张永金代表：
    您提出的关于“按人口比例拨付农村卫生建设资金及其他经费”的建议收悉，现答复如下：
    为贯彻落实《中共海南省委、​海南省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》（琼发〔2003〕11号），加强我省乡镇卫生院建设，提高农村卫生服务能力和水平，更好地保护和增进农村居民健康，省卫生厅、发改厅、财政厅编制了《2004—2007年农村乡镇卫生院建设规划》。计划用4年时间，投入资金1.2亿元，解决全省201个乡（镇）308个卫生院“一无三配套”（一无是业务用房无危房，三配套是业务用房、专业设备、技术人员配套）问题，使全省农村卫生基础设施条件有明显改善，卫生技术队伍素质明显提高，医疗卫生水平进一步提高，能有效应对重大突发公共卫生事件，满足广大农村居民的预防保健和基本医疗需求。
    全省农村乡镇卫生院建设规划的原则：一是总体规划、分步实施。对全省所有乡镇卫生院2004—2007年的房屋、设备、人才基本建设内容进行总体规划，资金投入优先安排贫困地区和开展新型合作医疗的市县，逐年分步实施。二是立足标准、填平补齐。乡镇卫生院建设规模依据所在区域人口、卫生部建设标准及区域实际卫生服务需求量研究确定。三是房屋设备人才配套建设。对列入规划建设范围的乡镇卫生院，同一个单位的房屋建设改造、设备装备和人员培训尽量在同一批配套安排。
    规划内容是：投资11165万元对全省293个乡镇卫生院进行业务用房建设，并对308个乡镇卫生院装备基本设备。规划业务用房建设改造总建筑面积113216平方米，共需投资8026万元投资，其中央和省专项投资6508万元，占房屋建设投资的81.09%，其中海口市总投资956万元。规划装备设备投资3139万元，其中海口市460万元。海口市乡镇卫生院建设已按规划进行实施，2004年、2005年共安排农村卫生院业务用房建设项目23个，建设资金1064.1 万元，其中央及省补助534.8万元，地方配套及自筹529.3万元。今年我厅将依据卫生院规划，继续争取加大卫生院建设投入，争取在2007年全省基本完成农村卫生院的业务用房建设。
    为提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力，中央补助了提高公共卫生服务能力的专项资金，并对所有资金的分配使用制定了规范的管理方案。我厅与省财政厅根据方案规定，2004年补助海口市公共卫生项目专项资金96.8万元，其中：卫生监督能力建设6万元，农村卫生服务和合作医疗管理18.42万元，艾滋病防治24.14万元，结核病防治24.89万元，计划免疫20.20万元，SARS及其他重点疾病防治3.15万元。2005年省补助海口市公共卫生项目专项资金359.21万元，其中：新型农村合作医疗参合人数补助216万元，农村合作医疗信息系统建设59.25万元，卫生技术人员培训经费17.08万元，改水改厕经费13.18万元，琼山区人民医院巡回医疗车1部24万元，妇幼保健专项经费15万元，卫生防病应急经费5万元，卫生救灾经费6万元，传染病信息系统网络建设经费3.3万元，艾滋病防治经费0.4万元。截至目前，中央、省下达的资金已下拨，中央统一招标的设备已交付使用。
    今后，在卫生建设资金的分配安排上，我厅将结合海口市的实际情况，适当考虑人口的比例因素。
   
   
    二ＯＯ六年六月十三日