海口琼山区创新工作机制，以便捷高效审批服务企业
“绿色通道”通向更优营商环境

海南日报记者 习霁鸿

特约记者 许晶亮

“重点项目绿色通道”(以下简称“绿色通道”)能有多畅通?

“9点多到这里，不用排队，11点半就拿到了施工许可证。”近日，到海口市琼山区政务大厅办理业务的海南台达旅业开发有限公司项目开发相关负责人曾先生，对“绿色通道”的畅通程度有了切身感受。而这个速度也刷新了琼山区项目建设手续办理的纪录。

3月14日下午，海南日报记者在琼山区政务大厅看到，10多个办事窗口前都坐满了办事群众，广播叫号声此起彼伏。

过去，群众事项和企业事项都在综合窗口一窗受理，办件体验感不佳。针对这一点，2月10日起，琼山区行政审批服务局在琼山区政务大厅专门开设“绿色通道”，企业按照预约时间到场就可以直接办理业务。

实际上，借由“绿色通道”的开设，琼山区还创新了多种优化营商环境的工作机制。海南台达旅业开发有限公司能够快速拿证，正是受益于“绿色通道”以及其背后的机制创新。

创新之一在流程。

工程项目审批涉及16个基础事项。以前，企业每办一个事项都需要跑一趟政务大厅、交一回材料。开设“绿色通道”后，琼山区行政审批服务局将16个事项划分为立项用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、项目验收等4个阶段，企业按阶段合并办理，同一阶段中的不同环节则由该局内部流转。“这也就意味着，一个项目，从拿地到竣工验收，企业只需要按阶段跑4次。”琼山区行政审批服务局审批办科员王小雨说。

创新之二在“身份证”。

过去，政府部门将所有项目的材料都按年份、时间归档。这种归类方法，于企业而言，需要提交部分重复材料，用于办理不同事项;于政府部门而言，对于跨年度的大型项目，因资料归档跨年，查阅不便，也不利于政府部门及时掌握项目整体情况。

现在，琼山区行政审批局与区重点项目服务中心实行信息联动，为每个项目都赋予唯一的项目编码，且项目材料按照编码归档，建立项目库，实现一码办事、一码查询、一码审批、一码管理，全流程跟踪服务。企业材料一件不两送，提交材料平均减少60%。

“在赋予唯一编码的基础上，我们能够实时掌握每个项目的实际情况，及时向相关部门推送各个项目的进展，并根据项目节点，提前与企业对接，主动提供上门帮办、窗口代办、审批快办等服务。”琼山区行政审批服务局党组成员、区政务服务中心主任龚雨恒说。

琼山区行政审批局局长陈显雅表示，该局将以能力提升建设年活动为契机，构建起快捷便利、服务高效的审批模式。“为企业提供一系列量身定制的‘管家+保姆’式服务，帮助企业健康发展，让更多项目建设步入‘快车道’。”

(本报海口3月19日讯)