海南坚持发展成果由人民共享，持续保障和改善民生
民生答卷暖人心

三亚博后村哎岬湖湿地公园，“小康不小康 关键看老乡”的嘱托被村民刻在石头上。海南日报记者 封烁 摄

海南日报记者 陈蔚林

上午，68岁的海口市民丰友来到该市琼山区社区和居家养老服务中心，在活动室娱乐后，等待享用午餐。区域性养老服务中心的建立让当地老年人的生活更加丰富多彩。

下午，海口市龙泉中心小学学生硕硕下课后，迫不及待地奔向操场练习排球。得益于“双减”，学校的兴趣班从原有的15个增至32个，农村娃也能享受优质的课后服务。

老有所养、幼有所育，承载着人民群众最朴实的期待与梦想。很多个寻常的日子，丰友和硕硕这一老一小都这样度过，感受着生活里的点滴变化，体会着党和政府念兹在兹的为民情怀。

党的十八大以来，省委、省政府坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，采取一系列重要政策举措惠民生、纾民困、解民忧，使人民获得感、幸福感、安全感更加丰盈、更有保障、更可持续。

打造乡村振兴“海南样板”

青砖黛瓦，椰林环绕，荷塘清波荡漾，一幅恬静的乡村图景如画卷徐徐展开。

国庆假期，不少游客慕名到琼海市博鳌镇留客村游玩。近年来，该村在建设美丽乡村基础上重点打造侨乡文化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让村民们在家门口吃上“旅游饭”的梦想成为现实——

50岁的村民黄亚三不再到离家10多公里外的镇墟打工，而是留在村里的餐厅后厨帮厨。他的左邻右舍也在景区工作，有的负责开电瓶车，有的负责园林管养，每个月平均工资能达到3000元。

时针拨回2015年11月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，强调要“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。

牢记习近平总书记“小康不小康，关键看老乡”的殷殷嘱托，海南出台一揽子政策措施，派出2700多支乡村振兴工作队8500多名队员深入各地，勠力取得5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，65万名建档立卡贫困群众全部脱贫的丰硕战果，书写了中国减贫奇迹的海南篇章。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

省委、省政府深刻认识到，海南自由贸易港有80%的土地在农村，60%的人口是农民，20%的地区生产总值来自农业。没有乡村振兴，就没有自由贸易港。

如何守住不发生规模性返贫底线，为自由贸易港建设奠定经济社会发展坚实基础？省委书记沈晓明强调，把全面推进乡村振兴作为海南自由贸易港建设的基础性工程来谋划推进，努力打造乡村振兴“海南样板”。

政策保障日趋完善——保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善开发式救助和社会保障兜底分类帮扶机制；

发展基础不断夯实——“五网”基础设施建设提质增效，“丰”字形+环岛高速公路网基本成型，“县县通高速”全面实现，环岛旅游公路加快建设；

精神面貌愈发昂扬——开展“六治”专项活动，通过设立扶贫超市、张贴红黑榜等，营造比学赶超氛围，推动脱贫群众内生动力和发展能力大幅提升。

今年9月，昌江山海互通旅游公路霸王岭至王下乡路段实现功能性通车，游客可以自驾前往王下乡，览山景、观云海、赏星空。

抓住国庆假期和道路通车的“天时地利”，王下乡的各个村庄举办丰富活动：洪水村每天举办声光电演示，浪论村轮番上演黎族歌舞，三派村新开了酒吧、咖啡屋和帐篷营地，在此驻唱的黎族歌手用一首首山歌把游客唱醉。

从“看天吃饭”到“事在人为”，从“卖农产品”到“卖生态、卖文化、卖流量”……脱贫地区迎来了由内而外的深层次变化，展示了海南乡村发展的无限可能。

为百姓托起“稳稳的幸福”

9月13日，海南中学白沙学校在白沙黎族自治县揭牌；9月28日，海南省农垦中学教育集团黄流中学在乐东黎族自治县揭牌……短短半个月，我省跨区域集团化办学标志性项目相继落地。

教育和医疗，原本是海南民生领域的两块“短板”，如今却成为自由贸易港吸引海外消费回流的有力抓手——

陵水黎安国际教育创新试验区、三亚崖州湾科技城吸引20余所国内外知名高校签约入驻、合作办学，学生在海南就能接受国际一流教育，实现“学在海南=留学国外”。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区2021年接待医疗旅游人数12.73万人次，同比增长90.57%；2022年上半年接待医疗旅游人数91974人次，同比增长60.21%，境外医疗消费回流明显提升。

这转变的内驱动力是什么？省长冯飞给出答案：百姓越烦心、越揪心的事情，我们政府就是要千方百计解决好。

要让百姓学有所教——实施“好校长好教师”“一市（县）两校一园”等教育工程，全面推动各级各类教育高质量发展，实现全方位、开创性、格局性变化。

要让百姓病有所医——持续深化医疗卫生体制改革，推动“医疗、医保、医药”协同联动；基本形成“五大区域医疗卫生中心”，实现全省“1小时三级医院服务圈”全覆盖。

要让百姓老有所养——建立80岁以上高龄老年人生活津贴制度，惠及全省近24万名老年人；建立特困供养人员照护制度和农村留守老人探访制度，全省1.87万名城乡特困老人得到照护。

要让百姓住有所居——坚持“房住不炒”，将土地供应向租赁住房建设倾斜，以发展安居房、保障性租赁住房和公共租赁住房为着力点，加快完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

五指山市的2个乡镇5个村民小组被划入海南热带雨林国家公园核心保护区范围，143户491名村民需要易地搬迁。畅好乡毛庆村村民张桂女就在其中。

今年9月，张桂女迁至新居，位于市区的龙庆新村小区闹中取静，宽敞明亮的两室一厅采光很足。她直言，这次搬家就像是“梦想成真”，再也不用担心女儿每周颠簸30公里山路从学校回家，世代赖以生存的热带雨林也将永葆葱郁。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。一桩桩民生实事压茬推进，就能为百姓托起“稳稳的幸福”。

积极探索共同富裕实现途径

10月9日，海南就业驿站建行海口琼山支行站开始提供服务。至此，海南就业驿站发展到了100家，累计帮助近6万人次劳动者实现就业。

就业是民生之本，省委、省政府坚持把就业放在民生工作首位，强化就业优先政策，落实落细稳就业举措。

尤其是新冠肺炎疫情发生以来，面对经济下行给就业带来的困难和挑战，海南聚力打好缴费缓减、稳岗返还、资金补贴、就业帮扶、就业服务相结合的“组合拳”，千方百计稳定就业大局。

更加充分更高质量的就业创业，推动城乡居民收入水平持续提高、收入差距逐年缩小：2021年，海南居民人均可支配收入突破3万元，城乡居民收入差距为2.22，比全国平均水平低0.28。

如何更好满足人民日益增长的美好生活需要？精神文化生活不能缺失。

国庆期间，我省各地丰富优质旅文产品供给：海口市推出“乐享国庆·欢游海口”套餐，儋州市举办“研学东坡，走读儋州”研学活动，定安县发放百万旅游消费券，联合各大景区景点推出特色旅游活动和路线……

对海南来说，文化具有特殊重要性，不仅是公共服务的基本内容，还是大力发展的重要产业、优化营商环境的有效抓手。

坚持守正创新，海南进一步繁荣发展文化事业，公共文化基础设施逐步完善——省美术馆、省科技馆、省艺术中心等公共文化设施开工建设；覆盖省市镇村四级，以博物馆、图书馆、文化馆为龙头，以乡镇综合文化站为重点，以村级文化服务中心为基础的公共文化设施网络基本形成。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年4月，习近平总书记考察海南时勉励各级领导干部要贯彻党的群众路线，牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。

谆谆嘱托牢记心间，海南必将实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，积极探索共同富裕的实现途径，团结带领全省人民在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港新征程上再创新的辉煌。

（本报海口10月11日讯）