本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）的规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制。本年度报告中所列数据统计期限为2025年1月1日至12月31日。现予公布。

一、总体情况

2025年，海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，全面深化改革开放，扎实推进高质量发展，深入推进法治政府建设，深化政务公开，提高政务服务水平，推进政务数据共享，加快数字政府、效能政府建设，推进“高效办成一件事”重点事项全面落实，促进了营商环境改善和行政效能提升，推动各项工作取得新进展。

（一）主动公开方面。2025年，统筹推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法。截至2025年底，全省累计公开发布现行有效政府规章195件，公开发布现行有效行政规范性文件4030件。出台《海南省人民政府重大行政决策事项目录管理办法》，明确重大行政决策事项范围、目录制定程序等，进一步规范重大行政决策行为；为规范省大数据发展中心设立和运作，创新大数据发展体制机制，推进全省大数据统一建设、统一运营、高效服务，制定了《海南省大数据发展中心管理办法》；为了促进公共数据资源开发利用，释放公共数据要素潜能，赋能新质生产力发展，推动海南自由贸易港建设，制定了《海南省促进公共数据资源开发利用办法》；聚焦高标准建设海南自由贸易港和高质量发展、高水平开放，开设了“高标准建设海南自由贸易港”等政务专题，集中展现高标准建设海南自由贸易港建设成果成效。聚焦民生实事，发布乙肝疫苗接种、智慧教育、新生儿免费参加医保等省级民生项目进展情况信息。围绕海南自贸港政策、防汛防风抗旱、育儿补贴等方面，举办专题新闻发布会。

（二）依申请公开方面。依法办理政府信息公开申请，加强服务理念，进一步推进部门协同联动及数据共享、增强沟通交流，为政府信息依申请公开办理提质增效。2025年，全省共收到政府信息公开申请6395件，上年结转175件。截至2025年12月31日，全省答复政府信息公开申请6397件，其中，予以公开的2604件，部分公开的607件，不予公开的522件，本机关不掌握相关政府信息或没有现成信息及申请内容不明确无法提供的1697件，申请信息属于信访举报投诉类、重复申请、要求行政机关确认或重新出具已获取信息等不予处理信息145件，其他答复处理822件。结转下年度继续办理173件。

（三）政府信息管理方面。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅工作要求，进一步优化公文公开属性及发布审查程序。对拟公开政府信息坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，依法规范做好政府信息发布工作，强化依法决策，法规制度体系不断健全。一是健全依法决策工作机制，出台《海南省人民政府重大行政决策事项目录管理办法》，明确重大行政决策事项范围、目录制定程序等，进一步规范重大行政决策行为。二是完善规章备案审查制度，出台了《海南省政府规章备案审查办法》和《海南省行政规范性文件制定与备案规定》，规范政府规章备案审查和行政规范性文件制定与备案，提高规章备案审查能力，加强规章、行政规范性文件监管，制定政府规章备案审查办法、完善了行政规范性文件制度与备案规定，明确要求建立行政规范性文件清理长效机制，行政规范性文件制定机关每五年组织一次行政规范性文件全面清理。

（五）监督保障方面。全面落实政府网站与政务新媒体监管要求，加强业务指导和监督检查。2025年，组织全省政府信息公开工作培训1次，围绕依申请公开办理、政策解读和政务新媒体管理等方面，为各地各部门提供交流学习机会，提升了政务公开工作队伍业务能力，为进一步做好政府网站与政务新媒体工作提供了有力保障。对全省正在运行的122个政府网站和925个政务新媒体开展常态化监测、季度检查抽查，定期通报结果，持续加强纠错反馈机制、督促落实整改，确保政府网站与政务新媒体健康平稳安全运行。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2025年，政府信息公开工作取得了积极成效，但面临新形势新任务，仍存在政策解读时效性、针对性需进一步提升，规范性文件时效性梳理、归集汇总进一步加强，依申请公开办理规范化水平进一步提高等问题。

针对这些问题，2026年将重点从以下方面改进提升：一是加强业务指导，落实解读同步机制，推进政策文件与解读方案、解读材料‌同步组织、同步审签、同步发布，精准识别受众需求，针对不同群体定制差异化解读内容，丰富解读形式和语言风格。二是定期开展规范性文件清理，加强公开后的管理，建立动态更新机制，按规范化标准高质量发布行政规范性文件正式版本，确保在政府信息公开专栏集中公开并动态实时更新现行有效行政规范性文件。三是健全依申请公开办理部门协同联动机制，加强典型案例研判，提升基层政府依申请公开答复水平。

六、其他需要报告的事项

2025年，全省无收取政府信息公开信息处理费的情况。