《海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)》实施
到2026年末我省数据要素基础制度体系建立完善

海南日报海口1月6日讯(记者 邵长春 通讯员 符丹丹)《海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)》(以下简称《行动计划》)政策解读新闻发布会1月6日在海口举行。《行动计划》提出，到2026年末，我省数据要素基础制度体系建立完善。

中国是首个将数据列入生产要素的国家，海南则从2021年就开始数据要素市场化的先行先试探索，在国内率先提出“数据产品化”，通过“数据产品化确权”制度集成创新，打造海南省数据产品超市这一数据要素市场化配置服务载体。

为进一步完善与自贸港相适应的数据基础制度，加快我省数据要素市场化配置改革，做大做强做优自贸港数字经济，以国家“数据二十条”为指引，结合前期的探索实践经验和现阶段发展实际，我省于2023年12月形成并发布了《行动计划》。

根据《行动计划》，经过3年发展，到2026年末，海南省数据要素基础制度体系建立完善，达到国内领先水平的数据要素市场培育基础设施基本建成;数据要素市场高效规范有序发展，跨境数据安全保障体系、分级分类管理机制和监管机制形成，在医疗、航天、深海、贸易、投资、教育、旅游、金融等领域形成一批全国领先的跨境数据创新应用和产品，成为全国数据要素市场化配置改革示范省;将海南自由贸易港打造成为国际国内数据交汇、出入的枢纽节点，数据要素市场国际化、场景化水平明显提升。

《行动计划》基于海南实际，聚焦数据要素基础制度和市场培育实践全过程、各方面的堵点、痛点、难点，对于壮大和繁荣自贸港数据产业，从九大方面，提出24条具体行动。

据介绍，《行动计划》有两个鲜明特征，一是以“数据产品化”贯穿全篇，海南数据要素市场培育始终聚焦“数据产品”这一核心，率先提出“数据产品所有权”的确权新模式，使得数据要素具备了开发利用、流通交易的条件;并提出聚焦典型应用场景创新发展我省数据要素产业。二是突出数据“国际化”，依托自贸港政策优势，主动对接国际数据规则，实施“引进来、走出去”数据要素市场培育战略，并谋划“一区一会三基地”的数据要素产业孵化计划，推动数据要素场景化、国际化能力提升。

据悉，《行动计划》的出台还有利于将海南打造成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的国内国际双循环连接点，并有助于降低市场主体制度性交易成本，促进市场主体的公平竞争和创新发展。

《行动计划》特别强调，要打造全省统一的数据开发利用平台。据悉，该平台即海南省数据产品超市，是一个集数据“共享开放、开发生产、流通交易、安全使用”为一体的全栈式开发服务平台。运营两年来，数据产品超市已吸引超900家企业入驻，上架产品1500个，形成数据目录3.2万个，达成交易额6亿元。