各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：
　　经省政府同意，现将省农业厅制定的《２００５年晚稻及秋种生产指导性意见》转发给你们，请认真贯彻实施。
　　去年以来，我省遭受历史罕见的长时间连续干旱，给农业生产尤其是粮食生产造成严重影响。全省农作物受旱面积达５００多万亩，今年早稻插秧面积比上年同期减少４０多万亩，早稻减产已成定局，粮食生产形势严峻。粮食生产事关农民的温饱、增收，事关社会稳定、发展。各级政府要高度重视，切实加强晚造粮食和秋种生产的组织领导，牢固树立抗大旱、促生产、早造损失晚造补的思想，力争把早稻损失夺回来，最大限度地确保全年粮食安全，促进农民增收，维护社会稳定。

二○○五年五月十七日

２００５年晚稻及秋种生产指导性意见
（省农业厅  ２００５年５月）

　　自去年以来，我省遭遇５０年来最严重的秋冬春夏长时间连续干旱。目前全省农作物受旱面积达５００多万亩，早稻插秧面积仅１７０多万亩，比去年减少了４０多万亩。为了确保大旱之年粮食不减产，提出２００５年我省晚稻及秋种粮食生产指导性意见，供各地参考。
　　一、 指导思想及生产目标
　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增加粮食总产和增加农民收入为目标，抗旱抢种，确保种植面积，推广科技，普及良种，提高单产，增加总产。
　　２００５年晚稻生产目标：全省晚稻播种面积达到２８５.５６万亩，比去年增加３.９２万亩；晚稻总产量达到８２万吨以上，比去年增加２.７万吨以上。
　　２００５年秋种粮食生产目标：秋种粮食生产以番薯、玉米及豆类等旱粮作物为主，播种面积达到６３万亩，总产量达到１４万吨。
　　二、主要措施
　　（一）加强对晚稻生产的领导。今年我省粮食生产目标的实现，事关农民的温饱与增收、乃至社会的稳定和发展。各级政府和农业主管部门要充分认清今年粮食生产的严峻形势，增强紧迫感和使命感，把晚稻及秋种粮食生产提到工作的重要议事日程上来。各级政府要扎扎实实地落实好各项扶持政策，制订出切实可行的晚造及秋种生产的具体方案，明确各部门的责任和目标，确保大旱之年粮食总产目标的实现。
　　（二）千方百计扩大晚稻播种面积，这是确保粮食总产目标实现的基础。早稻减少的面积应由晚造来弥补，全省晚稻播种面积必须确保２８５.５６万亩，总产达到８２万吨以上。各市、县要制订晚稻生产的指导性计划，并把计划分解到各个乡镇、村委会，一级抓一级，层层抓落实，保证完成或超额完成晚稻播种计划。
　　（三）抓住季节抢插晚稻，实施耕作制度改革。过去我省绝大部分地区在早稻收获以后都没有及时赶插晚稻，致使土地闲置１至２个月，不仅浪费大量的土地和温光资源，还影响冬种瓜菜的早种早播。各市、县要根据实际情况制订晚稻的改制方案，科学地指导群众安排晚稻插植时间。对于今年因干旱未插早稻的田块，在有水保障的前提下，要指导和督促群众提早插植晚稻；早稻收割后，要指导和督促群众及时插植晚稻,避免稻田空闲时间过长。
　　（四）大力推广高产优质抗病新品种，提高单产和品质。今年晚稻的主推品种为特籼占２５、博Ⅱ优１２８、博Ⅱ优１５和博Ⅱ优９６１四个品种，要力争推广面积达２００万亩以上。
同时要加大新技术的推广力度。一是推广塑盘育秧，晚稻推广面积要达到７０万亩。二是要推广秸秆还田，通过扩大早稻的机收面积，扩大秸秆还田的面积。三是要向广大农民宣传、指导和推广节水灌溉技术，禁止串灌，提倡干湿灌溉技术。四是要大力推广水稻病虫害综合防治技术，贯彻以防为主的方针，加强病虫害的预测预报，指导群众适时防治病虫害。
　　（五）加强旱作粮食生产的组织指导工作，扩大秋种粮食种植面积。为了弥补我省今年早稻减种减产的损失，确保粮食总产目标的完成，各级政府要组织和发动农民大力扩种秋粮如番薯、玉米、大豆、高粱等，扩大坡地的旱粮种植面积。农业部门要及时引进和组织好优良番薯、玉米、大豆等耐旱作物种子种苗的供应，确保农民扩种的需要。同时农业技术部门要加强旱作田间管理技术的指导，提高种植质量和效益。