政策性金融提供全流程支持 国开行海南分行助力自贸港向“新”加速

海南日报全媒体记者 王培琳

从项目开始就参与谋划，全程跟踪进展并提供金融支持，这是国家开发银行海南省分行(以下简称国开行海南分行)一向的业务模式。

“跟踪了近三年，商发首发成功的一刻，我也非常激动。”虽已过去大半年，国开行海南分行行长程功依然清晰地记得2024年11月30日晚上，自己现场见证海南商发首发成功时的心情。

“这不仅因为海南航天新突破而激动，也是国开行全程参与项目进展成功的喜悦。”近日，海南日报全媒体记者专访程功，分享国开行海南分行作为政策性金融机构深度参与海南自贸港建设的进展。

以创新为主线

贯穿金融服务全流程

程功在来海南之前，曾在国开行总行任职。从总行干将到“一线闯将”，程功坦言，在角色转换中，“用创新理念来推动工作”成了他到海南自贸港创新热土上任职的第一个“入乡随俗”。

具体到国开行海南分行业务实操中，程功介绍，该行首先是创新模式支持重点园区基础设施项目。“我们创新‘债贷结合’融资模式，支持三亚崖州湾科技城高新区项目建设，助推重点园区基础设施加快建设，形成产业集聚效应。”程功说。

程功介绍，国开行海南分行积极创新产品模式支持重点产业发展，通过创新前期贷款、研发贷款等产品，支持建成全国首个商业航天发射场，助力培育商业航天产业集群;支持全省首个海上风电项目建成并网，服务海洋产业、绿色产业加快发展;支持全省首个算力中心项目落地，更好服务数据安全有序流动;支持全国首套工业化PBST装置落地，助力传统产业转型升级等。

“同时，创新配套政策提升服务质效。我们用好国家政策、产业政策，制定差异化支持举措，提升服务新质生产力的质效。比如，2024年我们推动23个项目纳入国家科技创新和技改再贷款清单，支持一批企业技术改造的同时，最大程度降低企业融资成本。”程功说。

据介绍，国开行海南分行近两年来累计投放贷款263亿元，支持了基础设施、科技创新、海上风电、南繁种业等重点领域项目落地，为海南加快培育和壮大新质生产力贡献了力量。

此外，在谈到如何平衡预防风险和创新发展关系时，程功依然强调创新。

“海南自贸港就是创新试验田，各项工作都需要开拓创新。我们在平衡防风险和促发展中，始终坚持守正创新，探索完善多项机制，为更好地服务海南自贸港高质量发展提供坚强保障。”程功说。

以政策性金融为内核

发挥定位优势

助力海南经济社会发展

作为政策性金融机构，国开行海南分行在服务地方经济社会发展方面有着天然优势。

“谈到优势，大概可以分为三个方面。”程功告诉记者，国开行海南分行首先有政策性优势，冲锋在前、服务战略，做政策和市场的嫁接者;其次，有专业性优势，聚焦主责主业，坚持有所为有所不为，在基础设施、科技创新、共建“一带一路”等优势领域具有丰富的运作经验;此外还有投贷联动优势，形成了“一揽子”具有自身特色的金融服务手段和方法，能够满足不同企业的差异化融资需求。

程功表示，国开行海南分行立足政策性银行职能定位，在服务海南打造新质生产力重要实践地方面，奋力发挥先锋先导作用，助力重大科技基础设施建设，为新质生产力发展奠定基础。同时，为海南自贸港主导产业，特别是先导产业提供大额、中长期、低成本资金，做耐心融资资金的提供者。并大力服务海南自贸港高水平对外开放，支持企业开展国际交流合作。

当然，在支持新质生产力发展过程中，国开行海南分行也面临一些新兴产业尚处于培育起步期，龙头链主企业少的处境。针对该状况，“因材施策”是国开行海南分行给出的答案。

国开行海南分行首先做好产业规划。聚焦“三度一色”优势，跨领域、跨处室成立深海、航天、种业、医药、科技创新、数字经济等6个创新攻坚组，聚焦“五向图强”等新质生产力领域开展深入研究，加大融资模式和产品创新探索，助力重点行业企业发展。其次，用好新型政策性金融工具等，聚焦先进制造业、科创等重点领域，实行“一企一策”，帮助企业做好项目储备，确保政策落地后第一时间开展授信评审、贷款发放工作。以融智服务带动融资落地，助力企业高质量发展。

程功表示，在服务海南自贸港高质量发展过程中，国开行海南分行也将跟其他政策性银行、商业性金融机构优势互补，通过银团贷款等多种形式，共同推动海南自贸港一些重大项目建设发展。

以自贸港建设为立足点

推动海南新质生产力

加快发展

今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，国开行海南分行也已做好谋划，致力于更好地服务海南自贸港建设。

程功表示，国开行海南分行将立足政策性金融机构职能定位，用好用足各项政策，更好发挥政策性金融作用。从顶层上深化政银合作，从资源上加大倾斜力度，从协同上加强投贷联动，从响应上提升服务效率，全方位助力海南自贸港产业高端化、智能化转型升级。

首先是聚焦基础设施银行核心职能，加大对科技基础设施、产业基础设施等重点项目的支持力度，带动新质生产力更快发展。其次要着力服务“五向图强”战略，创新产品模式，服务重点产业延链补链，助力培育航天、种业、深海产业集群，加大对创业投资支持力度，助力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

“立足海南自贸港新质生产力发展，国开行海南分行也将聚焦符合职能定位、适合发挥特色优势的细分领域，支持热带特色高效农业、医疗医药、石化材料等传统优势产业升级。”程功说。

此外，国开行海南分行也会加力推动国际业务取得突破，围绕“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，用好“一带一路”专项贷款政策，加快推动簿记业务落地，服务更多企业“走出去”，以高质量金融服务海南高水平对外开放。(本报海口7月2日讯)