连式林等12位代表：
    你们提出的“关于我省中部地区农村公路建设养护情况的建议”收悉。现答复如下：
    一、关于提高我省中部地区农村公路建设投资标准问题。
    根据省政府办公厅《关于适当提高农村公路通畅工程补助标准确保工程质量的通知》（省府办〔82〕号）精神，为加大对农村公路建设的支持力度，省政府已决定对纳入《海南省农村公路建设规划》的通畅工程项目适当提高补助标准，具体分为三类：一是对昌江、乐东、陵水、白沙、保亭、琼中等6个民族自治县和五指山、屯昌、定安、临高、东方等5个贫困市、县，平均每公里补助33万元，建成水泥混凝土路面。二是对文昌、琼海、万宁、澄迈、儋州等5个平原区经济条件较好的市、县，平均每公里补助30万元，建成水泥混凝土路面。但2006年、2007年已下达计划的水泥路仍按每公里补助（奖励）33万元。三是对海口市、三亚市、农垦、林场每公里增加补助2万元，即平均每公里补助17万元，建成水泥混凝土路面。可见，省政府在制定农村公路通畅工程补助资金政策时，已经考虑到贫困地区和中部山区所处位置的特殊性，补助已经偏高。
    此外，按照《​海南省人民政府关于加快公路建设的决定》（琼府〔2006〕69号）的文件要求，“县道及以下项目由省政府按规定给予项目拨款安排补助、奖励资金，仍有资金缺口的，由市、县政府承担”。因此，农村公路通畅工程除部省政策性补助外，缺口部分应由市县负责筹措。
    二、关于提高我省中部贫困山区农村公路养护投资标准问题。
    当前，我省安排于列养农村公路的补助资金为：县道8000元/公里，乡道6000元/公里，村道1000元/公里。2006年投入2148.47万元、2007年投入3221.08万元、2008年投入3358.47万元。随着农村公路通畅工程建设的深入，越来越多的农村公路将列入管养。根据《海南省农村公路建设管理与养护体制改革实施意见》（琼府办〔2006〕11号）的文件精神，“各市、县政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹安排本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护，并负责确定本地区养护路段、养护标准，认真组织实施。”因此，各市县要结合实际情况，将农村公路养护的资金列入本级财政解决。
    三、关于完善公路养护体制问题。
    去年以来，省公路管理局已对农村公路养护工作进行了试点摸索，初步积累了一些经验。我厅将于2008年底全面铺开，建立相对完整的规章制度体系、监管机制和考核机制，为全省的农村公路管养工作创造条件。
   
   
   
   
    二〇〇八年七月三十日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    抄送：省政府办公厅，省人大办公厅
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