代表委员聚焦建设美丽海南，争创美丽中国先行区——
厚植高质量发展的绿色底色

航拍海南热带雨林国家公园五指山片区。 海南日报记者 李天平 摄

主持人

海南日报记者刘梦晓

嘉宾

省人大代表、海口市市长丁晖

省人大代表、昌江黎族自治县王下乡党委书记杨荣辉

省政协委员、海南大学经济学院院长李世杰

省政协委员，财政部海南监管局党组书记、局长张建民

人与自然和谐共生的故事，如何演绎?和往年一样，在今年的省政府工作报告中，“绿色”“低碳”等字眼频频出现。

这一年，海南生态环境质量继续保持全国一流，首笔GEP贷、首单蓝碳交易落地，热带雨林国家公园总体规划公布实施，平均每卖出2辆新车中就有1辆是新能源汽车，装配式建筑面积占新建建筑比例超70%……这些成绩，都是我省绿色低碳转型纵深推进的成果。

海南日报记者化身主持人，邀请海口市市长丁晖，昌江黎族自治县王下乡党委书记杨荣辉，海南大学经济学院院长李世杰，财政部海南监管局党组书记、局长张建民等代表委员，围绕探索贯通生态保护、增值、变现全过程的有效机制，建设美丽海南，争创美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地等话题进行探讨。

主持人：报告提出，要“更高标准建设生态文明”，包括整治环境突出问题、实施标志性工程、推进“双碳”工作3个方面。请问丁晖代表，针对这3个方面，过去一年海口有什么收获?今年有哪些打算?

丁晖：此刻我们的会场就位于海口江东新区，就从江东新区说起。映入眼帘的装配式建筑、光伏屋顶、花园式办公楼，都是江东新区低碳园区打造的体现。江东新区自设立以来，紧盯国家生态文明试验区的展示区和“低碳新城”建设目标，将绿色低碳植根于园区建设发展，走高质量发展之路，不断刷新生态建设成就。园区稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，柏埔河碧道顺利纳入碳普惠示范公园试点，海南能源交易大厦、海口金融中心、省中医院江东新院区等一批绿色建筑、低碳设施顺利建成，园区绿色低碳发展质量和碳汇能力不断增强。

一直以来，海口始终致力于推动绿色低碳转型，努力实现美丽与发展双赢。比如，海口国家高新区通过发挥生物医药、降解塑料等重点行业、重点产业链优势，完善园区减污、降碳、节能等领域制度安排，加快打造“无废药谷”以及全生物降解塑料绿色产业聚集区，成功入选全国首批减污降碳协同创新试点。威特电气等3家企业入选国家绿色工厂，金盘科技成为全省首家获认证的“零碳工厂”。

作为全国第一个将红树林引入市区绿化的城市，海口主要采取“湿地+红树林保护模式”“湿地+退塘还林(湿)模式”“湿地入城+生态修复模式”等三种模式开展红树林生态保护修复工作。2021年以来，全市共新种红树林2201.35亩，修复现有红树林3992.15亩，清退养殖塘4150亩。随着红树林及湿地生态系统功能不断增强，生态平衡健康稳定，每到冬季红树林中万鸟起舞，近千株红树林中的“大熊猫”——红榄李蓬勃生长，物种丰富度明显增强，湿地生态功能、生物多样性不断向好发展。

蓝天、碧水、净土，要怎么样确保生态环境只能更好、不能变差，海口在思考也在实践。一直以来，海口坚持生态优先理念，立足长效、标本兼治，纵深推进国家生态文明试验区建设。2023年空气质量优良率为97.5%，综合指数为2.22，环境空气质量位列全国168个重点城市第一。海口湾、五源河分别入选全国美丽海湾、全国美丽河湖，2023年市县污染防治攻坚战成效考核获“优秀”等次，名列全省第一。

海口的绿色发展也在加速推进，公务、公交、出租新增车辆新能源汽车占比100%，去年新能源汽车推广超6.7万辆、增长41%，保有量占有率高出全国8.7%，被纳入全国公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。

而海口利用城市内的边角、零星闲置地块打造成“口袋公园”，也为市民实现“推窗见绿，出门入园”的优美生活环境。2023年全市建成开放20个“口袋公园”，累计已建成162个“口袋公园”。

接下来，海口将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进生态环境保护工作，全方位打好蓝天、碧水、净土保卫战，纵深推进国家生态文明试验区建设，厚植高质量发展的绿色本底，打造人与自然和谐共生的“海口样板”。

主持人：过去的一年，我们的生态环境质量持续改善，为公众提供了越来越多的优质生态产品。王下乡靠着端好“生态碗”、吃上了“旅游饭”，杨荣辉代表，你对此有何感受?

杨荣辉：热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库。近年来，位于海南热带雨林国家公园腹地的昌江王下乡，积极探索“两山”转化路径，通过打造“黎花里”文旅小镇项目，走出了一条绿色、可持续、高质量发展的路子。

如今，王下乡良好的生态已经成了“聚宝盆”，“黎花里”文旅小镇已累计接待访客50万余人次，居民人均年收入相比3年前增长了近3倍。

看到生态优势不断转化为经济优势，王下乡的居民们也意识到守护好绿水青山的重要性，纷纷主动参与到生态环境保护中来。

2023年以来，王下乡黎山麓驿站、十里画廊森林防火瞭望台等7个基础设施项目竣工投用，更是成为重要的旅游卖点。我们将继续守护好生态资源这个“金饭碗”，将热带雨林养护、产业多元发展、生态环境效益变现有机结合，厚植绿色发展的靓丽底色，让更多群众在家门口吃上舒心的“旅游饭”。

主持人：今年的省政府工作报告中提到“出台具有海南特色、陆海统筹的省级生态产品总值(GEP)核算地方标准”“首笔GEP贷”落地等内容。去年省两会期间，李世杰委员提出了与“GEP核算”相关的建议，今年这项工作成果落地了，您有什么想说的?

李世杰：这些成果的取得，都是值得肯定的。一直以来，海南实行最严格的生态环境保护制度，不断创新生态文明体制机制，加快建设国家生态文明试验区。

2023年11月，海南热带雨林国家公园2021年度GEP核算结果出炉——由2019年度的2045.13亿元提升至2068.39亿元，单位面积GEP由2019年度的0.46亿元/平方公里增长到0.48亿元/平方公里，较2019年度增长1.14%，海南热带雨林生态保护成效，让绿水青山的“身价”不断提升。

2023年8月份，我省首笔“GEP贷”落地白沙黎族自治县，共50万元的贷款顺利到达企业账户。白沙是经济发展相对落后、但生态资源比较丰裕，GEP贷有助于激活白沙这样缺乏资本、人才等要素的市县地区的经济动能，赋能生态资源可持续开发与保护，助力全省区域经济均衡发展。

海南要争当“双碳”优等生，确立了在全国率先实现碳达峰和碳中和的总目标。对于没有经历工业化过程且未来又需要适度发展高新制造业的海南而言，需要从底层制度层面搭建有助于绿色低碳、循环发展的现代化产业体系和绿色生产体系。由此可见，在全省建立面向重点行业产品的碳足迹核算与认证标准，是推动全省双碳工作和绿色转型向纵深推进的基础性工作。

今年我的建议是，在既往良好的工作基础上，进一步强力推动全省GEP核算体系运行，持续优化完善海南GEP监测和评估体系;在广泛调研的基础上，梳理、制定海南主要生态产品目录清单;着力推动各市县建立GEP成果动态发布机制。

主持人：说到热带雨林国家公园，政府工作报告中还有一个好消息：“热带雨林国家公园总体规划公布实施，勘界立标一期工作完成”。一直以来，张建民委员都很关注热带雨林国家公园的建设，看到报告中所讲的成效，此刻想到了什么?

张建民：过去我一直建议热带雨林国家公园要加强与国家相关主管部门沟通协调，加快完成规划编制、勘界立标、资产登记等工作，强化基础设施建设，推动总体规划和相关法规尽早出台，促进更加“有章可循”。同时要优化国家公园管理机构设置，全面梳理完善国家公园运行管理各环节及生态保护、科学研究等领域的制度办法，夯实工作基础，规范国家公园管理机构的职责，优化工作运行机制。

2023年8月出炉的热带雨林国家公园总体规划，通过封禁保护、自然恢复、人工促进恢复、重点生态区人工林改造等措施，提升热带雨林自然生态系统的多样性、稳定性、持续性。其中包括到2030年，退出商品性经营的人工林不低于500平方公里，破解热带雨林碎片化问题，以实现自然生态系统原真性和完整性保护，这对于热带雨林国家公园整体的保护和建设有着非常重要的意义。

我们也知道，海南长臂猿是国家一级重点保护珍稀动物，仅生活在雨林公园范围内，高度依赖热带雨林生态系统，是海南热带雨林生态系统健康状况的“晴雨表”，也是雨林公园最受关注的旗舰物种。相信规划的发布，能够更好地保护海南长臂猿的栖息环境，还它们一个更为温馨的家园。

今年政府工作报告提出：“启动热带雨林国家公园人工林处置一期项目”，这也是个好消息，将极大有利于推动热带雨林国家公园自然生态系统的保护和修复，使国家公园的建设更全面、更系统、更完整。

我也建议可以在坚持保护优先的前提下适度加以科学合理利用。比如优化资金投入机制，在科学论证、有效管控的基础上，有限度运用市场化手段，有效整合旅游资源，打造游玩体验、度假休憩、科研科普、主题宣教等一体化、多样性园区。因地制宜发展绿色种植、养殖业，提高生态经济效益，惠泽园区百姓生活，促进热带雨林国家公园可持续发展。

主持人：听完4位嘉宾的讲述，其中的很多细节，让我对海南更高标准建设生态文明有了更清晰的理解和认识。实际上，海南一直坚持生态立省不动摇，持续以更大的决心和力度推进生态环境保护和生态文明建设工作，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，持续纵深推进生态文明建设，厚植高质量发展的绿色底色。人不负青山，青山定不负人。