2026年海南省两会
“自贸港建设和经济社会发展”
专场新闻发布会
实录
（2026年1月28日）

中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室举行的2026年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专题新闻发布会。这也是今年省两会省新闻办举行10场新闻发布活动的第4场。

昨天上午，海南省第七届人民代表大会第五次会议在海口开幕，省长刘小明代表省政府向大会作政府工作报告，引发社会广泛关注和热议。本场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到省委深改办（自贸港工委办）、省发展和改革委员会、省旅游和文化广电体育厅、省工业和信息化厅、省商务厅5家省直部门有关负责同志，围绕自贸港建设和经济社会发展主题，结合各自职责和实际，介绍本部门2025年工作亮点，以及2026年贯彻落实政府工作报告所部署的重点工作等相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，我先向大家介绍5位发布人，他们分别是：中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利先生，海南省发展和改革委员会党组成员、副主任江洪先生，海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长刘成先生，海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人王媛女士，海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人张跃强先生。

下面，首先请省委深改办（自贸港工委办）的王奉利先生作情况介绍。

中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利：

尊敬的各位嘉宾、各位媒体朋友，大家上午好！2025年，是海南自由贸易港发展历史上具有里程碑意义的一年。在这一年，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于“确保封关运作准备工作平稳有序”的重要指示精神，坚决扛起“一号工程”历史重任，全力决胜全岛封关总决战，高质量保障全岛封关正式启动、首战告捷。

（一）强化统筹抓总，紧盯关键节点，确保封关任务体系全面清零。建立完善并保障封关运作“三级调度”机制顺畅运转，高效协同省内部门与相关市县，紧盯任务清单和关键节点，全面落实封关各项准备工作。上半年，科学制定封关细化安排任务，督办调度促进各项任务落实，推动6月底前完成所有封关运作准备工作。这其中，封关评估是重要的“里程碑事件”，直接决定能否如期实施封关。我们明确任务、负重拼搏、探索创新，高质量完成自评估工作，并周密配合国研中心第三方评估、中区办综合评估工作，封关准备工作得到高度评价，为顺利实现封关奠定坚实基础。下半年，聚焦封关政策宣介及增量政策，印发任务分解表，并加大调度督促力度。这其中，“7·23”国新办新闻发布会至关重要，我们为此成立专项工作组，主动对接、昼夜奋战，高质量服务保障“7·23”新闻发布会成功举办，得到广泛关注和积极反响，为全岛封关奠定了舆论基础。年底，在封关进入“政策亮明牌”“读秒倒计时”阶段，牵头统筹相关部门谋划并协同落实封关前后重大政策清单、招商活动清单、项目清单，高效推动封关各个重要环节有序衔接。

（二）深化测试演练，全面检视实战能力，确保封关前后平稳过渡。为确保封关后各项政策生效即可落地、设施设备顺畅运转，组织开展“封关运作全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化综合压力测试及合成演练”，全面检视各部门联合作战协同水平。在正式启动封关的前后各半个月，牵头组建前方工作组，选派32名同志奔赴各口岸、反走私综合执法站等100多个点位，连续奋战一个月蹲点督导，及时发现并协调解决问题，有效保障全岛封关前后平稳衔接、安全有序。

（三）凝聚全省力量，密切分工协作，确保“12·18”全岛封关如期实现。为保障全岛封关正式启动的历史性时刻万无一失，我们全员投入、精心筹备，保障全岛封关启动会顺利召开。全岛封关后，第一时间牵头组织10家单位建立日常封关运行数据监测工作机制，对封关后的运行情况开展监测，及时向党中央、国务院和省委、省政府准确上报封关运行情况、准确反映封关运行成效。

全岛封关运作正式启动一个多月以来，封关政策全面落地、口岸运行顺畅高效、市场活力有效激发、整体风险可防可控，各类经营主体的创新活力与发展热情全面迸发，为海南自由贸易港建设注入了强劲的新生力量。此外，我们始终坚持将改革进行到底的坚定决心和持久韧劲，不断强化创新驱动，推出首批15项标志性改革举措，先后培育发布20多项制度集成创新案例，进一步营造改革创新的浓烈氛围。

2026年是“十五五”开局之年，也是全岛封关运作后首年，我们将牢记习近平总书记殷切嘱托，认真落实省委、省政府各项决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加勤勉的作风，投身高标准建设海南自由贸易港新征程，推动各项封关政策持续释放红利，不断深化制度型开放实践，加快培育更多具有全国影响力的标志性改革举措和制度集成创新成果，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户做出应有贡献。

谢谢大家。

廖宝祺：

谢谢王奉利先生。接下来，我们请省发展改革委的江洪先生作情况介绍。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任江洪：

2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自由贸易港全岛正式封关运作、扩大开放之年。一年来，面对改革新局、开放新题、发展新挑战，省发展改革委奋发进取、真抓实干、攻坚克难，重点抓好了以下六方面工作。

一是稳增长政策合力持续增强。高质量编制“十五五”规划纲要，梳理形成重大改革、重大政策、重大平台清单，持续优化“按季抓、月跟踪”机制，加强政策协同和预期管理，经济发展呈现出韧性强、潜力大、活力足的良好势头。全年实现地区生产总值8108.9亿元，增长4%，突破8000亿元大关。规上工业增加值增长9.9%，增速排名全国第2。实施提振和扩大消费行动，加力扩围实施消费品以旧换新政策，拉动消费超440亿元。社会消费品零售总额增长5%，增速排名全国第6。实际使用外资增长19.9%，实际对外直接投资增长20.7%，服务进出口总额增长22.1%。封关硬件设施设备全面启用。8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备全面建成投用。

二是重大项目建设取得实效。统筹安排“两重”“两新”超长期特别国债支持107个项目建设。多渠道争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等资金605.5亿元支持项目建设。昌化江水资源配置工程创下海南单体水利项目获国家资金的最高额。三亚新机场选址、湛海高铁可研获批，电网500千伏主网架项目建成投产，3个海上风电项目全容量建成并网，海南商业航天发射场（二期）等标志性项目开工建设。国家标志性重大外资项目实现零的突破。

三是现代化产业体系加快构建。聚焦“45432”发展架构，实施加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动，新增9个重点产业集群，产业园区主战场作用充分彰显，差异化发展路径日益清晰，全力打造新质生产力重要实践地。全球动植物种质资源引进中转基地服务中心有序运转。全国首个深水高压气田“深海一号”二期工程正式投产。海南商业航天发射场实现双工位常态化发射。

四是深化改革与扩大开放互促互进。外商投资政策制度更加自由、便利、开放。推进内外资市场准入审批一体化平台建设。实现原油进口“三定”政策与“零关税”政策叠加应用，全年新增产值123亿元。推动出台《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》，建立政企常态化沟通交流机制。制定实施规范招商引资行为有关举措，持续推进要素市场化配置改革。拓宽“机器管招投标”覆盖范围。整体工商业用户平均到户电价下降4.2%。农业水价综合改革顺利完成。

五是区域协调发展与重大战略联动走深走实。“三极一带一区”协同提升，海口经济圈、三亚经济圈和儋洋经济圈GDP占全省比重近80%，辐射带动能力进一步增强。统筹区域协调发展三年行动圆满收官，山海协作发展接续启动。3个市县纳入国家生态综合补偿重点区域。海南热带雨林国家公园成功列入国家生态产品价值实现机制试点。粤琼、湘琼、深儋、浙琼等合作产业园和琼港经济合作发展示范区加快建设，三一重工、康佳等一批标志性项目相继开工投产。

六是绿色发展比较优势不断巩固。全省环境空气质量优良天数比例98.8%。市县细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至11.8微克/立方米，创历史最好水平。新能源汽车市场渗透率全国第1，保有量占比全国第2。装配式建筑面积占新建建筑比例超80%，居全国第2。博鳌零碳示范区实现全域零碳运行。海口高新区入选首批国家级零碳园区建设名单。首个独立储能项目并网投产，全省清洁能源装机比例超全国平均水平20个百分点。

2026年，省发展改革委将深入贯彻省委八届八次全会和省委经济工作会议精神，全面落实政府工作报告的决策部署，重点抓好七方面工作。一是高标准编制实施“十五五”规划，聚焦编制规划与实施全流程，加强各项规划统筹衔接。二是推动投资提质增量。大力推进重大项目建设，发挥新型政策性金融工具作用，鼓励支持民营企业积极参与项目建设。三是加快打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。全力推动四大主导产业优化升级，聚焦“五向图强”培育壮大新质生产力，前瞻布局“四新”未来产业。四是着力推进改革创新。发挥存量政策与增量政策集成效应，充分释放封关政策红利，持续优化市场准入环境。五是促进区域高水平协调融合。加强区域重大战略联动发展，构建全域发展格局。六是以“双碳”为引领全面推动绿色转型。滚动推进国家生态文明试验区“2+N”标志性工程建设。七是加大保障民生和提振消费力度。持续提升公共服务均等化水平。

我就先介绍这么多，谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢江洪先生。接下来，我们请省旅文厅的刘成先生作情况介绍。

海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长刘成：

各位媒体朋友们，大家上午好！2025年，海南紧扣国际旅游消费中心建设目标，推动旅文产业高质量发展，各项工作取得显著成效，旅游经济迈入全新发展阶段。

（一）旅游经济量级跃升，发展能级实现新跨越。全省全年接待国内外游客1.06亿人次，同比增长9.1%，游客总花费2254.32亿元，同比增长10.5%，迈入“游客量超1亿人次、总花费超2千亿元”新阶段。入境旅游市场表现亮眼，接待入境游客150.05万人次，同比增长35.2%，入境过夜游客594.29万人夜，同比增长59.0%，国际旅游吸引力持续攀升。

（二）国际推广多点突破，全球影响力不断提升。在全球设立29家旅游推广办事处，引进10个国际组织，新设3家境外“阳光海南旅游门店”，组建覆盖39个国家和地区的131名“国际推荐官”队伍，与文旅部海外49个文化中心、23个旅游办事处建立合作机制。联动央媒、省媒及八大境外社媒开展数字营销，累计浏览量超100亿次，多语种“酷游海南”平台上线运行。在各部门协同支持下，海南境外客运航线达92条，海口、三亚机场新增“口岸型”一站式综合服务中心，入境旅游便利程度大幅提升。

（三）文体旅商展深度融合，消费拉动效应凸显。联合省商务厅推出扩消费举措，全省招引会议270个、展览44个、体育赛事279场次、大型演艺活动27场次，初步测算拉动消费167亿元。首次圆满举办中国国际旅游交易会，成功举办欢乐节、东坡文旅大会等大型活动。打造“上山、下海、入馆、悦文”主题“清凉海岛”夏季旅游品牌，实现淡季旅游市场热度不减，各市县夏季旅游活动精彩纷呈。

（四）产业发展根基持续夯实，市场活力激发新动能。招商引资成果丰硕，组织各市县、部门包装涉旅招商项目395个，签约79个项目协议投资额310.31亿元，超额完成年度目标。项目建设稳步推进，10个重大项目开工、4个竣工、10个续建，完成旅游业及相关产业固定资产投资426亿元，同比增长30.8%。52家旅文广体类企业落地注册，市场主体不断壮大。同时加大对企业扶持力度，以旅游高质量发展奖补资金支持139家企业2.35亿元，“琼旅保贷”投放贷款1.24亿元，省旅文体育金融服务中心促成信贷放款超18亿元，在各部门资源要素保障下，产业发展动力强劲。

（五）旅游产品供给量质齐升，业态体系不断丰富。“两环公路”建设持续推进，沿线55个项目加快实施，新增一批基础配套设施，两环观光巴士接待游客超3万人次。海洋旅游再上新台阶，引进邮轮开通6条航线，发布58个海洋旅游新产品，西沙邮轮承运266艘次。景区焕新升级加快，13家A级景区完成创建升级，打造国家A级旅游景区、国家级（省级）旅游休闲街区、乡村旅游度假区、椰级乡村旅游点等54个。购物、医疗康养、乡村、研学、航天旅游等新业态协同发展，为游客提供更多元的旅游选择。

2026年，将聚焦重点、精准发力，推动旅文产业再上新台阶。一是培育旅游消费超级品牌。继续推动“免税购物”“高端医疗”“留学海南”三张“金字招牌”能级跃升。培育海洋旅游、康养旅居、航天旅游三大新兴品牌。二是丰富国际旅游消费供给。深耕蓝海，大力发展海洋旅游，实施海洋旅游景区焕新、滨海旅游度假提质、海洋主题街区创新、渔旅融合发展、海上旅游综合体建设“五项工程”。向天拓展，积极稳妥开发航天旅游，推动航天旅游、航天搭载、航天康养、航天训练、航天文旅、航天教育、航天文创等多层次、立体化发展。多元融合，大力发展康养旅游、低空旅游、体育旅游；积极发展文物艺术、智慧文旅、演艺经济、夜间经济、即时消费、首发经济、票根经济，打造旅游科技深度体验地。提质升级，大力推进5A级景区、国家级旅游度假区和休闲街区等旅游产品打造。三是构建国际旅游消费集聚地。将海口、三亚进一步建设成为高能级旅游消费中心城市，打造国际消费时尚的引领地。稳步推进儋州“文体娱乐之都”、文昌“航天旅游之都”、琼海“医疗旅游之都”建设，加快建设海花岛、航天科技城、博鳌乐城国际医疗旅游消费集聚区。建设一批高水平消费集聚区，推动建设海口和三亚免税消费集聚区，万宁体育运动、陵水黎安国际教育休闲、保亭和五指山康养旅游消费聚集区。四是营造国际一流旅游消费环境。提升全球可达便利性，提升服务国际化水平，健全与国际接轨的服务标准体系，培养更多国际化服务人才。继续实施服务质量提升行动，研究推出旅游保险等服务，大力塑造“放心消费”在海南品牌。2026年，海南旅文系统将以更大力度、更实举措，奋力谱写国际旅游消费中心建设新篇章。

发布完毕。

廖宝祺：

谢谢刘成先生。接下来，我们请省工信厅的王媛女士作情况介绍。

海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人王媛：

各位媒体朋友们，大家上午好！2025年，在省委、省政府的坚强领导下，锚定全岛封关运作总目标，全力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，全省工信事业取得长足进步，主要概括为4个“一”：

一是交出一份亮眼“成绩单”。全省规模以上工业增加值增长9.9%，位列全国第二名，增速高于全国4个百分点。新质生产力加快培育，规上高技术制造业增加值增长28.1%。数字经济核心产业营收预计超2400亿元，半导体封测、芯片设计制造等一批标志性项目落地，带动电子信息制造业多倍增长。

二是完成一批攻坚“硬任务”。加工增值政策享惠货值同比翻番、总货值突破115亿元；打通“零关税”政策与原油进口“三定”政策叠加应用路径，新增产值超百亿元。组织攻坚清理拖欠企业账款，切实减轻企业负担。

三是推进一组创新“实举措”。组建石化产业创新联合体，“深海一号”获评国家领航级智能工厂。新药筛选、安评检测等高能级平台加快建设，新获批药品文号增长25%、三类医疗器械增长40%。成功举办中国产业转移发展对接活动、世界新能源汽车大会，湘琼产业园等跨区域合作向纵深推进。

四是打造一个发展“好基础”。推出“海易兑3.0”版，深化“免申即享”改革创新，累计开放107个场景。多措并举提升企业服务效能，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业17家、省级专精特新中小企业600家、创新型中小企业1329家。

站在封关运作新起点上，做好2026年工作任务艰巨、使命光荣，我们将围绕“45432”现代化产业体系建设，在四个方面聚焦发力，全力完成省委、省政府部署的各项工作任务。

一是聚焦夯实优势产业。“控减量、稳存量、提增量”发展石化新材料。依托现有龙头企业的烯烃、丙烯腈等产品，延伸发展下游高端化工新材料。安全有序发展战略矿产资源精深加工，推动碳酸锂等新项目释放产能。“抓重点、创特色、铸品牌”发展消费品工业。加快建设黄金精炼加工、珠宝首饰深加工项目。推动椰子、咖啡、糟粕醋等海南味道向高端食品领域发展。实施消费名品培育计划，让更多“海南造”畅销全球。

二是聚焦突破特色产业。“强平台、优结构、筑生态”发展生物医药。深化“乐城研用+海南生产”模式，推动国际创新药械本地化生产。优化药企结构，做大企业增量。发挥品种牵引作用，培育引进生物药大品种和创新药。“拓赛道、扩场景、强载体”发展装备制造业。打造国际维修再制造中心，做大做强飞机、工程机械、海工装备、医疗装备等维修再制造业务。以商业航天发射场牵引火箭卫星制造，以海上风场建设带动风电装备制造，推动深海关键小件制造和大件组装。“差异化、国际化、定制化”发展新能源汽车。瞄准“链、后、网”打造汽车出口服务基地、面向国际市场特别是热区市场的汽车适配标定与测试基地。发挥加工增值政策优势发展专用车辆制造，加快智能网联汽车立法与标准制定，深化“车路云一体化”试点。

三是聚焦壮大数字经济。以半导体先进封装测试、高性能服务器等细分赛道为重点，推动电子信息制造业发展壮大；加快集成电路先进封测中试平台建设，强化产业创新支撑。围绕数字内容出海、来数加工、跨境直播等培育国际数据产业。依托生物医药、深海、航天、种业等特色场景，打造“人工智能+”垂类应用。持续推进国际海缆、通信出入口局等关键设施建设，推动“双千兆”网络进一步提升。

四是聚焦培育未来产业。前瞻布局“四新”未来产业，实施生物制造三年行动，探索面向深海勘探、观光旅游等具有海南特色的具身智能典型应用场景，支持加快脑机接口技术创新及成果转化，支持谋划氢能“制储输用”场景，以场景带产业。

今年，海南工信系统将以更加昂扬的斗志、更加务实的举措，全力推动自贸港产业实现更高质量、更具特色、更富活力的发展，感谢大家支持海南工信事业，谢谢大家。

廖宝祺：

谢谢王媛女士。接下来，我们请省商务厅的张跃强先生作情况介绍。

海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人张跃强：

各位媒体朋友，大家上午好。首先，非常感谢大家对商务工作的关注和支持。下面，我简要介绍2025年全省商务工作主要情况，以及2026年贯彻落实政府工作报告的重点工作安排。

2025年，在省委、省政府的坚强领导下，全省商务战线迎难而上、奋力拼搏，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求在商务领域落地见效，推动商务发展实现稳中有进、进中提质，主要指标好于预期，为全省大局作出积极贡献。一是全岛封关运作商务任务圆满完成。出台《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》等关键制度，推动10个“二线口岸”完成建设、通过国家验收，纵深推进“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，加强政策宣贯和调度服务，加力封关政策落地显效。二是消费市场活力持续增强。深入实施消费品以旧换新，全年超300万人参与，直接带动消费超440亿元，拉动社零增长约11个百分点。离岛免税政策扩围优化，发放消费券超3亿元，全年销售额达475.2亿元。社会消费品零售总额2673.4亿元，同比增长5.0%。三是对外贸易展现强劲韧性。多措并举抓好稳外贸和企业服务工作，用好自贸港政策优势，推动货物进出口自去年9月起连月高速增长，12月单月额超300亿元，创历史新高。出台保税维修试点方案，业务货值排名全国第二；推动“两头在外”油品保税仓储业务落地；全岛获批跨境电子商务综合试验区。服务贸易出口亮点突出，全年实现481.3亿元，同比增长81%。四是双向投资实现量质齐升。利用外资逆势上扬，西门子能源、太古可口可乐等标志性外资项目加快落地，全年实际使用外资251亿元，同比增长19.9%。对外投资快速发展，全年非金融类对外直接投资36.2亿美元，同比增长20.7%；创新出台内资企业跨国公司区域总部认定细则，服务企业自贸港政策享惠；承接52期国家援外培训项目，培训来自67国1942名学员。五是服务业发展能级提升。牵头统筹服务业高质量发展，推动155项服务业扩大开放措施落地，形成24个典型案例；认定24家供应链创新应用企业，帮助企业节约税收成本超3.6亿元；第五届中国国际消费品博览会规模再创历史新高，吸引71个国家和地区的4209个品牌参展；新引进世界自由区组织大会等20个重点展会。

2026年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港封关运作后首年。我们将坚决贯彻落实省委、省政府部署要求，重点抓好以下工作：

一是强化制度集成创新，释放封关政策红利。更大力度推动封关政策精准落地，推动及早出台进一步提高自贸港贸易自由化便利化水平相关政策文件，加力进境修理、再制造等试点，以服务业为重点推动扩大市场准入和开放领域，持续扩大制度型开放。

二是以消费升级激活内需潜力。全面贯彻《提振消费专项行动方案》，持续实施消费品以旧换新，优化补贴流程。推动离岛免税主体服务升级、岛内日用消费品“零关税”政策落地、离境退税店持续扩容，提升免税消费能级。高质量办好第六届中国国际消费品博览会。

三是推动外贸稳增长、调结构。搭建“共享大市场·出口中国”等供销平台，持续开展“外贸优品中华行”，积极为外贸企业拓展国际国内市场。培育外贸新业态，推动保税维修集聚发展和再制造项目落地。高标准建设跨境电商综试区，打造面向东盟的中间品贸易集散基地。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。

四是统筹推进精准招商与项目落地。强化招商项目全闭环管理，高规格举办第二届全球产业招商大会。围绕重点产业集群开展精准招商，加速项目向实际投资转化。争取部委支持，在消博会期间举办“投资中国·2026年海南自由贸易港全球产业招商大会”。

五是拓展双向投资开放新局面。加快培育标志性外资项目，依托重点园区开展境外精准招商。不断优化外商投资环境，强化外商企业全周期服务。完善对外投资综合服务体系，持续提升援外培训综合效应。

六是推进口岸高质量发展与智慧化建设。制定实施口岸高质量发展指导意见，统筹推进“五型”口岸建设。落实智慧口岸行动计划，推动洋浦港自动化等场景应用。进一步推进海关特殊监管区域高质量发展。

我就介绍这么多，谢谢大家。

廖宝祺：

谢谢张跃强先生的介绍。接下来，进入答记者问环节。欢迎各位记者就关心的问题进行提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

香港商报记者：

海南入境旅游市场热度持续攀升，吸引越来越多国际游客前来进行深度体验。下一步，海南旅文广体领域将如何发挥行业优势，打造我国新时代对外开放的重要门户？

刘成：

感谢这位记者的提问，我们将从以下四个方面发力做好相关工作：

一是深化旅游国际合作，提升全球连通性。拓展国内和国际的“一程多站”机制建设，实施支持入境旅游发展的9项措施，招引国内头部入境游旅行商在海南设立公司开发入境游市场；将旅游推广有机嵌入文化、商务、医疗、教育、科技、农业、工业等国际交流中，扩大海南旅游国际推广体系的分支网络；积极开展“走出去”“请进来”宣传推广行动；积极加入重要国际旅游组织，招引国际组织在海南设立办事机构，搭建国际合作平台。推动中国国际旅游交易会永久落地海南。

二是拓展文化对外交流，打造双向互动平台。深入挖掘海南历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化，推出一批品牌活动。积极招引境内外优质文化文艺资源在海南开展展演展示活动。

三是扩大体育对外交往，办好主场赛事。积极申办和招引国际大型品牌赛事，打造国际一流品牌赛事，加快建设国际体育组织交流合作平台，深化对外体育文化交流。今年要全力以赴筹备好亚沙会、武术套路世界杯等国际大赛，办好主场体育对外交流盛会。

四是创新国际传播，讲好海南故事。贯彻实施好国家广电总局的中国视听出海计划，办好“海丝一家亲”Tik Tok短视频大赛等活动，打造《全球国货之光》等对外品牌节目；对博物馆藏品和考古发现进行深度、广泛的文化阐释，向全球讲好海南故事、传播好自贸港声音。

回答完毕。

中央广播电视总台记者：

“高标准建设海南自由贸易港”在党的二十届四中全会首次提出。习近平总书记在“11·06”重要讲话中，再次强调“以高标准建设海南自由贸易港”。请问“高标准”该如何理解，内涵和要求是什么？

王奉利：

感谢这位媒体记者朋友的提问，习近平总书记在“11·06”重要讲话中强调“高标准建设海南自由贸易港”，并深刻指出“高标准建设海南自由贸易港，主要目的就是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局”。封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。

“高标准”可以理解为，以全岛封关为新起点，推动海南自贸港建设从早期的政策试点向制度安排的全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级。具体体现在五个“更高”：一是战略目标定位更高。锚定将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户战略目标不动摇，建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。二是政策制度开放度更高。在海南自贸港政策制度体系初步建立的基础上，按照《海南自由贸易港建设总体方案》明确的分步骤分阶段安排，封关后要围绕落实2035年前重点任务，更加积极主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，探索形成具有国际竞争力的开放政策和制度。三是监管模式和管理体制水平更高。封关后，“一线”管理环节大幅减少，“二线”智能化手段进一步提升带来新要求新挑战，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面需探索更加灵活的监管模式和管理体制，逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的治理体系。四是经济社会发展质量更高。封关后，海南与国内外联系更加便捷，将加快吸引全球优质要素集聚，必须把握好这个重要的机遇期和窗口期，加快夯实实体经济根基，培育新动能新增长极，进一步提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设能级。五是安全保障要求更高。封关后，海南将形成“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的高效监管格局，对强化风险识别和防控能力提出了更高的要求。必须始终紧绷风险防控这根弦，全面提升风险预判和管控能力，持续完善风险防控体制机制，以高水平安全护航高质量发展。

谢谢。

南海网、南国都市报记者：

习近平总书记强调，要着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上取得新突破。请问下一步，在着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系上如何发力？此外，如何推动各重点园区抢抓封关新机遇，当好产业集聚发展排头兵？

江洪：

谢谢这位记者的提问。下一步我们将重点从三方面发力推进相关工作。一是加大产业政策扩面增效，强化精准赋能。探索新形势新要求下产业政策调整优化的新路径。聚焦“45432”发展架构，做好产业延链补链先手准备。推动出台放宽市场准入第二批特别措施，健全鼓励类产业目录政策前端辅导机制。启动新一轮产业集群壮大提升行动。用好用足各类扶持资金、政府投资基金和政策性金融工具等。制定降低物流成本支持措施，支持产业发展壮大。二是增强产业发展新动能，壮大新质生产力。创新引领培育“五向图强”特色产业链。促进科技创新和产业创新深度融合，打造一批特色应用场景，推动南繁产业提速，推进深海产业高质量发展，加快海南商业航天发射场（二期）等项目建设，形成商业航天产业链。着力打造数据产业创新高地，引导绿色低碳产业有序发展。聚焦生物制造、氢能、脑机接口、具身智能4个前沿领域，积极培育未来产业新热点。三是提升园区发展能级，打造产业集聚新高地。引导各园区进一步明确主导产业，强化场景培育加强精准招商，实现差异化协同发展。支持园区围绕主导产业设立产业投资基金，深化园区投融资体制改革，持续优化园区考核体系，激发内生活力动力。积极支持三亚崖州湾科技城申报国家级高新技术开发区。指导海口国家级高新区开展综合改革，稳步有序推广典型经验做法。

谢谢。

海南日报记者：

我的问题提给省商务厅。请问商务领域今年在推动制度型开放方面将有哪些创新举措？

张跃强：

感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出，2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，必将产生重大而深远的国际国内影响。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后，海南自由贸易港将稳步扩大制度型开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平，深入推进商品和要素流动型开放，着力打造国内国际双循环的战略交汇点。

省商务厅将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记“11·06”重要讲话精神，认真落实省委八届八次全会部署，紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，统筹发展和安全，按照稳扎稳打、步步为营的要求，抓好封关政策落地实施，大力推进制度型开放，以政策赋能推动外贸、投资、消费等融合发展，推动海南自贸港从“建制度”向“见实效”转变，为高水平建设自贸港赋能增效。重点将抓好以下几方面工作：一是主动对接国际高标准经贸规则。推动“边境后”管理制度改革等试点，围绕消费领域场景、形态、商品、贸易规则等推动制定开放政策促进新型消费发展，跟踪中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署进展并抓好签署后实施工作，推进数字经济、供应链联通等领域合作。二是强化自贸港政策跟踪问效、优化升级。在加力推进封关政策落地实施的同时，积极推动出台进一步提高海南自贸港贸易自由化便利化相关政策文件，推动逐步缩减进口征税商品目录、完善加工增值内销免关税政策、动态调整实施禁限类货物和物品清单。三是深化服务业扩大开放综合试点。加紧落实国家新一轮服务业扩大开放综合试点任务，深化非关税措施管理改革，推动跨境服务贸易负面清单、放宽市场准入等持续优化，以及数据跨境安全有序流动等领域的增量政策出台实施。四是守牢安全底线，以高水平安全保障高水平开放。完善对外投资海外安全风险管理制度，健全贸易救济与贸易摩擦应对预警体系。同时，围绕海南产业发展需求和优势领域，研究并推进国际规则、规制、管理和标准的对接互认。

海南自贸港的制度型开放与经济高质量发展和民生息息相关。当前，我们正按照党中央、国务院决策部署，深入实施提振消费专项行动，着力研究培育新的消费支撑领域，抓紧推进面向岛内居民的“零关税”进境商品政策落地，力争早日实施，让海南老百姓及早享受到这一政策红利。

谢谢。

上海东方卫视记者：

我们了解到，“海易兑”系统是海南全省统一的惠企政策兑现服务系统。请问在推动惠企政策“免申即享”、直达快享方面主要有哪些创新，如何进一步提升企业的享惠体验？

王媛：

感谢记者朋友的提问。省工信厅贯彻省委、省政府优化营商环境工作部署，牵头建设“海易兑”惠企政策兑现服务系统，近年来，不断优化系统功能，创新推出“免申即享”政策兑现模式，打造地方特色惠企服务改革标杆，目前已累计开放“免申即享”应用场景107个，兑现资金13万笔。主要有三方面创新做法：

一是“政策找企业”，靠前宣传强服务。建立政策“上线即推广”工作机制，编制解读、申报“一张图”，帮助企业“看得懂、会操作”；建立分级辅导机制，精准推送信息128万条，开展企业专题培训和线上指导；依托政策直播间、抖音号、视频号等多形式推介政策，持续扩大知晓面。

二是“企业核数据”，整合信息简程序。系统与数据中台深度对接，整合信用、工商等30余个部门的涉企信息，构建企业画像库，实现基础信息自动获取、申报表单智能填充，企业仅需简单核对、补充信息即提交，压减申报材料和填报时间。平均精减申报材料27%，尤其是国家专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业奖补等政策实现了全部精减。

三是“资金快速达”，再造流程提效率。一方面审核环节由原来的跨部门线下审核，转变为系统自动抓取、智能审核，精简审批时长。另一方面搭建“信用+政策兑现”场景，在确保资金安全前提下，采用机器审核实现“免申即享”。例如，省工信厅牵头的新能源汽车推广应用个人充电补贴通过系统数据比对，自动生成享惠主体名单，依托“金椰分”信用数据自动核验后推送，实现高信用车主“确认即办结、资金秒到账”，已有8万多车主享惠。

下一步，省工信厅将持续推动“海易兑”系统升级，强化AI技术应用，完善动态管理的事项清单库，扩大“免申即享”覆盖面，同时强化过程跟踪、执行评估、监督闭环，引导推动更多政策、更多事项实现高效便捷兑现，提升企业获得感。

谢谢！

廖宝祺：

谢谢王媛女士。本场新闻发布会的答记者问环节就进行到这里。会后，记者们如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”等微信公众号和“海南省网上新闻发布厅”等平台后续发布的相关信息。

再次感谢5位发布人的详细介绍和解答，也谢谢记者朋友们的积极参与。希望记者朋友全面准确客观地宣传报道好海南自贸港建设和我省经济社会发展的进展成效，为高标准建设海南自由贸易港营造良好的舆论氛围。

最后，在这里做个预告：今天下午2点整，将在海南广场9号楼一楼中庭，举行海南省政协八届四次会议第二场“委员通道”集体采访活动，欢迎大家积极参会报道。

本场新闻发布会到此结束。谢谢各位！下午见！