照2007年省委卫书记在昌江调研时提出海钢水厂移交地方政府的重要指示,积极协调推进水厂的移交工作。目前,移交工作在我委、省国资委、昌江县政府、海南钢铁公司的共同努力下,水厂移交工作已顺利完成。昌江县正在对河北水厂实施扩建,以满足该地区城镇居民和工业企业用水需求。至2009年4月,我委已安排中央资金1600万元,项目已完成初步设计与概算评审。我委将根据项目的建设需要,积极争取中央投资的支持,同时,督促业主单位加快推进项目建设进程,解决昌江循环经济工业区的生产生活用水问题。
    三、关于建设污水管网问题
    为帮助昌江县加快污水处理设施项目建设,解决工业区内企业排污难的问题。省政府加大对昌江县污水处理设施项目的支持力度,至2009年4月,我委已安排省财基本建设投资2200万元,中央投资安排645万元,另外,省财政厅安排850万元,合计到位资金3695万元,用于昌江县污水处理设施项目建设。我委将根据项目建设的进展情况,再积极争取中央投资的支持。
    我委将继续关注并支持昌江循环经济工业区基础设施建设,在政策和资金方面想方设法给予更大支持。
   
    联系单位及联系人:省发改委固定资产投资处 杨国能
    联系电话:65364223
   
   
   
   
    二○○九年六月九日