一图读懂海南全面深化改革开放五年来经济社会发展成效及海南自由贸易港建设进展——
稳中求进 难中求进 干中求进
全力推动经济社会高质量发展

手绘资料图/杨千懿

过去五年

全省地区生产总值

年均增长5.3%

先后跨越五千亿、六千亿两个台阶2022年达6818.2亿元

地方一般公共预算收入

年均增长4.3%

社会消费品零售总额

年均增长5.6%

城乡居民

人均可支配收入

年均分别增长

5.4%

8.2%

反映自贸港特征的

外向型经济指标表现亮眼

货物贸易、服务贸易 五年年均分别增长

23.4%、17.7%

经济外向度

五年提高15个百分点

2022年达34.7%

实际使用外资 2018、2019、2020年

连续三年翻番

五年年均增长63%

五年总额超之前30年总和

7方面主要变化

1 全面深化改革开放，海南自由贸易港建设蓬勃兴起

始终坚持高举改革开放旗帜，努力形成更高层次改革开放新格局。

自贸港政策体系逐步构建

180多个自贸港政策文件落地生效

《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施

“零关税”清单、企业和个人15%所得税等政策使经营主体受益

全岛封关运作全面启动

制定实施任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”

31个封关硬件项目将在今年年底主体完工

启动海关监管办法等30多项封关制度设计工作

第一批27项政策压力测试事项有序推进

制度集成创新能级持续提升

累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广

极简审批成为全国标杆

率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一

风险防控务实有效

社会管理信息化平台实战化运行

64个反走私综合执法站挂牌运作

首创免税商品溯源管理体系

依法成功妥善处置海航集团破产重整

2 更加注重高质量发展，经济转型升级取得显著成效

始终坚持新发展理念，把发展经济着力点放在实体经济上，提升产业发展水平，培育壮大新动能。

基本摆脱房地产依赖症

非房地产投资占比五年提高18.2个百分点

其中产业投资年均增长12.4%

现代化产业体系加快构建

四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%

离岛免税销售额五年超1300亿元

博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械超300种

陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构(项目)开学

国际定期货运航线新增13条

洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍

数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产值均超千亿元

园区发展

活力迸发

13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收

区域发展

更加协调

实现儋州洋浦一体化

打造海南高质量发展“第三极”

发展格局实现由海口三亚两极突进向“三极一带一区”区域协同的深刻变革

基础设施

全面提质升级

“五网”基础设施更加完善

“1日联通全球、4小时通达全国、3小时畅行全岛”逐步成为现实

3 着力强化创新驱动，发展新动能不断增强

始终坚持把科技创新摆在引领自贸港高质量发展的核心地位，不断塑造发展新动能新优势。

科技创新实现重大突破

打造种业、深海、航天科技创新高地

部署打赢科技创新三年翻身仗

2022年全社会研发(R&D)投入增长近五成

专利授权量年均增长50%

高新技术企业超1500家

人才引育实现大突破

引进人才50.9万人

累计柔性引进130多名院士专家

联系服务高级职称或相应层次“候鸟”人才1.3万余名

4 持续优化营商环境，经营主体对海南充满信心

始终坚持把营商环境作为自贸港建设的“金饭碗”，加快创建一流营商环境，努力使营商环境成为自贸港的突出优势。

顶层设计

不断强化

出台《中华人民共和国海南自由贸易港法》配套法规

挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅

2022年海南营商环境全国排名前移4位

政府效能

大力提升

实施政务服务“零跑动”等八大领跑行动

推行企业首席服务专员制度

加快政府数字化转型

经营主体

对海南充满信心

深入开展高质量经营主体培育和提升“四大行动”

近五年新增经营主体超过之前30年的总和

至今年3月经营主体增速连续37个月位居全国首位

5 深入推动生态文明建设，生态环境质量有效改善

始终坚持把生态环境保护作为“国之大者”，努力争创全国一流的生态环保工作、保持全国一流的生态环境质量。

生态环保领域改革迈出新步伐

对全省2/3的市县取消GDP考核

发布全国首个国家公园GEP核算成果

13个“两山”转化项目先行先试

挂牌成立海南国际蓝碳研究中心，成功完成蓝碳首单交易

生态环境整治实现新突破

第一轮中央环保督察整改清零

第二轮中央环保督察整改到期完成率100%

国家海洋督察整改到期完成率100%

标志性工程取得新成效

热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列

清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平

重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%

装配式建筑面积2018年起连续四年翻番

“六水共治”取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%

博鳌零碳示范区启动建设

2022年

全省空气质量优良天数比例为98.7%

近岸海域优良水质占比99.7%

PM2.5浓度12微克/立方米

达到有监测历史以来的最好水平

6 不断增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强

始终坚持把人民放在心中最高位置，多谋民生之利，多解民生之忧，增进民生福祉，提高人民生活品质。

高质量打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚成效在全国考核中连续3年处于第一方阵，与全国一道迈入全面小康，正奋力迈向乡村全面振兴和共同富裕

基本公共服务均等化水平全面提高

深入实施就业优先战略，城镇登记失业率控制在4%以内

平价菜保供惠民行动重塑菜篮子供应保障体系，15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位

创新推出解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套

“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实

公共安全水平明显提升

扎实推进平安海南基层基础攻坚和未成年人“护苗”专项行动

常态化开展扫黑除恶斗争

两轮禁毒三年大会战成效显著

人民群众安全感指数跃升至98.2%

社会治安形势处于历史最好水平

7 全面加强党的领导，确保自由贸易港建设行稳致远

始终坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿自贸港建设各领域各方面各环节。

加强党建引领

深入开展作风整顿建设年、能力提升建设年和“查堵点、破难题、促发展”等活动，党员干部干事创业的能力明显增强

建立正向激励机制

坚持“三个区分开来”，在全国率先建立容错纠错等“四位一体”典型案例通报发布制度

打造高素质专业化干部队伍

中央组织部选派5批545名优秀干部来琼挂职

实施“优秀年轻干部培养计划”，健全干部考核评价体系，干部素质能力明显提高

稳步推进清廉自贸港建设

压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以严的基调强化正风肃纪，全省政治生态持续向好

海南自贸港建设：顺利开局?蓬勃展开?进展明显?蓬勃兴起

加快建设具有世界影响力的

中国特色自由贸易港

让海南成为

新时代中国改革开放的示范

把海南自由贸易港

打造成展示中国风范的靓丽名片

文字整理/陈蔚林

制图/陈海冰