二手房“带押过户”住房公积金贷款业务政策解读新闻发布会实录
(2023年8月24日)

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

2023年8月7日，海南省住房公积金管理局发布《关于开展二手房“带押过户”住房公积金贷款业务的通知》(以下简称《通知》)，自发布之日起正式施行。为了让大家更好地了解这项政策，今天，我们非常高兴地邀请到海南省住房公积金管理局党组书记、局长周高明先生；海南省住房公积金管理局贷款管理处处长卢晓舟先生，请他们向大家介绍《通知》的相关情况并回答记者朋友们关心关注的问题。

首先，请周高明先生作主发布，向大家介绍《通知》的基本情况。

海南省住房公积金管理局党组书记、局长周高明：

谢谢主持人!各位记者朋友们，大家下午好!感谢大家长期以来给予住房公积金工作的关心和支持，非常高兴有机会向各位介绍《海南省住房公积金管理局关于开展二手房“带押过户”住房公积金贷款业务的通知》(以下简称《通知》)的相关情况。

一、《通知》出台背景

利民之事，丝发必兴。充分发挥住房公积金制度作用，切实解决群众住房问题，助力实现人民的安居梦，是住房公积金管理局的职责所在。长期以来，买卖有贷款的二手房，需卖方先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销后，买卖双方再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记。不仅需往返各部门间办理，提交多样材料、经历多环节审批程序，买卖双方办理难度大、耗费时间长、负担成本大，而且还存在交易安全风险。

为了切实解决上述问题，我局联合海南省自然资源和规划厅、国家金融监督管理总局海南监管局、海南省住房和城乡建设厅，根据《自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》印发了《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》。在此基础上，我们借鉴住房公积金贷款不见面审批的成功经验，充分利用全省信息共商、共建、共享的机制和银行统一结算账户监管方式，拟定《关于开展二手房“带押过户”住房公积金贷款业务的通知》，目的是为了打造一个二手房交易线上办、一次办和统一结算平台的机制，实现一次申请、全流程不见面审批和资金结算的闭环管理。

此政策实施将全面提升二手房的交易办理效率，达到极简、极便、极速和安全的效果，将会全面促进我省二手房的交易，激活二手房市场，此举也将会极大地促进我省房地产市场的平稳健康发展。

二、《通知》主要内容

《通知》共六项内容，分别是定义及实施范围、银行承办条件、贷款申请条件、申请材料、办理流程、工作要求。

(一)定义及实施范围主要介绍二手房“带押过户”住房公积金贷款的业务概念及我省二手房“带押过户”住房公积金贷款业务的贷款类型。

(二)银行承办条件明确承办住房公积金受委托银行开办二手房“带押过户”贷款业务应具备的制度建设、系统对接、监管账户管理和办结时限等工作要求。

(三)贷款申请条件明确职工申请二手房“带押过户”住房公积金贷款的银行选择、交易房产在押状况、资金监管、卖方贷款银行意见、贷款正常还款等基本条件。

(四)申请材料明确职工申请二手房“带押过户”住房公积金贷款业务的办理材料，可通过数据共享获取的无需提供纸质材料。

(五)办理流程明确买卖合同网签备案、贷款办理、“带押过户”办理、贷款发放、卖方贷款结清及剩余资金划转、注销原贷款抵押权共6个环节的业务操作。

(六)工作要求明确各经办机构推进业务开展的工作机制、系统功能、宣传培训等方面的保障要求。

下一步加强与相关部门沟通协调，指导业务委托银行顺利开展业务，跟踪研究工作推进过程中遇到的新情况、新问题，及时优化调整，让群众有更好的政务服务体验感、和提升服务质量。

我就介绍到这里，谢谢大家!

茹英英：

感谢周高明先生详细专业的介绍。接下来，我们进入答记者问环节。请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问。

中国网记者：

“带押过户”模式与传统的二手房交易模式相比，具有哪些优势?

周高明：

谢谢这位记者的提问。与传统的二手房交易模式相比，“带押过户”模式打通了公积金管理局、商业银行、不动产登记中心、税务等部门的业务联办，具有三方面优势：

一是交易资金更安全。在交易未完成前，通过“带押过户”结合资金监管实现全流程闭合监管，实现不动产解押、过户、抵押联办，贷款资金优先用于清偿卖方贷款。全流程公开透明，杜绝虚假申报和非法挪用购房资金，可避免发生资金纠纷，有效提升资金结算时间和交易的安全性。

二是交易成本更节约。通过买卖双方贷款发放和还款的有效衔接，可免除卖方交易前筹钱提前还款所需支付的过桥资金成本，提高交易成功率和降低交易成本。

三是交易流程更便捷。优化整合合同备案、税费缴纳、房产转移登记、顺位抵押、结清卖方贷款、解除抵押等流程都在一个系统平台上操作，为二手房交易双方提供最便捷的政务服务协同联办。

谢谢大家!

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

《通知》明确，目前我省二手房“带押过户”住房公积金贷款业务优先开展同行业务受理模式，暂未实施跨行业务。请问具体是怎么考虑的?

海南省住房公积金管理局贷款管理处处长卢晓舟：

谢谢这位记者的提问。自然资源部《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》明确“带押过户”业务要“推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展”，“带押过户”业务是一项创新工作，在资金监管方面各家商业银行间还存在不同观点，且跨行资金划转的具体操作各商业银行也有不同的制度规定和系统衔接配合的要求，因此，为稳妥开展二手房“带押过户”住房公积金贷款业务，我局目前采取分步实施的方案，优先在同行间开展，后续再积极协调各商业银行配合，逐步拓展跨行业务办理，为购房者提供更多灵活选择。

我就介绍到这里，谢谢大家!

海南广播电视总台直播海南记者：

请介绍一下目前支持办理二手房“带押过户”住房公积金贷款业务的银行情况。

卢晓舟：

谢谢这位记者的提问。目前我省住房公积金贷款受委托银行共有17家，具体包含建行、工行、中行、农行、交行、邮储银行等国有银行，还有我省的海南银行、海南农信社，另外还有光大、招商、中信、平安、兴业、民生、华夏、浦发和渤海等股份制银行，已覆盖绝大部分银行，可以满足住房公积金贷款职工的多种选择。我局已协调各家委托银行积极参与配合开展二手房“带押过户”贷款业务办理。具体业务对接可在住房公积金受委托银行和各市县住房公积金管理局办理。

我就介绍到这里，谢谢大家!

国际旅游岛商报记者：

请问二手房“带押过户”住房公积金贷款业务是否可应用我省开展的贷款不见面审批模式办理。

卢晓舟：

谢谢这位记者的提问。我省二手房“带押过户”住房公积金贷款业务流程是按照贷款不见面审批模式设计，职工可通过手机海易办App提交贷款申请、审核审批、贷款发放。但由于抵押联办环节需要公积金系统分别与全省四套不动产登记系统对接、业务联办。目前海口地区可于近期实现系统对接，全流程线上办理，其余市县需不动产系统对接后抵押环节线上办理。

我就介绍到这里，谢谢大家!

茹英英：

还有记者想要提问吗?如果没有，本场发布会的记者提问环节就到此结束。我们非常希望各位媒体朋友持续关注海南省住房公积金贷款业务的创新成效，加大业务宣传和报道力度，提升住房公积金知悉度及影响力，提升民众的获得感，为住房公积金助力优化营商环境、融入新发展格局提供强大舆论支持。会后大家如果有进一步的采访需求，可以与现场省新闻办的工作人员进行对接，也请大家关注海南发布后续的新闻报道。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!