(二)构建内部办公“一网协同”。

1.升级完善“海政通”平台。

升级完善“海政通”平台，为全省各级政府人员提供统一入口，整合接入全省办公类和业务类系统，推动跨部门、跨层级的信息互通、业务流程优化与“一网协同”。强化审批、监管等系统外部接口灵活性，构建机关内部办事跟踪监督机制，实现监督实时在线，支撑全省“一网监管”。聚焦国民经济、社情民意、营商环境等重点领域，依托大数据支持领导科学决策。

2.构建数字政府运行的基础要素。

推进政府权责规范化。根据“三定方案”梳理政府核心业务，编制职责目录、事项目录，由单位信息化专员牵头建立“两图三表”(业务架构图、系统架构图及业务数字化需求清单表、业务数字化应用场景清单表、配套制度改革清单表)，明确业务流程和协同关系，推动政府“权力清单”制度化、标准化建设，形成规范可量化的部门职责体系。对“两图三表”“权力清单”各项要素、材料实行编码管理，建设全要素数据库，构建电子化管理机制。

推进政府履职规范化。在“海政通”平台搭建省、市县、乡镇(街道)、村(社区)四级组织架构，建立管理员体系，明确省、市县、乡镇(街道)、村(社区)协同工作机制，推动“两图三表”“权力清单”在政府内部监管、执法等系统中的应用，提升行政决策数字化监测力度，防止违法决策、越权决策、不当决策与越界决策。

3.推动机关内部办事高效化。

全面梳理各部门办事事项。根据“三定方案”编制的“职责目录、事项目录”，以最小颗粒度统一确定事项名称、涉及部门、权限、时限等要素内容，形成政府内部“零跑动”办事“事项清单”，全面构建统一规范、动态调整的标准化内部办事事项和办事指南体系。

全面优化部门间办事流程。理清内部审批流程，逐步推动电子证照、数据共享核验、电子印章、电子签名等“应用尽用”。对职能部门的内部流程、跨部门的横向流程及上下级之间的纵向流程进行再造，最大限度减少环节、精简手续、压缩时限。结合政府内部运行特点，整合归并成政府内部“一件事”，开展多部门集成联动办理，形成全过程服务链，确保申请部门“只交一份材料，可办多家事”。

4.助推政府决策指挥智慧化。

完善智能化决策机制。构建涵盖监测预警、决策支持、指挥调度、协同联动等全领域支撑体系，为决策智能化提供技术保障。提升科学立法、严格执法、公正司法的信息化支撑能力，构建统揽全局的决策支持体系。

优化领导视窗。推动投资、贸易、资金、运输、人员、产业、生态等数据的融合分析和可视化呈现，实现“一屏统揽海南省情”，为各级政府决策、指挥调度提供支撑。充分整合各业务体系数据资源，加强与“海政通”对接联通，提升智慧分析决策水平。围绕海南热点行业、热点问题，拓展政务专题分析应用。完善线上指挥、批示等便捷办公功能，提高工作效率。

强化网上督查督办。构建涵盖立项责任、督办提醒、协同配合、分析预警、评价考核等网上督查督办系统运行机制。围绕省委和省政府重点部署、重点任务、重点改革、重点工程、重点项目等，落实项目化清单化工作内容，运用区块链技术全程留痕管理，实现重大决策部署推进情况的实时监测、实时推送、实时处置，做到进展可视、过程可控、结果可考。