“高标准建设海南自由贸易港”
系列主题新闻发布会
(第十二场)
——海南省市场监管事业
“十四五”时期发展改革成效专场
实录
(2026年1月15日)

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好!欢迎大家出席2026年海南省新闻办公室首场新闻发布会。本场发布会是“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会的第十二场——海南省市场监管事业“十四五”时期发展改革成效专场。

“十四五”期间，在海南省委、省政府的坚强领导下，海南市场监管系统锚定自贸港建设战略目标，聚焦市场监管主责主业，以制度集成创新为抓手，在培育壮大经营主体、维护规范市场秩序、强化保障消费维权、保护激励创新创造、赋能做强质量支撑、守牢安全风险底线等方面持续发力，各项工作取得明显成效。为了帮助大家更全面、更详细地了解相关情况，今天，我们非常高兴地邀请到：海南省市场监管局、省知识产权局党组书记、局长朱宁女士；海南省市场监管局、省知识产权局党组副书记，省知识产权局副局长曹晋先生；海南省市场监管局、省知识产权局党组成员，省市场监管局副局长、新闻发言人林刚先生；海南省市场监管局、省知识产权局党组成员，省药品监管局党组书记、局长冀铁军先生；海南省市场监管局食品安全协调处处长苏子益先生；海口市市场监管局党组书记、局长严音莉女士；上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长、上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院(海南博鳌研究型医院)党委书记、院长顾志冬先生。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请省市场监管局、省知识产权局党组书记、局长朱宁女士作主发布，向大家介绍海南省市场监管事业“十四五”时期发展改革成效的相关情况。

海南省市场监管局、省知识产权局党组书记、局长朱宁：

各位媒体朋友们，上午好!非常高兴能在这里与大家分享、交流。我谨代表海南省市场监管局、省知识产权局，向长期以来关心支持和帮助我们的新闻媒体朋友及社会各界，致以最衷心的感谢!

“十四五”时期，全省市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府的坚强有力领导下，坚持规范监管和促进发展的职能定位，统筹发展和安全、效率和公平、活力与秩序；坚持有效市场和有为政府相结合，主动融入服务全国统一大市场建设。锚定海南自贸港建设战略定位，抓改革、强监管、促发展、保安全、惠民生，努力营造更有活力、更加公平的市场环境，以市场监管实践先锋作用，有力服务自贸港高质量发展。

五年来，我们推动了一系列法治创新和制度突破。积极争取《食品安全法》等3部国家法律法规在海南调整适用，充分运用自贸港、经济特区立法权等，推动覆盖市场准入等领域15部地方性法规规章出台，以法治牵引更好支撑改革发展。外资企业登记“五位一体”改革等14项创新实践举措入选海南自贸港制度集成创新案例，其中8项为全国率先。深化推进告知承诺制改革，全省128个许可事项实行承诺办理。深入实施“高效办成一件事”，20个高频许可事项实现照后无感办理，改革效能位居全国前列。2家企业获中国质量奖提名奖，现代种业等3个产业链入选全国百个质量强链重点项目。知识产权领域3项创新实践入选知识产权强国案例，2025年知识产权发展指数增幅全国第一。五年来，全省市场监管系统感恩奋进、实干笃行，推动监管体制更加完善，经营主体更加活跃，质量建设更加坚实，知识产权更加赋能，市场秩序更加规范，安全防线更加牢固，全省市场监管工作交出厚实答卷。

一、致力释放“活力”，坚持改革攻坚，营商消费环境持续向好

我们始终将激发经营主体活力作为重要任务，以制度集成创新推动准入准营更便捷、竞争环境更公平、政策红利更普惠。

一是突出“便利化”，市场准入实现极简审批。全国率先实施市场准入承诺即入制改革、外资企业登记“五位一体”改革，经营主体登记便利度全国最优。截至“十四五”末，实有经营主体数较“十三五”末增长2.04倍。外商投资企业增速领跑全国，投资来源地由140个增加至180个国家和地区。全国率先便利境外认证机构准入、离岛免税化妆品电子标签等改革举措。推动博鳌乐城特许药械及特殊食品先行先试政策落地见效，540款临床急需特许药械和13款特医食品和保健品实现“中国首用”，惠及人群超21万人次。自贸港政策红利拓展释放。

二是突出“公平性”，市场竞争秩序持续规范。构建“1+17”公平竞争政策体系。全省实施公平竞争审查1.7万余件，修改调整出台政策2600余件，从源头上保障政策措施契合统一大市场建设要求。梳理存量政策措施12万余件，抽查5000余件，推动有关政策措施及时优化调整，主动融入统一大市场建设。组织开展行政性垄断执法专项行动，着力整治市场竞争秩序防范非理性竞争，严厉打击低质低价“内卷式”竞争行为，4宗案件入选全国典型案例。

三是突出“满意度”，放心消费环境不断优化。在全国首创“在线承诺、动态星级、信用+智慧监管”的放心消费“海南模式”，培育放心消费单位超15万家，覆盖旅游、餐饮、购物等20多个行业，有关经验做法入选2025年全国优化消费环境五大典型案例。发展在线解决消费纠纷企业1020家，累计为消费者挽回经济损失超1亿元。聚焦虚假宣传、欺客宰客、缺斤短两、价格欺诈、制假售假等群众关切的热点问题，重拳出击、严肃查处、严厉打击，有力维护好消费市场秩序。

二、致力夯实“基础”，坚持质量赋能，发展支撑更加坚实有力

我们深入实施质量强省和知识产权强省战略，不断夯实自贸港产业发展的技术基础、标准基础和创新基础。

一是突出“强支撑”，质量强省建设扎实推进。深入贯彻《质量强国建设纲要》，出台我省质量强省指导性文件，高规格召开全省质量大会。质量水平稳步提升，产品质量合格率和公共服务监测满意度明显增长。扎实推进强企强链强县，商业航天等17条产业链4845家企业参与质量强链行动。质量基础设施提能增效，检验检测机构体制改革深入推进，2个国家市场监管重点实验室通过验收。有效认证证书、获证组织较“十三五”末分别增长98%和58%。以质量手段打造消费领域区域公共品牌，推动“海南鲜品”品牌升级。

二是突出“高标准”，标准引领作用充分彰显。深入贯彻《国家标准化发展纲要》，出台我省实施意见。修订标准化管理办法，实施标准化赋能行动。指导构建民族文化保护传承发展“标准+服务”体系，实践经验入选自贸港制度集成创新案例。以“标准+认证”模式支持五指山市水满乡毛纳村被认证为全省首个“零碳乡村”。推动构建沉香、油茶、天然橡胶、糟粕醋和南繁种业标准体系，努力以“海南标准”引领产业升级。

三是突出“促创新”，知识产权发展质效双升。建设三亚崖州湾科技城知识产权特区，在全国率先推行知识产权“五合一”综合管理体制改革。打造海口知识产权综合服务示范区，入选知识产权强国建设典型案例。建成海口市、三亚市国家级知识产权保护中心，构建全链条知识产权保护格局。全省有效发明专利、有效注册商标较“十三五”末分别增长193%、172%，创新驱动发展的动能持续增强。

三、致力提升“效能”，坚持三个监管，市场监管更加精准高效

我们积极推动监管理念、机制和手段创新，聚焦发展所需、群众所盼、企业所急，让监管资源用在“刀刃上”，让服务温度传到“心坎里”。

一是突出“严规范”，法治监管根基不断筑牢。推动出台覆盖市场准入、竞争秩序、消费维权等领域15部地方性法规规章，为改革发展营造稳定、公平、透明的法治环境。健全执法程序、规范执法行为，推行公正文明执法，让“法治标尺”贯穿监管全过程。查办民生领域案件6.2万宗，涉企违规收费“护航”行动降低企业负担超12亿元。强化线上线下一体化监管，促进平台经济健康有序发展。

二是突出“精准度”，信用监管质效大幅提升。对全省企业实施信用风险分级分类，推行“双随机、一公开”监管模式。深化信用监管在涉企执法检查中的运用，覆盖率达80.4%，抽查企业数量下降44.9%，问题发现率提高26.5%，监管资源配置更加优化，监管靶向性更加精准。

三是突出“智能化”，智慧监管水平显著提升。建成全省统一的市场监管综合业务平台，集成数据归集共享、智能分析预警、可视化监管等功能。在登记注册领域，引入人工智能导办；在公平竞争审查领域，使用智能比对审查；在食品监管领域，推广“互联网+AI监管”，用科技赋能监管“耳聪目明”，推动监管效能“跃级提升”。

此外，我们以星级评定为抓手，推进我省市场监管所标准化规范化建设，全省系统现有253个市场监管所，3个市场监管所获评市场监管总局“五星市场监管所”。深化党建引领与行风建设，着力锻造忠诚、干净、担当的监管队伍。

四、致力守住“底线”，坚持严字当头，安全防线更加牢固可靠

我们牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“四个最严”为根本遵循，以“时时放心不下，事事心中有责”，筑牢食品、药品、重点工业产品、特种设备安全“四道防线”。

食品安全方面。持续完善食品安全责任体系，全链条筑牢食品安全防线，强化从农田到餐桌的全过程监管，全省食品安全评价性抽检合格率稳定在98.5%以上，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。药品安全方面。健全药品安全“三级联动”风险防控体系和“1+4+N”季度风险会商机制，药品抽检合格率达99.8%，持续筑牢药品安全屏障。重点工业产品安全方面。强化对重点工业产品的质量监管，扎实推进质量安全隐患排查和专项整治工作。制造业产品质量统计调查合格率达97%。特种设备安全方面。完善特种设备安全监管体系，万台事故率稳定在全国低位水平。“十四五”时期，全省市场监管领域未发生重特大生产安全事故。

“十四五”的答卷，以改革与创新写就，“十五五”的征程，更需要担当与实干开拓。下一步，我们将始终牢记初心使命，砥砺前行、赓续奋进，用心回应民生所盼，用情护航发展所需，用力筑牢安全防线，全力以赴服务好自贸港高质量发展大局!

谢谢大家!

廖宝祺：

谢谢朱宁女士全面详实的介绍。接下来进入答记者问环节，提问前请记者通报自己所代表的媒体机构。下面开始提问，请举手示意。

答记者问

改革网记者：

“十四五”期间，随着海南自贸港政策红利的逐步释放，市场投资信心得到不断提振。请问，海南省市场监管部门围绕经营主体登记管理，采取了哪些措施来服务企业落地发展?

海南省市场监管局、省知识产权局党组成员，省市场监管局副局长、新闻发言人林刚：

感谢改革网记者朋友的提问。“十四五”期间，我们把“便利、高效”作为核心目标，用“便利”降低制度成本，用“高效”释放发展活力，推动出台“市场主体登记管理条例”等5部地方性法规规章，准入准营创新实践全国率先，让经营主体进出市场更省心、经营发展更舒心。

在“便利”方面，致力于准入、准营、退出全流程为经营主体“松绑减负”。一是让准入更便捷，完善“海南e登记”系统，登记流程、材料平均压减50%以上，线上申报率达99.35%。二是让准营更便利，联动25个部门将128项许可改为“承诺即办”，办理环节由5个压减至2个以内，办理时长从最长6个月压减至1个工作日；同时，还积极探索市场准入承诺即入制改革，直接取消6项行政许可，实行备案即可经营。推动“高效办成一件事+许可免申即享”改革，实现了证照一并办理、许可无感办理。三是让退出更顺畅，创新简易注销机制，无债权债务企业最短7天即可退出，并推行依职权注销、代位注销等制度，解决经营主体注销难题。

在“高效”方面，推动“精细化”+“智慧化”监管。一是提高信用监管有准度。将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管机制深度融合。对信用风险高的企业，强化监管力度，显著提高抽查比例与频次；对信用风险低的企业，则合理降低抽查比例和频次，通过实施差异化监管，对违法失信者保持“利剑高悬”，对守法诚信经营者“无事不扰”。二是强化信用约束有力度。构建企业全生命周期信用监管框架，归集公示涉企信用信息超4700万条，对37.8万名相关责任人实施信用惩戒，让失信受限成为常态。三是实行包容审慎有温度。建立高效信用修复机制，实现经营异常名录信用修复“一网通办、异地可办”，已帮助13.5万户企业修复信用后重回正轨。

“十五五”期间，我们将全面落实既要“放得活”又要“管得好”的要求，积极推动准入环境再优化、监管效能再提升，助力海南成为各类经营主体近悦远来的发展热土。

谢谢。

新华网记者：

食品安全是老百姓最关心的事，特别是学校食品安全，更是全社会高度关注、每位家长时刻牵挂的重点。请问，海南省市场监管部门有哪些实招、硬招，来保障人民群众吃得更安全、更放心?

海南省市场监管局食品安全协调处处长苏子益：

谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，市场监管部门坚决贯彻“四个最严”要求，我们以“监管有力度”“服务有温度”“共治有广度”的举措，切实抓好食品安全监管工作，全省食品安全形势持续稳定向好。

一、在食品安全监管上彰显“力度”。我们坚持问题导向，聚焦群众关切，紧盯重点人群、重点品种、重点区域、重点业态，集中力量靶向整治，有效化解食品安全突出风险。一是紧盯“一老一小”重点人群。在老年餐桌监管方面，联合民政部门出台老年助餐机构的管理规范和指引，对132家养老机构食堂和118家老年助餐点开展“双随机、一公开”联合检查，确保老人吃得放心、吃得安心。在婴配食品监管方面，组织对婴配食品经营主体进行资质合规、来源可溯、标签规范的全覆盖检查。对全省学校食堂开展全覆盖抽检和日常监督检查，查处违法案件670宗。二是紧盯米面油、肉蛋奶、果蔬茶等消费量大的重点品种。组织肉制品、食用植物油等专项整治，开展全链条、全品种抽检，全省完成食品抽检量17.9万批次，不合格食品核查处置率100%。三是紧盯城乡结合部、旅游景区等重点区域。深入开展农村假冒伪劣、食品添加剂滥用、“铁拳”行动等专项治理，共查处违法案件1.45万宗，曝光典型案例94宗，对120人实施食品从业禁止。四是紧盯餐饮外卖、直播带货等群众关注度高的重点业态。随机抽查入网经营者2.8万家，强化违规线索监测和处置，进一步规范电商平台经营行为。

二、在服务产业发展上体现“温度”。一是我们推动博鳌乐城特殊食品先行先试政策落地见效，目前已有13款产品获批使用，惠及900余人次，为特殊人群提供营养支持。二是大力推动地方特色食品产业发展，出台“推进糟粕醋产业高质量发展实施方案”，产值和产能同比增长45%和50%。三是开展食品生产企业“千企百坊”帮扶行动，“一对一指导”保健食品企业完善实验室建设，建立省市县三级食品抽检核查处置专家库，主动帮扶食品主体178家。

三、在构建共治格局上拓展“广度”。一是我们推动出台“强化食品安全全链条监管的实施方案”，建立完善食用农产品协同监管、审管衔接、进口食品联防联控等机制，完善齐抓共管责任体系。二是指导2300家企业建立风险隐患内部报告奖励制度，聘请210名高校师生作为食品安全志愿者，邀请公众、媒体等参与“随机查餐厅”“你点我检”活动，强化社会监督。三是多渠道发布食品安全科普视频和消费提示105个，公布监督抽检信息187期，发放宣传资料20余万份，组织“百姓点检日”“食安环岛行”“公众开放日”等宣传活动3300余场，营造食品安全“人人关心、人人参与”的共治共享氛围。

下一步，我们将坚持系统思维，强化协同联动，以更优机制，更实作风、更强合力，全力守护人民群众舌尖上的安全。

谢谢。

消费日报记者：

与“舌尖上的安全”一样，我们日常生活中“穿、用、住、行”等产品的质量安全也是老百姓很关心的话题。请问，在守好产品质量安全关口，让大家真正能放心消费方面，海口市市场监管局重点开展了哪些工作，成效如何?

海口市市场监管局党组书记、局长严音莉：

谢谢这位记者朋友的提问。产品质量安全，事关群众获得感、幸福感、安全感，是我们市场监管工作的重中之重。海口市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导和省市场监督管理局的有力指导下，深入落实“牢牢守住安全底线”的重要要求，坚持全链条监管、全过程防控，“十四五”期间全市工业产品质量安全形势稳中向好，安全治理效能持续提升。

我们的主要工作体现在“三紧三筑牢”方面：三紧是紧盯源头防控、紧抓重点监管、紧扣机制创新；三筑牢是筑牢市场准入“防火墙”、筑牢风险隐患“隔离带”、筑牢长效治理“奠基石”。

第一，紧盯源头防控，筑牢市场准入“防火墙”。我们前移监管端口，构建“重点突出、覆盖全面”的产品质量安全防控体系，对风险做到早发现、早预警、早处置。一方面，我们将与群众生命财产安全密切相关、安全风险较高的产品，如家用燃气器具、建筑保温材料、电动自行车、消防产品等，100%纳入重点监督抽查范围，持续提高抽查比例和频次。“十四五”期间，共抽查3132批次产品，综合合格率96%以上。另一方面，我们强化学生用品、便携式卡式炉等重点产品质量安全防控，及时回应社会关切。如我们近年来组织开展了88个批次校服产品监督抽查，并通过“质量会诊”等方式对海口市校服生产企业开展“面对面”质量帮扶，有效防范了校服纤维含量、耐湿摩擦色牢度不达标等突出问题。再如，针对社会需求量快速增长的便携式卡式炉产品，我们近两年开展了7轮次的拉网式排查，逐步实现了销售环节不合格产品的动态“清零”。

第二，紧抓重点监管，筑牢风险隐患“隔离带”。“十四五”期间，办理产品质量类案件2711宗，涉案货值531万元，罚没款892万元。在燃气安全和消防安全领域，持续加大对“灶、管、阀”销售环节的监管执法力度，2023年8月城镇燃气安全专项整治行动开展至今，查处销售无熄火保护装置灶具、不合格调压阀及软管等违法案件66宗，没收不合格产品350件。近期我们正依法查办两起涉嫌销售不合格消防水带、防火门的案件，涉案货值35万元，坚决阻断劣质“生命防线”产品流入市场。在电动自行车安全领域，自2024年4月开展电动自行车安全隐患全链条整治行动以来，我们联合公安、消防等部门重拳出击，查办非法改装、销售不符合国家强制性标准的电动自行车及蓄电池等产品相关案件177宗，曝光典型案例138起，并将其中2宗涉嫌犯罪的重大案件依法移送公安机关，有力守护群众生命财产安全。在去年10月的专项执法行动中，我们从查处一家电动自行车销售店的非法改装行为入手，循线深挖、连续出击，一举查获多处销售门店及上游仓储窝点非法改装电动自行车222台。在建筑保温材料质量安全领域，成功查办我省首宗销售不合格建筑保温材料案件，并将违法线索依法移送涉案产品生产企业所在地市场监管部门，函告海口市住建部门开展下游工程环节的后续排查，形成了生产、流通、使用环节的监管闭环。同时，我们持续规范涉企行政检查和行政执法，大力推行“综合查一次”和“清单式检查”，梳理整改执法不规范问题；制定工业产品质量领域减免责“四张清单”，实施包容审慎监管和柔性执法。可以说，海口全链条监管执法实践是全省市场监管部门重拳整治市场秩序、守护民生安全的生动缩影。

第三，紧扣机制创新，筑牢长效治理“奠基石”。我们积极探索信用+场景，建立企业质量安全风险“绿、黄、红”三色信用监管机制，对不同质量安全风险等级的企业实施分层分类监管，将信用监管的约束力转化为提升质量安全水平的内生动力。以电动自行车领域为例，凡企业存在违法行为或落实质量安全主体责任不到位的，降低其质量安全风险信用等级，实施多部门联合惩戒。2025年3月以来，我们向市公安交管、商务部门移送了企业违法线索103条，由两部门分别依法暂停违法企业的带牌销售资格、参与消费品以旧换新资格。这一模式也正逐步向其他重点工业产品领域拓展。

质量无小事，责任重如山。下一步，海口市市场监督管理局将始终坚持人民至上、安全第一，以更坚定的决心、更有力的监管、更创新的举措，积极融入和服务海南自贸港建设大局，在提升安全治理能力上走在前、做表率，为我省市场监管事业高质量发展贡献海口力量。

谢谢。

南海网、南国都市报记者：

药品安全直接关系到每一位老百姓的健康。我们注意到，“十四五”期间海南省在加强药品安全监管和促进医药产业发展方面推出了一系列举措。请问，省药品监管局做了哪些工作来保障老百姓用药安全有效可及?

海南省市场监管局、省知识产权局党组成员，省药品监管局党组书记、局长冀铁军：

非常感谢记者的提问。药品安全确实是民生之基，也是民心所盼。“十四五”以来，特别是2025年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹安全与发展，在实践中深刻把握“强大的监管造就强大的产业，强大的产业联动强大的监管”的辩证关系，主要从三个方面发力，确保老百姓用药安全、有效、可及。

一是坚持严管严控，让老百姓“用得放心”。安全是药品的底线。我们坚持源头严防、过程严管、风险严控，建立了“三级联动”风险防控机制，对药品委托生产、集采中选等重点企业实行全覆盖检查，全省药品抽检合格率长期保持在99.8%以上。同时，我们向科技要效能，建成了智慧监管示范项目，打通了药品追溯的“最后一公里”。目前，零售环节重点品种追溯覆盖率达95%，实现了“一码溯源”。我们要让每一粒药的来龙去脉都清清楚楚，坚决守住不发生系统性药品安全风险的底线。

二是打通国际国内，让老百姓“找到好药”。可及性是百姓的期盼。我们充分发挥乐城先行区的“窗口”作用，为患者提供国际先进的治疗选择，基本实现了医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。同时，在国家药监局支持下，通过深化临床真实世界数据应用研究，显著加速国际创新药械在中国的上市进程。目前，已有540个临床急需进口药械实现“中国首用”，22个利用真实世界数据辅助评价的药械品种获批上市。简单来说，我们将“只能去国外医院用”的救命药，变成了“家门口就能找得到”的创新药。

三是服务补链强链，让老百姓“买得实惠”。好产业才有好供给。我们大力推动“乐城研用+海南生产”模式，支持科赛拉等创新药落地海南并迅速投产，让“海南造”的好药新药更有“国际范”。同时，用好用足自贸港“零关税”等政策红利，为特许药械进口企业减免税款6000万元，有效降低了企业经营成本和药品价格。这一系列举措，不仅丰富了市场供给，更通过产业集聚和成本控制，让老百姓有了更多的用药选择，实实在在享受到了自贸港建设的红利。

谢谢。

香港商报记者：

“十四五”以来，随着特许药械和特殊食品政策在乐城先行区持续落地见效，作为园区的核心医疗机构之一，瑞金医院海南医院是如何通过自身实践，体现这些政策在推动乐城发展、加快国际创新医疗产品进入国内市场，以及切实提升患者就医便利性等方面的积极作用的?能否结合具体案例，分享一下这方面的做法和成效?

上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长、上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院(海南博鳌研究型医院)党委书记、院长顾志冬：

感谢这位记者朋友的提问。瑞金海南医院自2021年在乐城先行区落地，在“十四五”期间，我们既是国家“先行先试”医疗政策的坚定执行者，也是政策红利的直接受益者。我们亲身感受到“卫健+药监”二合一监管体制改革，服务效能进一步提升，特许药械、特殊食品等创新政策从蓝图变为现实、从试点走向常态的全过程。我们见证了海南省市场监管局、省药监局等部门，协同将乐城先行区打造成特许药械、特殊食品政策高地和国际创新药械进入中国的最主要通道，基本实现了医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。这几年来，我们瑞金海南医院的临床专家使用了逾210种特许药品、特许器械、特殊食品，为超过3万多名肿瘤、心血管、罕见病患者诊断、治疗、康复，为他们带来战胜病魔、重返健康新的希望。

下面，我讲两个发生在我们瑞金海南医院的鲜活故事：

第一个是一位来自江苏省3岁软骨发育不全患儿。这是一种罕见先天性疾病，国内尚无有效药物治疗。2022年，全球独家创新药伏索利肽在欧盟上市后，我们依托乐城特许药械政策和“卫健+药监”二合一高效审批机制，迅速引进该药品进入我院，这位小朋友成为全国首位使用该药品的患儿。经过半年的规范诊疗，孩子生长速度明显加快，睡眠质量提升，其他生活质量均得到极大改善。截至目前，已有约70名此类罕见病患儿通过这一政策受益，他们不用再为等待救命药远赴海外。

第二个是一位来自湖南省7岁克罗恩病患儿。儿童克罗恩病营养治疗至关重要，但国内适配特医食品匮乏。2025年2月，我们医院引进了全球唯一针对5岁以上患儿的特医食品“茂铎能”，并开出了全国首张特医食品的处方。这位患儿此前因营养吸收障碍、体重下降、精神萎靡，经我们联合上海瑞金总院专家团队共同制定方案，通过“茂铎能”提供专业独特的营养支持，配合专业规范的治疗方案，孩子的症状明显缓解、体重逐步回升，很快重返了校园。

以上的这些故事，在我们瑞金海南医院每天都在发生。越来越多的患者选择来乐城就医，带动了医疗旅游产业的蓬勃发展，为海南自贸港“大病不出国”的目标筑牢了基础。希望这些故事，能帮助这位记者更好体会到乐城先行先试政策为我们患者带来的新希望。

面向未来，瑞金海南医院将继续深度参与推动政策红利充分释放，进一步扩大国际创新药械可及范围与服务覆盖面，助力擦亮乐城先行区这块“金字招牌”。

谢谢大家!

法治日报记者：

知识产权是创新成果进入市场的重要保护手段。企业等创新主体对专利申请多长时间能获得授权尤其关注。请问，海南省在加速创新成果获权确权、更好支撑自贸港重点产业发展方面做了哪些工作?

海南省市场监管局、省知识产权局党组副书记，省知识产权局副局长曹晋：

谢谢这位记者朋友的提问。知识产权一头连着创新，一头连着市场，是科技创新和经济高质量发展的桥梁、纽带。“十四五”期间，我们聚焦我省特色优势产业发展需求，回应创新主体关切期盼，着力构建“快速、严格、协同”的知识产权全链条保护体系。

其中，“快速”保护就是为了加速创新成果的获权确权。我们先后在三亚、海口建成两个国家级知识产权保护中心，为种业、海洋、装备制造、生物医药产业打通专利预审“快速通道”。两个保护中心累计接收专利预审案件4700件，发明专利获权周期平均提速80%，由过去平均16个月提速到3个月。专利预审服务成为激活我省重点产业创新活力的关键重要引擎。

在“严格”保护方面。我们推动出台了《海南自由贸易港知识产权保护条例》，对标国际高标准规则，构建高水平的自贸港知识产权保护制度。我这里举个例子，我们依据《条例》在全国率先推行“先行禁令”跨境电商知识产权保护新模式，案子在办完之前，就禁止涉案商品生产销售，有效防止损失扩大。比如，我们联合海关成功查处一起“跨境电商涉嫌销售假冒某国际知名品牌手表”侵权案件，查处5家企业涉嫌商标侵权手表价值数百万元，第一时间维护权利人合法权益。正是这种“严格”的知识产权保护，使得各类市场主体在海南安心创业、放心发展，成为自贸港维护市场秩序、优化营商环境的重要保障。

在“协同”保护方面。我们联合法院、版权、旅文、农业、公安、检察、海关等多部门构建全省知识产权一体化协同保护机制，严厉打击侵权假冒行为。比如，在连续五届消博会期间，我们牵头设立知识产权保护工作站和服务窗口，组建跨部门专家团队，实行“边巡查-边指导”快速响应机制，对参展商品提前进行“体检”，展前、展中、展后全流程及时处置问题线索。协同高效的知识产权保护，助力营造良好展会秩序，促进会展业蓬勃发展。

在着力强保护的同时，我们还不断提升知识产权的创新激励力、产业支撑力和企业竞争力，以知识产权为自贸港高质量发展蓄势赋能，促进加速培育新质生产力。

在以知识产权促创新发展方面。我们聚焦“南繁种业”“深海科技”产业，在三亚崖州湾科技城打造知识产权特区，推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种“五合一”综合管理，向创新主体提供42个知识产权服务事项，助力崖州湾科技城成功创建现代种业百亿级产业集群。我们还聚焦“生物医药”“装备制造”产业，在海口市高新区打造知识产权综合服务示范区，整合形成94项“一窗受理”清单，助力海口高新区成功吸引一批行业龙头企业落户，生物医药产业获批全国中小企业特色产业集群。

以知识产权促产业发展方面。知识产权工作既赋能“高大上”的高新产业，也“接地气”做好惠农服务。我们聚焦热带特色高效农业，在澄迈县打造国家地理标志保护示范区，推动澄迈桥头地瓜、澄迈福橙、福山咖啡、澄迈苦丁茶四个地理标志优势产业发展，实现经济效益与社会效益双丰收。2024年全产业链综合产值达到17.6亿元，较2021年增长65%，带动近3万人就业。

以知识产权促企业发展方面。我们针对一些中小企业手握专利、商标等知识产权，却苦于“融资难、融资慢”问题，持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，“十四五”期间，全省知识产权质押登记金额突破147亿元，较“十三五”时期增长202%，惠及中小企业超过140家，有效盘活知识产权资产，为中小企业发展注入强劲动能。

下一步，省知识产权局将以深化知识产权领域改革创新为引领，聚焦我省特色优势产业和新质生产力领域发展需求，强化知识产权全链条服务支撑，持续加大保护力度，提升运用效益，优化公共服务，促进区域协调发展，为高标准建设中国特色自由贸易港贡献更加坚实的知识产权力量。

谢谢。

廖宝祺：

谢谢曹晋先生的解答。本场新闻发布会的答记者问环节就进行到这里。发布会后，各位记者如果有进一步的采访需求，欢迎与我们省新闻办进行对接，也请大家关注“海南发布”“海南市场监管”等微信公众号，以及“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们能够持续关注海南省市场监管事业的发展成效，持续加大宣传力度，共同讲好海南自贸港市场监管故事、传播市场监管好声音。我们期待在接下来的“十五五”时期，海南市场监管系统能在商事制度改革、规范市场秩序、赋能质量发展、激励创新创造、做好民生保障等方面展现更大作为，为高标准建设海南自贸港贡献新的更大力量。

最后，再次感谢出席今天新闻发布会各位发布人，同时感谢各位记者朋友们的积极参与。

本场新闻发布会到此结束。谢谢各位!