第七场弘扬“二十三年红旗不倒”
琼崖革命精神新闻发布会
（2021年6月16日）

彭太华：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席中共海南省委宣传部新闻发布会。临高具有光荣的革命传统，1950年中国人民解放军在临高角成功登陆海南岛，开创了我军渡海作战胜利先河，在中国人民解放战争史上谱写了光辉的一页。我们今天邀请到中共临高县委书记文斌先生围绕“弘扬抢滩精神，打造三区一园”这一主题介绍临高经济社会发展的有关情况，并回答各位关心的问题。今天出席新闻发布会的还有：临高县人民政府代县长唐守兵先生。下面先请文斌先生介绍情况。

文斌：女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们：早上好！在中国共产党成立100周年的重要历史时刻，我们在这里举行弘扬“23年红旗不倒”琼崖革命精神新闻发布会，向大家介绍临高的红色革命历史和经济社会发展情况，意义非凡，使命光荣。在此，我代表县委、县政府和全县51万人民，感谢省委宣传部给临高提供这样一个十分难得的机会，也向长期以来对关心、支持和帮助临高的社会各界以及新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢！

追忆峥嵘岁月，探寻红色记忆。临高是一座具有光荣革命传统的城市，全县共有365个革命老区村庄，占880个自然村的41％。1950年，中国人民解放军第四野战军第40军和第43军分别在临高角及玉包港一带成功登陆海南岛，与琼纵接应部队一起对敌人展开了猛烈的夹击，消灭了大量敌守军，一举突破“伯陵防线”。登陆部队在黄竹、美亭地区与敌军主力相遇后，展开了海南历史规模最大、最残酷的一次决战，歼灭了海南岛国民党军主力，为解放全海南岛奠定了基石。面对敌军大炮、军舰、飞机等武力威胁，革命先辈们劈波斩浪、浴血奋战56天，最终夺取了解放海南岛全面胜利，体现了一种不怕困难、不畏牺牲、敢于为革命胜利抛头颅、洒热血的“抢滩精神”，创造了古今中外战争史上从未有过的用原始木帆船打败现代化铁甲兵舰的奇迹，在新中国成立史上写下浓墨重彩的一笔，给我们留下了宝贵的精神财富和文化遗产。

硝烟战火散去，革命精神永存。为了更好地弘扬革命精神、传承红色基因、激励后人奋进，临高始终在红色资源上下功夫、做文章，把一笔笔宝贵的“精神财富”打造成一张张亮丽的“红色名片”。特别是去年以来，在省委宣传部的大力支持下，我们完成了解放公园的升级改造，中央有关部门批准“临高角解放公园”更名为“海南解放公园”，成为海南唯一的解放公园。在全党开展党史学习教育的重要历史节点，我们组织开展了“重走烽火路”红色教育体验活动，依托“海南解放公园”和中共临高县第一次党员会议会址，讲好党的百年发展历程，讲好“红船”精神在临高大地的传承与发展故事，营造了“学党史、感党恩、跟党走”的浓厚氛围。

赓续红色血脉，勇立时代潮头。“抢滩精神”一直激励着临高广大党员干部群众艰苦奋斗、拼搏争先、一往无前，面对再大的困难也不退缩，面对再多的挑战也不放弃，始终秉持大无畏的革命精神，在改革开放的进程中，奏响了新时代高质量发展的壮丽乐章，临高经济社会发展发生了翻天覆地的变化。与建省初期相比，2020年，全县地区生产总值达到204．22亿元，是1988年的80．4倍；地方一般公共预算收入4．72亿元，是1988年的67．4倍；农村常住居民人均可支配收入15204元，是1988年的22．1倍；社会消费品零售总额39．5亿元，是1988年的36．6倍；固定资产投资38．65亿元，是1988年的110．4倍。

近年来，临高始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委的重大决策部署，全县上下勠力同心，砥砺奋进，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新临高。

一是弘扬革命奋斗精神，脱贫攻坚夺取全面胜利。我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，举全县之力攻坚，2016年以来共实现贫困人口10583户48775人脱贫退出、23个“十三五”贫困村脱贫出列，贫困发生率降至零。农村贫困人口收入快速增长，农民人均可支配收入由2016年的9707元增加到14090元，增长45．2％，年均增长9．8％，2017－2019年连续3年获得省级脱贫攻坚成效考核优秀等次。2020年顺利通过贫困县退出国家抽查、普查、国家普查事后质量抽查等考核检查，均未发现错评、漏退问题，高质量实现了脱贫摘帽。

二是狠抓重点领域改革，经济社会实现稳中向好。去年11月17日，省委沈晓明书记（时任省长）到临高调研，交给了临高“两个项目”“两个产业”的重任。我们始终牢记省委的殷殷嘱托，按照“全省一盘棋、全岛同城化”要求，围绕金牌港、儋州机场“两个项目”和热带高效农业、海洋渔业“两个产业”，加快推动新型建筑产业集聚区、现代热带特色农渔产业示范区、滨海国际慢城休闲体验区、现代航空科技产业园“三区一园”建设，塑造临高发展新优势。金牌港建设取得重大进展，明确了园区新型建筑产业集聚区、海洋装备制造、粮油物流加工“三大产业”发展定位，加快完善园区码头、路网、污水处理、综合服务中心等基础设施建设，一批大型装配式建筑项目落户园区开工建设，引进海南海洋装备产业控股有限公司打造高端游艇制造产业园，加快布局农产品和粮油加工物流产业，着力打造几百亿级产业链，形成临高经济发展强力引擎。产业结构持续优化升级，加快农业规模化、标准化、品牌化建设，打造了一批现代化农业基地、养殖基地，创新“耕海牧渔”新模式，依托宝路水产公司打造亚洲最大罗非鱼苗育种基地，发展工厂化、智能化水产养殖，以全域土地综合整治和“三无”船舶整治为抓手，建设新盈－调楼海港渔业休闲带，引导渔民往岸上走、往休闲渔业走。重点领域改革扎实推进，推动“智慧临高”建设，积极打造创投产业孵化基地、民宿银行等特色融资平台，深化“放管服”改革，为企业提供“保姆式、一站式”招商服务，建立健全重大项目协调推进服务机制，营商环境持续优化。2021年第一季度，实现地区生产总值57．12亿元，同比增长6．5％；社会消费品零售总额8．22亿元，同比增长13．5％；地方一般公共预算收入1．18亿元，同比增长29％；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为8643元和4730元，分别同比增长9．2％和18．7％。

三是践行为民宗旨意识，民生实事取得显著成效。我们始终以人民为中心的发展思想，县级财政对民生投入每年保持在总支出的80％以上。先后建成西南大学临高实验中学、澜江学校、博文学校等一批优质学校，创成临高中学省一级甲等学校，引进优质教育资源，不断提高教育水平，每年都有临高学子考上清华、北大等名校。推进县人民医院内科住院大楼、县中医院康复楼建设，完成18个乡镇卫生院标准化建设，加快与解放军301医院海南分院医疗联合体建设，群众看病就医更方便。不断提升群众安全感，累计打掉涉黑涉恶团伙16个，摘掉“全国毒品问题重点关注地区”帽子，2020年信访工作“三率”考核全省第一。

四是坚持绿色发展理念，生态环境质量大幅提升。我们始终严守生态保护红线，统筹谋划山水林田湖草海生态保护修复与合理利用，启动“国际湿地城市”“国家森林城市”建设。持续推进生态环境六大专项整治、农村人居环境整治、海岸带专项整治，探索推进“城乡环卫一体化”建设，中央环保督察、国家海洋督察、省生态环境百日大督察反馈问题整改成效明显。重拳整治“两违”，全面推行“河（湖）长”制，严厉打击非法采砂行为。建成文明生态村250个，文明生态村覆盖率达89．74％。空气质量优良天数比例保持在98％以上，地表水水质优良率达100％，森林覆盖率达45．91％，主要污染物排放控制在省下达的指标内。

五是坚持全面从严治党，政治生态持续修复净化。我们坚决履行全面从严治党主体责任，保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续修复和净化临高政治生态。加强警示教育，以案警示、以案促改，筑牢广大干部廉洁从政的思想基础。深入开展“作风整顿建设年”活动，完善干部管理规章制度，形成用制度管人、管事、管权的良好局面，创新抓工作落实红黄绿亮牌管控机制，不断激发干部队伍活力，营造风清气正的干事创业氛围。

临高发生翻天覆地的变化，离不开省委的坚强领导，离不开社会各界的关心支持，离不开全县上下的顽强拼搏。在海南自贸港建设蓬勃发展的良好态势下，临高将继续发扬“抢滩精神”，进一步解放思想、大胆创新、敢闯敢试，加快推动经济社会各领域高质量发展，在奋进自贸港建设新征程中展现新作为、彰显新担当，以优异的成绩庆祝建党100周年。

彭太华：下面进入记者提问环节，提问时请记者通报一下所代表的新闻机构。现在开始提问。

海南日报：省委书记沈晓明指出，争创一流营商环境是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的重要任务和发展目标。请问临高如何在自贸港建设的大背景下争创一流营商环境？

唐守兵：近年来，我们始终坚持把优化营商环境作为引领经济社会发展的重要举措，纵深推进机构改革和“放管服”改革，不断创新招商引资方式，加大社会治安整治力度，加强干部作风建设，来临高意向投资的企业越来越多，营商环境进一步优化。

一是推进机构职能和经济体制改革。持续优化机构职能设置，完成组建9支综合行政执法队伍，印发实施执法事项清单2581项，明确了执法队伍责任事项。印发实施《各镇党政内设机构及岗位设置等机构编制方案》等，机构设置更加科学、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。扎实推动经济体制改革，加大国有资产监管和盘活力度，积极解决企业职工反映强烈的社保、安置等问题。推动农村集体产权制度改革，完成清产核资工作。推进农村“三块地”改革试点，印发《临高县农村集体经营性建设用地入市工作实施方案》等7个规范性文件。试点集体经营性建设用地入市，推进林银村、彩桥村等试点村庄的入市。

二是全面推进“放管服”改革。积极推动“一枚印章管审批”“不见面审批”“综合窗口受理制”“工程建设项目审批制度”等改革，完善提升政务服务大厅“一站式”功能，推广“码上办事”“海南e登记”平台，扎实推进“最多跑一次”改革。截至目前，2021年共受理办结行政审批业务5056件，其中工建项目审批3727件，经济事务审批954件，社会事务审批375件。我们全力服务市场主体，积极落实国家各项减税降费政策，减免1850户企业税费5957万元。2020年全年新增市场主体3996户、增长23．6％。同时，我们在县政务大厅设立临高金牌港园区项目建设审批综合窗口，梳理编制《临高金牌港园区项目建设审批服务指南》，为企业提供“店小二”一站式服务。

三是创新招商方式。建立“链长制”招商工作体制机制，加强招商引资项目跟踪服务，主动跟踪了解项目所需所求，及时统筹协调解决招商引资前期及建设过程中的各种难题，用心用情用力为企业提供全周期式、全方位式、店小二式服务，加快推动项目落地。同时，强化招商业务能力培训，组织举办招商引资工作培训班，通过理论培训、外出实地考察学习等方式，不断提升招商队伍整体工作能力与水平。2021年我县已经签约了9个重点招商项目，涉及旅游业、高新技术产业、现代服务业和热带高效农业。

海南广电国际传播融媒体中心：“十四五”期间以及今后，临高的发展方向是什么？将如何在金牌港开发区建设中贯彻新发展理念，进展如何？

文斌：“十四五”期间，省委交给了临高“两个项目”“两个产业”的重任，明确了临高的发展定位和方向。我们将以新发展理念为引领，落实省委要求，努力实现更高质量发展，为海南自贸港建设作出更大贡献。

一是主动融入新发展格局。党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前，海南正在加快推进自由贸易港建设，省委提出要把海南自由贸易港定位在国内国际双循环的交汇点，给我们带来新的发展机遇和要求。我们将主动融入新发展格局，落实“全省一盘棋、全岛同城化”要求，用好临高优越的区位条件和特色资源，发挥临高后发优势，加快建设新型建筑产业集聚区、滨海国际慢城休闲体验区、现代热带特色农渔产业示范区、现代航空科技产业园“三区一园”建设，形成更加开放、更高水平、更高质量的发展，更好为海南自贸港服务。

二是坚决贯彻新发展理念。我们将始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把新发展理念贯穿到金牌港开发建设的全过程。依托金牌港开发区资源和区位优势，优化园区基础设施、金融等服务，着力打造成以装配式建筑为主导，集建筑、建材、研发设计、生产、运行维护于一体的绿色、低碳、循环、智慧的热带建筑特色产业园。同时，我们将加快在金牌港开发区布局海洋装备制造、农副产品加工物流等高能级产业链供应链，推动园区打造成更加开放、更加集聚、更加创新、更加绿色的现代化产业园区。

目前，我们正在加快金牌港园区码头、路网、污水处理、综合服务中心等基础设施建设，完成了园区产业规划编制，明确了园区新型建筑产业集聚区、海洋装备制造、粮油物流加工“三大产业”发展定位。引进开工建设了4个项目装配式建筑项目（项目建成后，预计产值24．8亿元，税收约1．1亿元），引进了海南海洋装备产业控股有限公司在园区西港建设“旅游装备产业园”（项目建成后，预计产值达300亿元，税收40亿元，创造就业岗位2万个），我们正在积极引进中粮集团建设粮油产业园。

健康中国：脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心转移为乡村振兴。产业振兴是乡村振兴的基础和关键，请问临高如何做好“产业振兴”这篇文章？

唐守兵：产业振兴是一切振兴的物质基础，就像经济建设是发展第一要务一样。临高是农业大县，我们将做足“三产”融合文章，围绕“提效、提质、提量”，努力把我县农业产业具有的特色和优势转变为商品属性，让临高的农村产业真正兴旺起来。

一是加快“农业产业”提效。加快热带高效农业和海洋渔业“两个产业”优化结构、转型升级，削减低端低效产业，加快农业品牌化、标准化、规模化发展，重点打造凤梨、凤梨释迦、红心蜜柚等一批具有竞争力强的产业。以全域土地综合整治为抓手，推动海洋渔业向休闲、向旅游、向智能化、工厂化养殖转变。完善农业产业链，依托金牌港加快布局农产品粮油加工物流产业。加快推进农业机械化进程，推广生态循环农业生产模式，提高农业组织化程度，推动产业基础高级化、产业链现代化，不断解放农业生产力、增强竞争力。

二是加快“市场主体”提质。以基地为依托，以农户为基础，围绕品牌战略提升价值链，加大品牌培育力度，支持天地人、海丰公司等企业做大做强，扩大临高农产品的市场份额。在“龙头”的辐射带动下，积极培育本地规模合作社、家庭农场等市场主体，实施“一镇一业”“一村一品”产业工程，引导本地企业抱团发展，打响一批临高的农业企业品牌，让临高的农产品卖得好、卖出好价钱，真正把临高的农业做大做强起来。

三是加快“农旅文旅融合”提量。目前我们的农家乐、渔家乐、乡村民宿、滨海民宿等产业已经初步发展起来了，我们将继续精心培育、做精做优，把农旅、文旅做大做强，促进乡村一二三产业融合发展，带动更多农民增收致富。我们将以滨海国际慢城休闲体验区建设为契机，重点推动临高角片区提升工程建设，打造红色旅游景点景区，以点带面，辐射带动周边发展旅游业。

中宏网：今年是建党100周年，中央决定在全党开展党史学习教育。大家都知道，临高是一座具有丰富红色资源和优良革命传统的城市，那么我们在党史学习教育中有什么特色亮点呢？

文斌：我们以党史学习教育为契机，引导广大党员干部传承红色基因、筑牢初心使命，激励全县党员干部在学习教育中感悟党的思想伟力、接受党性洗礼、汲取奋进力量，在实践活动中践行为民服务宗旨，提升宗旨意识。我们的主要特色亮点有：

一是实行挂图作战。我们第一时间召开动员部署大会，制定印发《临高县党史学习教育实施方案》，坚持任务上墙“挂图作战”，将实施方案细化分解，列出全年任务，共细化90项任务清单和36项为民办实事清单，切实做到定内容、定时限、定责任部门，坚持目标导向倒排工期、倒逼进度，确保各项举措逐条逐项落实，有序推进党史学习教育走深走实。

二是用好红色资源。我们深入挖掘海南解放公园、中共临高县第一次党员会议会址等临高特色红色资源，着力把海南解放公园打造成全省红色教育和爱国主义教育重要基地，组织开展“重走烽火路　再启新征程”等系列活动，引导党员干部进一步坚定理想信念，铭记初心使命。特别是海南解放公园自开园以来，吸引了很多省内外党政机关干部、老党员、学生、游客等前来瞻仰学习，平均每天入园量达1100人次，节假日高峰期平均每天达3600人次，为全省、乃至全国的红色教育作出了有力贡献，进一步提升我县红色资源利用率和知名度。

三是拓展为民办实事载体。我们将党史学习教育与“我为群众办实事”有机结合，通过创建“两街十一市”，在“文澜夜市”开展“永远跟党走”主题性群众文化活动，举办“两街十一市”数字电影展映、文化汇演、法律咨询等活动，先后走进“文澜夜市”“皇桐夜市”“波莲夜市”等，吸引群众驻足观看，以丰富多彩的文艺表演吸引广大群众来夜市消费，满足人民群众精神文化生活需求，助推我县夜间经济发展。

四是深入挖掘本土文化。我们将党史学习教育同临高的特色文化结合起来，以临高人民喜闻乐见的人偶戏、“哩哩美”渔歌、“咙么哩”山歌为载体，推出了舞蹈《不忘初心》、人偶戏曲《永远跟党走》、歌伴舞《唱支山歌给党听》、临高话诵读故事《黄金女》等一批党史学习教育题材文艺作品，通过送戏下乡、文艺汇演、媒体平台播送等形式，面向全县党员群众展演、展映，提高党史学习教育对普通群众的吸引力。

澎湃新闻：这些年，临高经济持续快速发展，人民生活显著改善，维护安全稳定和社会形势面临许多有利条件，社会综合治理能力逐年加强。临高在坚持办好民生实事、社会综合治理方面实现了哪些新跨越？

唐守兵：我们将始终坚持人民至上理念，优先保障民生投入，优先解决民生问题，持续提升民生福祉，让自由贸易港建设与临高发展成果更好惠及临高51万人民。

一是社会治安环境持续净化。我们深入推进扫黑除恶专项斗争、禁毒大会战，近年来，累计打掉涉黑涉恶团伙16个、阻挠重点项目施工、破坏农村生产养殖经营的“村霸”团伙4个，破获各类刑事案件197起，抓获犯罪嫌疑人231名，查封、扣押、冻结房资产折合共计4000余万元，命案数达到近20年来历史最低记录。新一轮禁毒三年大会战有序开展，侦破毒品刑事案件665起，抓获贩毒犯罪嫌疑人856人，查处吸毒人员3026人，全县现有吸毒人员从2018年的3296人降至目前的2238人，成功摘除“全国毒品问题重点关注地区”帽子。“精准＋”禁毒扶贫模式被国家禁毒委员会、公安部推广。

二是治理能力和现代化水平不断提升。扎实推进社会管理信息化平台建设，实施“雪亮工程”，提高信息化、数字化、可视化水平。扎实开展矛盾纠纷排查调解，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，构建信访联动大数据平台。全面推行村（居）律师巡回坐班制度，构建完备法律服务体系，举办“谁执法、谁普法”培训班，持续提升党员干部法治意识和法治观念。

三是扎实办好民生实事。继续办好人民满意的教育，引进优质教育资源，推动西南大学临高实验中学、县第二中学创省一级学校，继续推动义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设，抓好公办幼儿园建设，加大优秀教师人才培养和引进力度，不断提高教育水平。着力提升医疗卫生水平，加快与解放军301医院医疗联合体建设，完成县人民医院内科住院大楼、县中医院康复大楼建设，深化县级公立医院综合改革，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，提升医疗卫生水平，让临高人民在家门口就能看好病。加快住房、就业、文化等民生事业发展，积极开展“送岗位、送培训、送服务、送政策”活动，增加就业机会，提升就业质量。落实好住房保障，尽快完成保障性住房项目建设，培育和发展住房租赁市场，解决引进人才住房问题。深入实施文化惠民工程，让群众享受更好的公共文化服务。

文斌：非常感谢大家在百忙当中聆听我们的推介，在大家的支持下，临高蒸蒸日上、日新月异，希望大家一如既往的支持临高，诚挚的邀请大家来临高投资和旅游。谢谢大家！

彭太华：今天的发布会到此结束，谢谢各位！