（一）依法依规、应减必减、先行先试。坚持社会主义市场经济的改革方向，依法清理各领域、各部门行政审批事项及其他具有行政审批性质的管理事项；切实减少政府对市场主体及社会事务的过度管制和限制，凡是市场主体能够自主决定、自担风险、自行调节的事项，坚决取消审批；凡是社会组织能够自律管理的事项，坚决转移给社会组织；凡是下级政府能够承担的审批事项，原则上全部下放，最大限度激发市场和社会的活力；凡是发达地区已取消下放的权力，原则上各级政府都要取消下放。

　　（二）转变职能、阳光审批、高效便民。树立服务理念，信息共享和公开，审批过程阳光、透明；创新审批方式，推行并联审批、网上审批，整合优化审批流程，推行审批标准化，为行政相对人提供便捷高效的服务。

　　（三）创新机制、全面履职、强化监管。创新审批、服务和监管机制；在减少对微观事务直接干预和管制同时，推动政府全面正确履行职能，改进经济调节，严格市场监管，加强社会管理和公共服务，切实改变“重审批、轻监管、重管制、轻服务”的状况，加快推动政府部门工作重心向制订标准规则和强化监管转移，管理重心由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，管理方式从行政审批向标准化、精细化、专业化服务转变；依法对审批流程实施全过程进行监督和考核，建立监督制约机制和风险防控机制。