海南优化营商环境成绩单

打造一流营商环境，是海南自贸港建设的核心任务。近年来，海南加快打造法治化、国际化、便利化和公开透明可预期的营商环境，努力使一流营商环境成为海南自由贸易港的核心竞争力，成为造福子孙后代的“金饭碗”。

一年来

我省颁布实施营商环境相关法规和重要政策40余项

发布营商环境示范案例29个

完善营商环境问题受理平台和核查督办机制

受理问题办结率超过86%

截至今年三季度末，海南市场主体增速连续31个月位居全国第一

2022年前三季度，海南外贸增速继续领先全国

海南货物贸易进出口总值1436亿元，增速全国排名第五

今年11月初全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查结果显示，海南营商环境在全国各省(区市)排名较2021年度上升4个位次至16位

优化顶层设计 政策制度体系逐步健全

完善规划计划

制定了《进一步提升营商环境行动方案(2022—2025年)》等一批系统性规划方案

制定专项方案

协同有关部门制定了政务服务“零跑动”、“一业一证”、深化“一枚印章管审批”改革、工程建设项目审批制度改革、通关便利化等一批专项方案

推动立法工作

推动出台实施优化营商环境条例、公平竞争条例等20多部法规，“承诺即入制”首创改革取得突破性进展

聚力改革创新 制度改革创新成效显著

实施领跑行动

实施准入即准营、国土空间智慧治理(土地超市)等八大领跑行动

在全国率先探索承诺即入制和准入即准营，涉企经营许可实行告知承诺事项达111项，数量全国最多，审批流程和时限压减70%

在全国率先建立“土地超市”制度，上线土地474宗、2.35万亩，供应土地175宗、8538亩，累计成交价款180亿元

深入推进“机器管规划”，首创“三级工程编码”+“单位工程编码”智能化管理，率先实现工程建设项目审批电子证书“即批即得”全覆盖，工程建设项目累计发放2万张电子证书

国际贸易单一窗口特色应用数量位居全国前列，在国家标准版16项功能基础上拓展了离岛免税、进口“零关税”申报、邮轮游艇、服务贸易等17项海南特色应用

推进改革试点

对海口、三亚等4个市县及洋浦经济开发区等3个重点园区启动示范市县(园区)创建

落实“一业一证”“一照多址”“多报合一”改革等国务院9方面50项改革举措

三亚崖州湾科技城入选国家级知识产权强国建设试点园区

万宁市深化“放管服”改革优化营商环境入选中央依法治国办第二批全国法治政府建设示范项目

我省税库联动退税新机制被国家税务总局在全国推广

落实以评促建 考核评价体系不断优化

完成两次营商环境评价

共形成了93个标杆清单和129个问题清单，点对点推动相关单位进行问题限期整改

在全省推行营商环境体验员制度

从企业、媒体、社会团体中选聘了首批60名省级营商环境体验员，19个市县均建立营商环境体验员制度

成立省优化营商环境咨询监督委员会

从省内外选聘了17名专家学者及企业界代表担任委员

提升服务质效 一体化全周期服务惠企便民

建立服务企业制度体系

深入开展520企业服务日等“政企面对面 服务心贴心”系列服务1000多场活动

全面推行企业首席服务专员制度，精选政治素质高、业务能力强的2288名领导干部担任首席服务专员，为重点企业、重点项目开展“一对一”服务

会同省发改委开展万名干部下企业服务行动，共收集问题4700多个

全力服务助企纾困

完善“海易兑”平台

实现政策集中发布、精准推送、在线申报、直接兑付

已发布省级和市县惠企政策694个

兑付奖励资金2.3亿元

打造智慧金融平台

实现放款超14亿元

推动提升政务服务水平

海口市、三亚市的8个市辖区和全省其他16个市县(不含三沙市)实现“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”

省级累计推出两批“零跑动”事项1824项，可办率89.5%

探索建立“审管法信”联动机制，在万宁、琼中、五指山等6个市县开展试点，形成“审批、监管、执法、信用”闭环

强化表层修复 问题受理核查全面加强

建设上线营商环境问题受理平台

建立科学规范的受理核查督办制度体系

健全问题核查解决机制

以点带面推动建立长效机制

截至2022年11月底

“海南自贸港请您来投诉”问题受理平台

共收到市场主体反映的营商环境问题

4617件

已办结3988件

办结率86.4%

推动兑付政府拖欠账款超10亿元

解决不动产登记历史遗留问题14.2万户

盘活遗留问题用地4887.591亩

推出48项政策制度

举一反三解决共性问题