随着海南国际旅游岛建设各项政策的实施，海南旅游市场呈现入境游和国内游并驾齐驱、市县齐头并进、旅游住宿企业效益明显提升的良好发展势头。今年1-9月，全省累计接待过夜国内外游客2125.6万人次， 实现旅游总收入215亿元，分别比上年同期增长11% 和12.1%。

一、海南旅游市场基本情况

从国内外市场看，国际旅游市场和国内旅游市场并驾齐驱，呈现双增长。其中，全省接待入境过夜游客53.8万人次，同比增长10.5%；国际旅游收入实现18.6亿元，同比增长12%。国内过夜游客2071.8万人次，同比增长11%；实现国内旅游收入196.4亿元，同比增长12.1%。

从区域分布看，东部地区旅游市场稳居龙头地位，西部地区增幅最高，中、西部地区增速快于全省平均水平。前三季度，东部地区累计接待游客量1835.8万人次，占全省近9成以上市场份额，同比增长10.8%。中部和西部分别接待游客108.5万人次和180.4万人次，分别占全省总量的5.1%和8.5%，同比分别增长11.5%和12.7%，增速均快于东部地区，高于全省11%的平均增长水平。

二、海南旅游市场的主要特点

（一）国内旅游市场发力加速，呈现逐季增长态势。4月份实施的国人离岛免税政策带旺了海南国内游客市场，“度假+免税购物”旅游模式让海南游成为今年国内旅游市场的最大亮点，令处在传统淡季的海南旅游市场淡季不淡，海南国内旅游市场增势强劲，呈现较快增长态势。前三季度全省接待国内游客增速比上半年8.9%快2.1个百分点，比一季度4.9%的增幅高出6.1个百分点。

从各季度接待情况来看，我省国内旅游市场呈逐季加快增长态势。一季度以4.9%的 一位数增幅增长，进入第二季度增速明显加快，呈两位数增长，其中二季度当季接待国内游客同比增长14%，三季度增长15.7%。

从各月份看，1月份增速最低，当月增速为2.8%, 9月份为单月最高增幅，增速达17.4%%。一季度各月增速均以一位数低位增长，进入4月，各月增幅均在11.2%以上，其中5月、6月、7月和9月增速超过15%。

（二）各市县齐头并进，传统旅游市县起较大支撑作用。 前三季度，各市县旅游市场呈现同步快速增长良好局面，其中有12个市县增幅达10%以上，11个市县高于全省水平。增速超过全省平均水平的市县有东部的文昌增长19.1%、琼海增长15.5%和万宁增长12.5%；中部地区有五指山增长11.5%、琼中增长11.1%、保亭增长18%和白沙增长11.2%；西部地区有儋州增长13.9%、澄迈增长15.1%, 临高11.4%和昌江16.3%。

接待游客量超两百万人次的市县是海口、三亚和万宁，其中海口接待量为592.5万人次，增长9.5%；三亚728.2万人次，增长9.9%；万宁239.9万人次，增长12.5%。三大旅游城市接待量占全省总量73.4%，带动全省整体旅游增长7.5百分点，是全省旅游增长的重要支撑。

（三）入境旅游市场增势不减。前三季度，全省入境旅游市场增势良好，港澳台保持稳步增长，俄罗斯市场成为排头兵。从港澳台市场看，累计接待港澳台游客16.4万人次，同比增长7.9%，其中澳门游客同比增长29.9%。外国市场方面，累计接待外国游客37.4万人次，同比增长11.7%,占入境游客69.5%的比重。接待外国游客构成中，欧洲游客占据半壁江山，共约18.9万人次，同比增长32.3%，占外国游客比重的50.3%。其次是亚洲、美洲，比重分别为30.2%和7.9%。

从客源国看，俄罗斯游客成为入境游的主力军。前三季度，我省接待俄罗斯游客14.6万人次，同比增长44%，占外国游客的比重由去年的20.9% 提高到39%，高出18.1个百分点，拉动入境市场增长8.8个百分点，对入境旅游的增长起了支撑作用。俄罗斯市场的大幅增长，主要是我省在俄罗斯各大城市参加国际旅游展和开展具有针对性、市场化和国际水准的专场推介促销活动，全方位宣传海南国际旅游岛起到的良好效果。

（四）旅游饭店经营效益明显上升。 前三季度，旅游饭店企业接待游客、营业收入增长进一步向好。全省509家旅游饭店累计接待游客1563.9万人次，同比增长10%；从经营情况看， 全省旅游饭店房价和客房出租率均有较大幅度上升，平均房价为348.5元，比去年同期增长7.3%，实现营业收入总额66.3亿元，同比增长27.3%，客房出租率达到60.1%，同比提高0.9个百分点。

三、几点建议

（一）要针对境外游客总量偏小的不足，不断提升海南在国际旅游中的竞争力，吸引更多境外高端游客畅游海南。今年1-9月，入境游客仅占全省过夜游客的2.5%，显然与建设国际旅游岛的战略不相符。海南拥有高品位的旅游资源，但旅游的国际竞争力不强。目前，海南的开发档次、服务质量、管理水平、运营效益等尚未具备国际水准，旅游品牌国际化尚未形成。地方政府要推崇品牌并全力打造品牌，旅游品牌可以影响游客出游的决策，最终决定其旅游行为。海南塑造旅游品牌，提升国际竞争力，可以定位度假化、生态化、品牌化与国际化走向。倾力打造具有品牌效应的主题公园、大型娱乐城及旅游购物中心等不失为一种有效尝试。

（二）要正视南北有差异、东西不均衡的现象，合理规划，加大投入，夯实筑牢旅游基础设施。前三季度，三亚累计接待过夜游客占全省总量35%，省会海口市接待量仅占全省的28%，低于三亚近一成。从东、中、西三地区看，东部6市县接待游客量占全省的86%，是中西部两地区12市县的6.4倍。在同一时段或同一景区，游人过度集中或过于稀少，都应引起重视。否则其后果往往是旅游资源过度开发或尚未合理利用。当务之急是尽快合理制订旅游开发保护规划，有针对性的加大投入，完善旅游基础，开发适销对路旅游产品，逐步改变“半岛游”的局面，充分让我省西海岸担负起既分流游客、又吸引游客的重任。

（三）国际旅游岛的政策尚未完全落实，潜在客源市场拓展空间大。当今国内外旅游市场的竞争已白热化，优质的旅游产品在很大程度上左右游人的出行。海南要进一步完善离岛退税、离岛免税政策，加快推行竞猜型、即开型彩票发行，推出成熟的“旅游+购物”、“旅游+彩票”等旅游方式与体验，激发潜在客源的旅游欲望，大力拉动潜在客源市场消费，力争在“此消彼长”的国内外客源市场竞争中，寻求旅游人数和旅游收入的最大值。