新海南客户端、南海网、南国都市报1月26日消息（记者田春宇）两会期间，列席海南省六届人大四次会议的海南省民政厅党组书记、厅长苗延红透露，海南正在海口等6市县试点开展社会救助综合改革，确保做好兜底保障，防止返贫。

正在海口等6市县试点开展社会救助综合改革

苗延红介绍，兜底保障是脱贫攻坚的最后一道防线。近年来，海南民政系统大力推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实施社会救助兜底脱贫行动，织密扎牢了兜底保障网。“十三五”期间，投入困难群众社会救助资金68．5亿元，惠及困难群众160万人次。

下一步，民政系统将围绕巩固脱贫攻坚兜底保障成果、推进低保制度城乡统筹发展等方面，做好与乡村振兴有效衔接。

苗延红介绍，海南将继续落实低收入家庭专项救助制度，扩大低收入家庭认定覆盖面；同时，健全主动发现、快速救助机制，建立低收入家庭常态化帮扶机制，动态监测农村低保、特困和易致贫返贫人口等农村低收入人口，做到早发现、早帮扶、早救助，确保无返贫、无新增贫。

她透露，海南正在海口等6市县试点开展社会救助综合改革。结合海南居住证制度改革，打破户籍限制，建立以居住证、居住地为依托的低保办理制度，加强社会救助制度和标准的统筹，分阶段、分步骤推进低保制度城乡一体化运行。同时，将创新社会救助的方式，积极发展服务类社会救助，在政府兜底救助的同时，支持慈善事业发展，鼓励慈善组织积极参与社会救助，为困难群众提供帮扶、关爱等服务，发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用。

到2022年力争所有街道建有综合功能社区养老服务机构

关爱“一老一小”一直是民政重点议题。在养老服务方面，海南推进养老服务供给侧结构性改革，提升了养老服务质量水平。2021年，海南将完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，在推动养老服务事业与养老服务产业协同发展方面加大力度。

其中，海南将深化居家和社区养老服务试点，推进日间照料中心、长者饭堂等社区养老服务设施的建设，到2022年，力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构。同时，海南将优化整合养老服务资源，推动实现每个市县至少有1个区域性养老服务中心，推进养老服务向农村延伸，推动实现医疗卫生机构与养老服务体系的深度融合，实现从健康管理、失能失智照护到安宁疗护的老年人生命周期全覆盖。

同时，海南民政系统将通过开展养老机构等级评定，推动养老机构品牌建设，促进养老服务质量的整体提升；加强养老服务从业人员教育培训，重点是职业道德教育和职业技能培训，并支持社会企业参与到养老与健康、医疗、旅游的融合，推动养老产业发展，培育海南老龄消费新的增长点。

在关爱留守和困境儿童方面，苗延红介绍，在“十四五”期间，海南民政系统将重点要大力推进儿童福利机构优化提质和转型发展，优化儿童福利机构布局和功能，推进“养治教康＋社会工作”一体化区域性儿童福利机构建设布局，抓好大社区儿童助长之家试点，做实做强未成年人救助保护机构，为农村留守儿童和困境儿童提供关爱服务，帮助他们健康快乐成长。

作者：田春宇