省安委会调研组在省住房和城乡建设厅调研_厅局

省安委会调研组在省住房和城乡建设厅调研

2010-10-29 00:10

来源：海南日报

编辑：王强

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    10月27日下午，省安委会调研组到省住房和城乡建设厅调研，与省住房和城乡建设厅领导及相关部门负责人进行了座谈，并就如何进一步做好我省建筑工程领域安全生产工作交换了意见。

    听取了省住房和城乡建设厅关于我省建筑工程安全生产工作情况介绍后，调研组指出，省住房和城乡建设厅领导十分重视建筑工程领域安全生产工作，多角度、多方位分析建筑安全生产形势，梳理不同季节、不同时段需要注意的问题和重点监控的环节，创新监管安全工作思路，提出应对措施或监管要求，及时指导各市、县、各有关单位予以重点防范；组织开展了对省外地企业在海南工作情况检查和打击非法违法行为专项行动，通过检查加大了对非法、违法行为的处罚力度，消除了隐患；同时把检查发现的企业非法违法行为与网上曝光、招投标限制等方面结合起来，与企业的经济利益、发展前途及主体责任挂购，有效防范了事故的发生，今年以来我省建筑工程领域安全生产形势呈现了稳定好转的势头。

　　随着海南国际旅游岛建设不断推进，经济社会将迎来高速发展期，众多大型企业进入，房地产建设项目不断攀升，全省建筑施工领域点多、线长、面广，施工人员密集，工程机械集中，交叉立体施工，危险作业多、临时辅助设施杂，安全监管难度加大，面临许多新情况、新问题和新挑战：一是违法转包、发包现象严重；二是施工人员大多数是农民工，素质不高，安全意识淡薄；三是施工企业只管生产不管安全，防护措施不到位；四是属地监管、行业监管能力较弱。

　　结合我省建筑工程领域安全生产工作实际，调研组提出以下建议：

　　——抓属地监管。要加强各市、县政府对建筑工程领域安全生产工作的领导，从法制、体制、机制上落实属地管理原则，在建筑工程规划、建设、安全等方面，使各市、县政府去重视、抓落实，并建立在政府统一领导下，由住房和城乡建设部门牵头，各相关部门密切配合的长效机制，真正形成齐抓共管、富有实效的安全生产工作局面。

　　——抓企业主体。要进一步落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省的实施意见，明确工作重点，强化企业负责人的安全意识和责任意识；建立健全各项安全管理制度，真正把安全与企业的经济利益和前途命运挂钩，有效地落实好企业的安全生产主体责任。

　　——抓执法。处罚是警戒教育的一种重要手段。要加大打击建筑工程领域的非法违法地为，用处罚来促进隐患整改，用处罚来促进企业推进标准化建设，用处罚来促进企业负责人重视安全生产工作。

　　——抓考核。建立严格考核制度，奖惩分明。通过考核，及时掌握企业各方面的动态，及时发现和解决问题，通过考核，公开曝光企业非法违法行为，促进企业责任落实，推动安全生产工作；通过考核，使企业各项工作纳入到规范化、法制化的轨道。
信息报送：省安全生产监督管理局