洋浦用好政策优势，奋力打造自贸港先行区示范区
新英湾畔涌新潮

洋浦滨海文化广场风光。海南日报记者 陈元才 摄

| 谆谆嘱托 |

2022年4月12日上午，习近平总书记来到地处海南岛西北部的儋州市考察调研。在展示馆，习近平总书记听取洋浦经济开发区建设发展总体情况介绍，并仔细观看了开发区发展历程、建设成就、未来规划以及入驻企业成果等展示。习近平总书记指出，洋浦经济开发区作为海南自由贸易港先行区、示范区，要总结好海南办经济特区经验，用好“中国洋浦港”船籍港的政策优势，大胆创新、先行先试。

海南日报记者 林书喜

新英湾畔，由图书馆、体育馆、展示馆和文化馆组成的洋浦滨海文化广场面朝港湾，静观潮起潮落。其设计灵感来自洋浦半岛千年古盐田，4个大小不一的菱形建筑体，就像4块砚台比肩伫立，诉说着洋浦千年故事。

2022年4月12日，习近平总书记来到洋浦经济开发区，首先考察了洋浦展示馆，重点了解洋浦经济开发区发展情况。这个展陈面积2600平方米的展馆，生动讲述着洋浦经济开发区的发展历程、建设成就和未来规划，已成为人们了解洋浦打造海南自贸港先行区示范区成果、环新英湾区域未来发展前景的窗口。

一年来，儋洋人民牢记总书记的嘱托，踔厉奋发，笃行不怠，全力将展示馆沙盘里的儋洋一体化“总蓝图”一步步变成“实景图”，推动实现“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景。

探路

首单首票落地有形

“6个团队，245人。”3月31日下午洋浦展示馆闭馆前，馆长赵振威在笔记本上记下了当天进馆参观的团队和人数。

“从去年4月16日接待第一拨参观者到今天，展示馆一共接待了748个团队，超2万人次。”赵振威告诉海南日报记者，最多的一天有11个团队超1200人次前来参观。

走进洋浦展示馆，记者注意到，右侧“洋浦打造自贸港先行区示范区大事记”板块的内容又更新了——

“2022年9月22日，洋浦保税港区在全国综保区发展绩效评估中首次进入A类行列”“2022年12月2日，海南自贸港加工增值政策试点扩区首单业务在洋浦落地”“2023年2月21日，中石化海南炼化公司百万吨乙烯项目正式建成投产”……

“我们会随时更新补充儋州洋浦标志性工作内容，让前来参观的人更直观地了解儋洋一体化发展情况。”赵振威说。

“中国洋浦港”船籍港，是洋浦享有的自贸港政策之一，也是洋浦展示馆的重要展示内容之一。在参观展示馆时，习近平总书记曾询问了“中国洋浦港”船籍港建设的情况。

从2020年6月1日首艘国际船舶入籍“中国洋浦港”开始，截至目前，入籍国际船舶达35艘，总吨位约498万载重吨；7艘国内建造从事国际运输船舶享受出口退税3.59亿元；40艘进口船舶享受“零关税”政策，共计免征关税和进口环节增值税8.5亿元；洋浦现有登记船舶总运力历史性突破1000万载重吨。

首艘、首家、首个、首单、首票……越来越多的“首”，构建起海南自贸港的“样板间”，让自贸港政策落地有形。

开放

政策扩区成功实施

在洋浦展示馆产品展示厅，由天基隆智控（海南）有限公司生产的高性能气动调节阀，成了“明星”。就在去年12月2日，它成为加工增值超30%免关税政策试点扩区实施的首个产品。

加工增值超30%免关税是海南自贸港含金量极高的政策。去年起，儋州洋浦积极推动该项政策从洋浦保税港区扩展到洋浦全区，以惠及更多企业，并以此作为高水平开放压力测试，为全岛封关运作积累经验。

洋浦经济开发区海关综合业务二科科长艾韬说，为了推动政策试点扩区顺利实施，海关部门成立了工作专班，从配套制度制定、海关高级认证、ERP系统功能开发联调、视频监控体系建立等方面，对天基隆智控进行全面指导。

“截至目前，我们已有5单业务享受了加工增值免关税政策。”天基隆智控副总经理施海峰告诉记者，以公司年产3000套智能控制阀门计算，加工增值免关税政策可为公司免征近300万元的税款。

为了丰富压力测试场景，确保充分开展压力测试，儋州洋浦以加工增值免关税政策匹配度为导向，聚焦高附加值、高技术含量、高环保产业，开展重点招商，让更多的企业惠享政策。截至目前，已有20家企业完成加工增值政策备案，6家实际落地。

据统计，截至去年底，洋浦保税港区加工增值货物合计290票，货值26.8亿元，减免税款2.2亿元。

洋浦保税港区发展局有关负责人表示，下一步将适用于洋浦保税港区的11项政策推行到整个洋浦经济开发区，让政策“盆景”进化为产业“森林”。

转型

沙盘愿景变成实景

洋浦是海南的“工业心脏”，而为这颗“工业心脏”泵血的主要是石化产业。洋浦石化产业的转型升级、延链补链强链的举措，事关海南工业高质量发展。

规划沙盘中的洋浦，是这般模样：在传统石化产业的基础上，往下游走、往高端走，发展新材料产业，具有绿色、低碳、环保和高附加值、高技术含量的特点。

今年2月21日，随着乙烯蒸汽裂解装置投料开车成功，海南炼化100万吨乙烯项目打通全流程，正式建成投产，实现了海南乙烯工业“零”的突破。

3月31日，与海南炼化100万吨乙烯项目一墙之隔的海南巴陵年产17万吨苯乙烯类热塑性弹性体项目一片忙碌，正处于生产关键时刻。“3月19日已投料试车，预计4月初出合格产品。”海南巴陵党群部部长蔡君辉说。

在上述项目的带动下，展示馆沙盘里的洋浦石化产业规划正变成实景，升级为“油头—化身—新材料尾”完整产业链条的世界级基地，千亿级石化产业集群在加速成型。

不只是石化产业，代表着高端装备制造的海上风电产业在洋浦加快布局——

申能电气风电新能源装备产业项目已建成投产，洋浦海上风电产业园项目正加快建设，江苏海力风电200套海上高端装备制造出口基地项目近日刚签约落地。

此外，《环新英湾地区国土空间规划（2021-2035）》已通过了省国土空间委员会的审议，部分项目已开工建设，白马井新城的设计方案正在推进……

谆谆嘱托，犹在耳畔。儋洋人民正努力将美好愿景变成生动实践，回应总书记的深情关切。（本报洋浦4月1日电）