对海南省三届人大五次会议代表建议

第2203号的答复

李岳坚代表：

您提出的“关于加强中医药事业基础设施建设”的建议收悉，现答复如下：

您所提及中医药建设的有关问题及建议很好、针对性很强，这些问题是我省乃至全国的中医行业共同存在的问题，是需要加以研究并认真解决的。

建国以来，党和政府历来十分重视中医药事业发展，为了保障中医药事业全面、协调、可持续发展，我国《宪法》明确规定“发展现代医药和我国传统医药”，2003年还出台了《中华人民共和国中医药条例》，以及确定“中西医并重”的卫生工作方针，国家有关部门和地方政府所制定的一系列政策法规，为中医药事业发展提供了法律和政策保障。

海南的中医药事业是在贯彻党的中医药方针政策发展起来的，至今全省有公立中医医院18家，床位1153张，卫生技术人员1511人，其中：中医执业医师194人。但由于我省起步晚、起点低、基础差、底子薄等诸多原因，我省中医事业发展尚处于全国落后水平。从2003年开始，国家财政、省财政加大了对我省中医药事业的投入，1997年省财政对中医事业费投入为30万元，到2006年增加到150万元；1997年国家财政投入为70万元，到2006年投入近1800万元。这对改善我省中医机构的基础设施、医疗设备、人才培养、专科专病建设等，起到了重要的推动作用，我省中医事业发展与八十年代相比，确实是上了一个新台阶。

按照国家“十一五”规划制定的中医药事业发展目标和主要任务要求，到2010年，建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络；中医药应对突发公共卫生事件能力显著提高，防治重大疾病的能力明显增强，在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥更加重要的作用；中医药人才培养体系进一步完善，继续教育网络初步形成，队伍素质得到提高；中医药科学研究继承与创新体系基础建立，现代化进程和学术进步加快，初步建立中医药标准体系；完善中医药立法；中医药国际交流与合作成效更加显著，在人类健康保健中发挥更加重要作用。

据此，我省在“十一五”期间中医药事业发展的主要工作任务：一是提高和完善中医药服务网络和服务能力；二是加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重大疾病防治；三是充分发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用；四是加强中医药人才培养；五是推进中医药法制化、标准化建设；六是促进中医药对外交流合作；七是加强中医药文化建设；八是大力推进中医药信息化。今后，我厅将通过争取中央支持和增加地方财政投资等途径，加大对中医药事业基础设施建设的投入，促进中医药事业发展。

我们坚信，中医药事业的发展已得到党中央的高度重视，并形成振兴中医的有利时机，在国家中医药管理局和省委、省政府及有关部门的大力支持下，只要我们满怀信心，克服困难，扎实工作，我省的中医药事业将得到全面、协调、可持续发展，为维护我省各族人民的身体健康做出新的贡献。

二〇〇七年五月十八日