加快融入“大三亚” 砥砺奋进自贸港
奋力谱写新时代乐东新篇章

尖峰岭主峰。袁才 摄

1月6日，中国共产党乐东黎族自治县第十四次代表大会召开，会议动员全县上下勇担使命、追赶跨越，高质量融入“大三亚”经济圈，高质量建设新乐东，在海南自由贸易港建设中奋勇拼搏，争创一流。

过去五年工作回顾

过去五年，乐东面对脱贫攻坚、经济下行、新冠肺炎疫情等多重挑战，十三届县委团结带领全县55万名党员干部群众，坚定不移落实“六稳”“六保”任务，推动“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局，自由贸易港建设和经济社会各项事业不断取得新进步，书写了乐东全面建成小康社会的合格答卷。

1

党的建设全面加强

■ “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效明显

■ 建成县融媒体中心、205个新时代文明实践中心

■ 解决群众和企业急难愁盼事116件

■ 整合设立机关党委16个，整顿软弱涣散党组织141个，消除“空壳村”17个，打造党建示范点29个

■ 从基层一线提拔重用的干部占51%

■ 开展11轮巡察，实现一届任期内巡察全覆盖

2

经济形势稳定向好

■ 固定资产投资连续两年保持高速增长，主要经济指标稳中向好

■ 中兴生态智慧总部基地、龙栖湾智慧海洋牧场等重点项目落地建设

■ 创建国家级热作标准化生产示范园8个，热作产业年产值超110亿元，瓜菜出岛量占到全省的25%

■ 佛罗镇入选全国农业产业强镇建设名单

■ 建成2家A级旅游景区

■ 2021年接待游客数较2016年增长2.5倍

3

改革活力不断释放

■ 56.3%的政务服务事项实现“零跑动”

■ 工程建设项目审批时限提速51%

■ 引进各类人才5278人

■ 市场主体较2016年增长184%

■ 乡村治理“积分制”管理模式在全省推广

■ “平台+积分”构建全社会协同治理模式得到中央农办高度认可

4

三大攻坚战成效显著

■ 众志成城抗击疫情，近700天无新增确诊病例

■ 贫困发生率从2015年底的9.07%降低到零

■ 实现建制镇污水处理厂建设全覆盖

■ 森林覆盖率常年保持在65%以上

■ 空气质量优良率始终保持全省前三

■ 成功创建国家卫生县城、省级园林县城

5

民生福祉日益增进

■ 将超8成公共财政支出用于民生

■ 通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定

■ 与17家省内外三甲医院建立医联体

■ 建成城镇保障性安居工程住房5294套

■ 改造农村危房4939户

■ 建成97个美丽乡村

■ 173个行政村100%通客运班车，全县自然村100%通硬化路

6

社会治理持续强化

■ 与三亚、陵水、保亭建立“一市三县”人大协作机制

■ 不良行为未成年人“四访”“五帮”工作机制在全省推广

■ 千家镇入选全国民族团结进步示范单位

■ 3家单位、2个镇村、2个家庭分别获得全国文明单位、文明镇村、文明家庭荣誉

今后五年工作指导思想

把握新发展阶段，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以解放思想、敢闯敢试、大胆创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全，蹄疾步稳落实自由贸易港各项政策，全力实施“三区”发展战略，全面融入“大三亚”经济圈，奋力谱写社会主义现代化建设和海南自由贸易港建设的乐东篇章。

今后5年的主要奋斗目标

1

努力建设繁荣兴盛新乐东

海南自由贸易港政策体系顺利落地实施，制度集成创新水平明显提高，营商环境总体达到一流水平。城乡联动、产业融合、园区带动的发展新格局逐步形成，现代化经济体系初步建立，热带特色高效农业成为全省标杆，旅游产品供给实现质的飞跃，低碳制造业聚集效应初步显现。在“大三亚”经济圈中的地位作用更加突出，县域实力迈上新台阶。

2

努力建设幸福宜居新乐东

城乡人居环境明显改善，生态环境质量保持全省领先。社会保障体系更加健全，教育、医疗、就业、社保、养老等基本公共服务均等化程度达到全省中上水平，民生事业实现新提升。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显增强，文明有礼形成新风尚。社会信用体系、公共安全体系、风险防控体系不断完善，共建共治共享的社会治理体系更加健全，法治乐东、平安乐东建设更加坚实，社会治理打开新局面。

3

努力建设清朗清廉新乐东

县委总揽全局、协调各方的作用更加凸显，基层党组织更加坚强有力，干群关系更加密切，党建引领得到新加强。德才兼备的高素质专业化干部队伍进一步构建，选人用人环境更加良好，“头雁”作用更加突出，干部队伍更有担当，事业发展增添新力量。全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不敢腐的厚墙更加牢固，不能腐的笼子越扎越紧，不想腐的自觉逐渐形成，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，政治生态展现新气象。

重点任务

1

坚定不移抓转型、强实体，构建高质量发展现代化产业体系

■ 积极推动热带特色高效农业实现大提升

■ 积极推动旅游业和现代服务业实现大突破

■ 积极推动低碳产业实现大发展

2

坚定不移抓改革、重创新，释放高质量发展内生动力

■ 高水平落实海南自由贸易港政策

■ 高标准全面深化改革

■ 高要求优化营商环境

3

坚定不移抓衔接、助振兴，打造高质量发展协调格局

■ 推动乡村全面振兴

■ 统筹城乡基础设施建设

4

坚定不移抓生态、促持续，提升高质量发展美丽颜值

■ 加快生态治理修复

■ 完善长效管护机制

■ 推进绿色低碳发展

5

坚定不移抓民生、解民忧，擦亮高质量发展幸福底色

■ 办好人民满意教育

■ 打造百姓信赖医疗

■ 稳步提升居民收入

■ 织密社会保障体系

■ 满足大众文体需求

6

坚定不移抓治理、保稳定，彰显高质量发展和谐新风

■ 发扬更加充分的民主政治

■ 打造更加高效的治理体系

■ 构筑更加全面的风险防线

举旗定向、铸魂强基

■ 铸就绝对忠诚的政治品格

■ 营造干事创业的浓厚氛围

■ 打造坚强有力的战斗堡垒

■ 构建风清气正的政治生态