本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)的规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制,现予公布。
一、总体情况
2024年,海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开各项决策部署和省委、省政府工作要求,紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,把握高质量发展首要任务,聚焦营商环境,提升政府数字化转型,加强效能政府建设,扎实推进法治政府建设,持续推进政务公开,严格履行法定主动公开义务。
(一)主动公开方面。为持续深化行政审批制度改革,提高审批效率,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,修改了《海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由儋州市实施的决定》和《海南省人民政府关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》;为加强地图管理,促进地理信息产业健康发展,修订了《海南省地图管理办法》;为加强我省重大项目管理,发挥重大项目的带动和引领作用,修订了《海南省重大项目管理办法》;海南省人民政府办公厅印发了新修订的《海南省省级政务信息化项目建设管理办法》,进一步规范省级政务信息化项目管理,促进政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享开放和业务协同,更好地服务于全岛封关运作、政府数字化转型和智慧海南建设。同时,围绕全面深化改革开放、海南自贸港高质量发展等方面,开设了“海南打造新质生产力重要实践地、加快推动海南自贸港高质量发展系列专题新闻发布会、实现全年经济社会发展目标、牢记嘱托沿着总书记指引的方向奋勇前进”等专题专栏,通过图文、视频解读等方式传递重大政策部署、改革措施、工作进展。
(二)依申请公开方面。推进部门协同联动机制,进一步规范受理、登记、办理、答复工作程序,建立健全依申请公开信息管理,实现依申请公开线下线上申请信息同步管理。聚焦公众个性化需求,坚持政府信息主动推送,依申请公开精准触达,加强政府信息公开申请办理质量。
(三)政府信息管理方面。严格开展法规规章草案、重大行政决策、行政规范性文件事前事后审查,确保政府行为合法有效。一是加强政府立法。加强政府立法与人大立法协同衔接,强化对立法计划执行情况的督察督办,出台《海南省政府规章立法后评估办法》,推动起草单位开展法规规章草案制度廉洁性、社会稳定风险、舆情风险、宏观政策取向一致性评估和公平竞争审查,提升政府立法审查质效。全年提请省人大常委会审议法规草案27件,制定修改省政府规章7件。二是完善合法性审核机制。建立合法性审查年度工作报告和案例通报制度,探索开展合法性审查质效部门信用评级工作,着重加大审查和指导力度。构建“部门初审+协同审查+专职审查+专家审查”工作机制,加强重大行政决策和行政规范性文件合法性审核。三是开展备案审查工作。强化规章、行政规范性文件备案审查工作,促进规章、行政规范性文件衔接协调。全年共备案审查市级政府规章5件,行政规范性文件300余件。组织梳理推动政府规章、行政规范性文件录入海南自由贸易港法规政策文件库。截至2024年底,公开现行有效政府规章204件,公开现行有效行政规范性文件4402件。
(四)政府信息公开平台建设方面。继续依托省12345政务服务热线平台,优化完善咨询投诉服务入口,展示咨询服务工单申请和办结量;优化政策文件库集中展示和精准推送,完善部门及主题分类管理;继续加强网站与相关业务系统对接,及时做好政策文件推送和展示。
(五)监督保障方面。继续落实政府网站与政务新媒体监管要求,加强日常监测抽查,2024年对全省正在运行的121个政府网站和1003个政务新媒体开展日常监测、季度检查和年度考评,建立纠错反馈机制及时通报督促整改,确保网站与政务新媒体健康平稳安全运行。组织了全省政府信息公开工作人员业务培训2次,不断提升政府信息公开工作队伍专业化水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年 制发件数 |
本年 废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
14 |
3 |
204 |
行政规范性文件 |
416 |
334 |
4,402 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
2,467,716 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
3,515,580 |
||
行政强制 |
57,749 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
132,007.26 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
4,838 |
167 |
2 |
9 |
31 |
87 |
5,134 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
102 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1,985 |
78 |
1 |
5 |
18 |
28 |
2,115 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
383 |
13 |
0 |
0 |
2 |
4 |
402 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
59 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
59 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
28 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
||
4.保护第三方合法权益 |
82 |
5 |
0 |
0 |
2 |
0 |
89 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
89 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
90 |
||
6.属于四类过程性信息 |
62 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
62 |
||
7.属于行政执法案卷 |
24 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
||
8.属于行政查询事项 |
45 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
50 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1,387 |
44 |
1 |
4 |
9 |
46 |
1,491 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
36 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
37 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
43 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
45 |
|
2.重复申请 |
48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
48 |
||
3.要求提供公开出版物 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
22 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
454 |
8 |
0 |
0 |
0 |
5 |
467 |
||
(七)总计 |
4,775 |
161 |
2 |
9 |
31 |
84 |
5,062 |
||
四、结转下年度继续办理 |
165 |
6 |
0 |
0 |
0 |
3 |
174 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
113 |
71 |
213 |
39 |
436 |
41 |
2 |
26 |
12 |
81 |
32 |
1 |
8 |
16 |
57 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年各项工作取得了积极成效,同时在加快数字化转型、满足企业群众政策性需求、向公众提供更高质量的政策服务、政策文件有效性梳理等方面有待提升。2025年,将立足新时代政务公开职责定位,健全制度规范,优化方式渠道,不断提升政务公开质效。一是推进规范性文件有效性的梳理和集中展示,进一步完善政策文件库,提升政策服务质量;二是进一步加强法律法规、政策文件意见征集;三是进一步加强政府信息公开服务水平,加强网站与政务新媒体、互动交流渠道等渠道服务融合,围绕稳岗就业、义务教育、营商环境、住房保障、自贸港建设等公众重点关注内容打造年度重点主题服务,提升公众获得感;四是进一步加强法务支撑,全面提升依申请公开办理答复的规范化、法治化水平。
六、其他需要报告的事项
2024年,全省无收取政府信息公开信息处理费的情况。
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