巩固提升脱贫成果 助力乡村全面振兴
美兰区多措并举决战决胜脱贫攻坚

自打响脱贫攻坚战以来，美兰区深入贯彻落实中央、省、市决策部署，高质量打赢脱贫攻坚战。全区凝聚力量、整合资源集中至脱贫攻坚主战场，坚持问题导向，狠抓责任落实。

2020年，美兰区通过大力发展产业扶贫、创新“田教授”模式、开展“六治”评选活动等有力措施，增强贫困群众内生动力，打赢打好脱贫攻坚战，全区脱贫攻坚工作取得明显成效，乡村振兴工作持续推进。

(撰稿/林晓倩 王聘钊 )

A 积极规划产业帮扶 立足乡村谋发展

“今年已经卖出了3只羊，收益有6000元左右，现在除了种莲雾、槟榔和辣椒，还种一些冬季瓜菜。”2020年12月30日，海南气温骤降，在三江镇上云村的一户人家里，符圣明和李长端夫妻仍像往常一样在庄稼地里锄草、浇水。看着地里的瓜菜长势喜人，夫妻俩的脸上满是喜悦的笑容。

2014年，受台风“威马逊”影响，符圣明种植的橡胶树被毁，家庭经济来源中断，同时还需承担两个女儿上大学的费用，家庭经济负担压力过大。2015年，符圣明一家被纳入建档立卡贫困户。

“他们一家人非常有脱贫志向，现在他的大女儿在海口工作，不仅实现了经济独立，还能给妹妹提供生活费，他们夫妻就在家里养羊、种菜。整个村里，他们家养羊的规模算比较大的。”符圣明的帮扶责任人陈亮介绍道，刚纳入贫困户时，符圣明自家养了5只羊，政府帮扶为其购入9只羊，并修建了30平方米的羊舍，扩大养殖规模，同时建议符圣明加入合作社学习莲雾种植技术，以发展产业实现脱贫。通过制定帮扶计划，以产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等措施实现精准帮扶，符圣明一家在2016年脱贫，今年家庭人均收入达16291.9元。勤劳肯干获得的脱贫成果，使符圣明一家成了三江镇上云村的“明星”脱贫户，更是在海南省2020年脱贫攻坚大比武评选活动中荣获省级脱贫光荣户。

“感谢政府的及时帮扶，我们的生活才越过越好。”符圣明说，现在他不仅养了40多只羊，每年能卖出3到5只，同时还种有200株莲雾，销路不愁。春节临近，富贵竹修剪工作需要人手，妻子李长端打零工攒钱，而他计划在来年继续种植莲雾，争取再扩大养羊规模。

产业扶贫是增强贫困群众“造血”机能、实现稳定增收、提升扶贫质量的关键。“十三五”期间，美兰区共投入2313.79万元用于扶持贫困户发展产业，帮扶贫困户入股合作社，购买种苗、化肥和农业设施等，确保有劳动能力的贫困户都有一项稳定增收产业。同时，通过开发扶贫公益岗位、发展特色产业等措施，带动贫困户就业，满足贫困劳动力的务工需求。

“昨天摘了两百箱蜜橙，今天经过筛选和包装，有的放入冷藏库房，有的打包销售，今年的工作也算收尾了。”大致坡镇美桐村委会主任李承杰说。道统蜜橙是大致坡镇的特色农产品品牌，蜜橙种植基地2000亩。2400平方米的生产车间坐落于美桐村委会旁，机器运作的声音不绝于耳。

“从基地采摘回来的蜜橙都要经过这台机器筛选，机器上的测糖仪能够按照大小和甜度标准将蜜橙分为优质、精选和特级三个种类。”李承杰介绍道，智能化的筛选机器有效提升了工作效率，使蜜橙产业发展向专业化方向迈进。

2020年，美兰区投入灵山镇爱群村100万元、三江镇茄苪村300万元、大致坡镇金堆村100万元和美桐村144万元发展壮大村集体经济，为提高村集体收入，脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接夯实基础。同时，持续落实产业奖励政策，对家庭经营性纯收入超过4000元、8000元、10000元的分别给予1000元、2000元、3000元奖励用于发展产业。经全区各镇排查、申报、核实、审核，共173户符合奖励条件，奖补资金共425000元，目前已经兑现发放。

B 首创“田教授”模式 传授技术助脱贫

“这是我们村里有名的‘田教授’，对种植四季豆和茄子非常有经验，每个礼拜都到村委会收看脱贫致富电视夜校，不断精进种植技术，给村里其他贫困户开展培训宣讲。”大致坡镇金堆村驻村第一书记唐其良介绍道，他口中的这位“田教授”冯所球不仅勤学肯干，还倾囊相授，通过参加美兰区“田教授”脱贫宣讲与经济果蔬种植培训活动，以自身脱贫经验与现场贫困户进行交流，从育苗、种植、施肥到防治病虫害等方面进行详细讲解。

近年来，美兰区在打赢打好脱贫攻坚战中，转变观念、解放思想，站在贫困群众的角度找问题、想办法，充分挖掘乡土人才资源，在全省首创“田教授”模式。

据了解，美兰区共推选出31名愿意免费传授技能的社会热心人士及贫困户(含脱贫户)种养能手，以镇或村委会为单位组成“田教授”产业扶贫服务团，创建“田教授”扶贫实训基地，通过“依托身边的产业、遴选身边的能人、传授身边的技术、带富身边的群众”的模式，破解贫困户发展产业难题，真正实现“授人以鱼”向“授人以渔”的转变，打造一支活跃于群众身边的扶贫队伍，为助力脱贫攻坚、乡村振兴提供了强有力的支撑。

“田教授”服务团涵盖养牛、养羊、养猪、养咸水鸭、养蜂、养蚕，以及种桑、富贵竹、莲雾、丝瓜等方面的能手，针对贫困户空闲时间难以统一、集中培训顾此薄彼等问题，改变在室内说教式集中培训的方法，将技术培训课堂转移至田间地头，手把手、面对面进行技术“传、帮、带”，确保贫困群众学习农业技术听得懂、学得会、用得上。

大致坡镇“田教授”贫困户吴毓夫、王梅燕夫妻开课主讲台湾丝瓜种植技术，在课堂上分享了搭棚防虫等种植难点和解决办法，吸引了该镇15户贫困户和10户周边农户前来听课，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫思想的转变，为贫困户提供脱贫致富的方法和思路。

此外，美兰区还利用脱贫致富电视夜校、微信等形式，定期组织贫困户集中学习，对群众存在的疑问进行解答，宣传科普知识，开展脱贫感恩大讨论活动等，让贫困群众既“富脑袋”也“富口袋”。

如今，“田教授”队伍成为活跃在脱贫攻坚一线的生力军，为激发贫困户的内生动力，解决农户产业发展遭遇的瓶颈，开辟了打赢脱贫攻坚战的新方法、新途径。田间地头的自然风景，在“田教授”服务团的描绘下越变越美。

C 树立“六治”榜样力量 激发群众内生动力

“政府开展的‘六治’专项整治工作非常及时，也特别重要，我由衷地感谢党和政府，正是有了国家扶贫的政策，有了政府和帮扶责任人对我的关怀和帮助，我才能走出困境。”三江镇茄南村脱贫户黎善雄在2015年因病、因学、缺资金被列为建档立卡贫困户。在各级政府和帮扶责任人的帮助支持下，黎善雄通过发展养殖业、加入合作社和打工捕鱼等方式，于2017年底成功脱贫。在今年美兰区“六治”之星的评选活动中，黎善雄荣获“勤劳”之星。

“六治”即治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱。美兰区“六治”专项活动自2019年10月开始，分试点推进和成效提升两个阶段进行，坚持以“三个把握”贯穿全过程，扎实开展工作，对辖区365户建档立卡贫困户进行全面摸排治理。

美兰区首先把握“六治”专项活动的思想建设特征，广泛发动宣传，在设置横幅、宣传栏的基础上，编印“六治”专项活动宣传资料，以漫画的形式生动形象地介绍“六治”内容。其次是把握“六治”专项活动特有的工作细节，抓实各个工作环节。

“在试点阶段，全区各镇针对‘重点人群’开展初步排查治理。经排查发现，全区存在不良陋习的贫困户共9人，其中懒散1人，酗酒2人，购买私彩2人，不孝1人，卫生脏乱3人，全部2019年底完成警示转化。”美兰区扶贫办主任科员徐应宇介绍道。

2020年是脱贫攻坚收官之年，随着精准扶贫向纵深推进，美兰区已基本实现贫困户全部脱贫摘帽。虽然取得了成绩，但部分群众仍存在脱贫意识淡薄、“等靠要”思想突出、陈规陋习现象严重等不良因素。针对这些现象，美兰区按照省、市部署要求，开展“六治”专项活动，引导贫困户在脱贫攻坚中唱主角、当主体，全面补齐“精神短板”，多元激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

2020年7月6日，美兰区新时代文明实践暨脱贫攻坚“六治”之星表彰大会、“六治”之星志愿服务队成立仪式在美兰区三江镇茄芮村新时代文明实践礼堂举行。活动评选出20名“六治”之星，成立了“六治”之星志愿服务队。“‘六治’之星志愿服务队旨在通过一对一的志愿帮扶激发贫困群众的内生动力，我们今后还将扩大志愿服务的队伍，夯实脱贫攻坚的基础，同时为下一步乡村振兴工作助力。”徐应宇说。

美兰区将“六治”专项活动视为新起点，未来将继续健全“六治”治理长效运行机制，结合新时代文明实践进行演进升级，争取以点带面在全区范围推广“六治”工作。以受表彰的先进典型为榜样，大力践行勤劳、健康、奋进、节俭、孝亲、净美精神，激发带动一批又一批的群众参与“六治”工作，形成学习先进典型、崇尚先进典型、争做先进典型的良好社会氛围，持续推动美兰新时代精神文明建设的发展，切实加强社会主义核心价值体系建设，不断提升公民道德素质和社会文明水平。

D 巩固脱贫攻坚成果 落实“四不摘”要求

“老冯，我到你家来了，扶贫手册需要你签个字。”2020年12月30日下午，大致坡镇昌福村委会帮扶责任人郑执仁来到脱贫户冯所育家门前给他打电话，不一会儿，冯所育便骑着电动车赶回了家。停好车后，他迅速摆放好家门外的桌椅，同郑执仁交流近来的生活情况，在扶贫手册上签字确认政府给其妻子发放的务工奖补。

“自从装了这个铁皮棚，生活方便了很多。以前门外没有棚子，下雨了都没个躲雨的地方，也不能晾晒衣服。”冯所育说，“今年八月，帮扶责任人和村干部向帮扶单位申请资金，给我安装了这个棚子，解决了我的困难，真是太感谢了。”

2018年9月，海口市统计局办公室副主任郑执仁来到昌福村开展驻村工作。作为帮扶责任人，他肩负着三户贫困户的帮扶工作，冯所育正是他帮扶的贫困户之一。由于帮扶工作成绩突出，郑执仁被评为2018-2019年度海口市打赢脱贫攻坚战先进个人。

“我在生活上遇到任何困难都在第一时间告诉他，他会想办法帮我解决。”冯所育说，郑执仁担任帮扶责任人以来，不仅帮他修补了漏水的房屋，还帮忙申请建鸡舍，购买鸡苗、鸡饲料和铁丝网，让他安心在家养鸡。“他的女儿出嫁了，家里只有夫妻两个人，他患有慢性病不能干农活，就在家养鸡。”郑执仁说，“光是扶贫手册上记录的，今年他已经卖出了50只鸡、1000个鸡蛋，家庭人均收入达到了两万元。”

“十四五”是检验“脱真贫、真脱贫”的重要时期，美兰区计划对退出的贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，在过渡期内严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，探索建立防止返贫致贫检测和帮扶机制。确定边缘户后，美兰区将联合区民政部门，对监测对象进行入户调查，将符合条件的监测对象申请纳入农村低保、临时补助等社会救助兜底保障范围。同时，综合运用就业、产业等措施对监测对象进行帮扶。对有劳动能力的边缘户开展产业帮扶，对有劳动意愿和劳动能力的边缘户开展就业帮扶，全覆盖为边缘户购买防返贫综合保险，进一步增强抵抗致贫风险能力，巩固帮扶成果。

据了解，美兰召开22次区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥长会议，12次区扶贫开发领导小组会议，7次区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部会议，研究部署“两不愁三保障”和饮水安全问题，重点抓好产业就业帮扶工作，进一步提升全区贫困户脱贫水平，巩固好脱贫攻坚成果，高起点接续乡村振兴工作。

在巩固脱贫攻坚工作中，美兰将逐渐从产业扶贫转向产业振兴，培育主导产业，做大做强三江镇莲雾、大致坡镇蜜橙等优势产业。此外，在持续激发以扶贫干部为主体的现有人才体系的基础上，创新乡村人才工作体制机制，积极开拓人才培养新路径，鼓励外出农民工、高校毕业生、退役军人和城市各类人才返乡创业，助力美兰乡村振兴。