（三）主要单位产品能源消耗降幅明显

2009年主要能耗工业企业继续贯彻落实省政府节能目标责任制，采取有力措施，积极推进产品结构调整和节能技术改造，节能降耗工作取得明显成效。原油加工单位综合能耗69.25千克标准油/吨，同比下降6.56%，单位能耗比全国平均水平低3.57千克标准油/吨，处于国内领先水平。火力发电标准煤耗309.56克标准煤/千瓦时，同比下降1.57%，单位能耗比全国平均水平低9.62克标准煤/千瓦时。吨水泥综合能104.26千克标准煤/吨，同比下降6.32%；吨钢综合能耗871.61千克标准煤/吨，同比下降3.64%；单位合成氨生产综合能耗1409.7千克标准煤/吨，同比增长3.37%。

（四）大部分市县单位工业增加值能耗下降

从2009年各市县单位工业增加值能耗情况看，15个市县实现单位工业增加值能耗比上年下降的良好局面。其中，三亚、五指山、文昌、万宁、定安、屯昌、澄迈、乐东、陵水、洋浦和农垦的单位工业增加值能耗降幅高于全省平均水平。值得关注的是，东方和昌江两个能耗大县受新投产能源项目影响，2009年单位工业增加值能耗增速较大，这也是影响我省工业节能降耗的重要因素，应密切关注这两个地区工业发展和节能进展情况。

表2：2009年分市县单位工业增加值能耗变动情况

     说明：本数据为初步核算数，最终核实数以各地区能耗公报为准。

三、当前工业节能面临的主要问题

（一）工业生产增速加快回升，结构性节能降耗面临新压力

全省重点行业工业生产进一步回升，水泥、钢材等高耗能生产能力释放，从2009年主要工业产品产量数据看，水泥产量同比增长54.4%，钢材产量同比增长15.7%。此外，2010年即将开工的60万吨PX、200万吨PTA等项目，给结构性节能降耗带来新的压力。

（二）正在上马的高耗能行业给“十二五”节能降耗带来新的挑战

从2009年城镇固定资产投资情况看，石油加工、炼焦及核燃料加工业投资总额4.19亿元，同比增长11.1倍；化学原料及化学制品制造业投资总额7.48亿元，同比增长6.5倍；电力、燃气及水的生产和供应业投资总额70.89亿元，同比增长82.8%。正在投资上马的这些行业都属高耗能行业，工业节能降耗难度较大，如何在新上项目上强化推广节能降耗技术，确保在工业生产较快增长的同时，尽可能降低能耗水平，是下一阶段发展中节能降耗面临的问题。

（三）清洁能源品种消耗减少

2009年随着国投水泥有限公司三期生产线投产，鸿启实业公司叉河水泥分公司一期生产线扩大，华能东方电厂一期投产，规模以上工业原煤消费同比增长12.3%，焦炭消费同比增长 19.35%，消费增速较快。而天然气作为洁净能源，其消耗有所下降，2009年规模以上工业天然气消费量同比减少7.49%， 汽油、燃料油等消费也有不同程度的下降。清洁能源品种消耗减少，而原煤和焦炭等高污染的能源消费品种增加，不利于节能减排工作的有效推进。

四、工业节能降耗的思考与建议

（一）提升高耗能行业能效

技术进步是促进高耗能行业节约能源的有效手段和根本途径。要重点促进传统行业，如钢铁行业、发电行业、建材行业，石化行业等减少能耗，降低成本，转变发展模式，减少对化石能源的依赖，改善高耗能行业内部的能源利用效率，促进整体运营效率的提升，如供应链效率，生产效率、办公效率等。

  （二）进行低碳园区试点，探索合理有效的低碳模式

发挥园区衔接企业和产业的纽带作用，加强低碳技术开发与试点。在园区内探索有效的低碳发展模式，包括能源结构的改善、交通系统的规划、建筑能效提高和节能管理、产业结构调整与低碳产业选择等。加强清洁生产，以及节能减排技术和产品的推广应用工作。

（三）加快理论研究和技术研发，大力发展循环经济

加快对循环经济理论的研究，通过与国外政府和企业交流合作，了解国外循环经济的发展情况，学习国外的先进经验，特别是了解国外在生态环保技术上的研究成果。政府也应加大对这方面的投入，加强企业循环经济实践。认真贯彻落实国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》精神，严格执行环境准入制度，主要污染物排放总量控制，严控高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展。

（四）提高优质能源使用比例，积极开发新能源

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出进一步优化能源结构，提高清洁能源比重。推广使用天然气、液化石油气、水电等清洁能源，以促使能源产品升级换代；积极发展风力、太阳能、潮汐能、生物质能等新能源。

（五）抓好重点耗能行业和企业的节能降耗工作

对高耗能（高排放）行业，如钢铁、水泥、火力发电、石油、化工、建材等重点耗能行业，要采取高强度的综合节能减排措施，建立节能长效机制，推进技术、体制创新，编制重点行业节能技术推广规划。强化企业节能基础管理，有关部门和企业要强化节能降耗责任意识和措施，避免为追求短期效益而忽略了节能降耗工作，确保工业节能降耗取得新突破。