昌江规模以上工业企业节能降耗形势严峻

今年以来，国际金融危机的影响日益蔓延，国际市场需求不断减弱，我县工业经济运行呈现由下到升的态势。三季度，我县规模以上工业企业增加值与综合能源消费量双双上升。企业面临需求、价格等因素影响，节能压力增大，工业节能面临比较严峻的压力和困难。为此，必须采取更加有力措施，以保证工业经济保持平稳较快增长，缓减节能降耗的压力，促使能源利用效率的提升。

一、工业能源消费情况及存在的主要问题

1.高耗能行业生产增长对能源消费拉动作用大，对节能影响较大

前三季，我县规模以上工业完成产值259163万元，同上年同期比增长了16.6%；综合能源消费量为476269.7吨标准煤，同上年同期比增长了67.01%；产值能耗为1.1551吨标准煤/万元，同上年同期比增长了42.55%。实现工业增加值38575万元,同比增长8.9%，比上半年增加了6.8个百分点，工业增加值能耗为2.68万元吨标准煤，同比上升43.23%。企业生产持续增长，用电需求量增大，全县规模以上工业用电量45764万千瓦时，同比增长23.51%。前三季单位GDP电耗为1398.54万千瓦时/万元，同比增长11.48%。

前三季规模以上工业电力能耗及综合能耗增加且速度快于产值和增加值的增长速度的主要因素分析其原因在于：主要是水泥制造业消耗原煤、用电量加大，随着今年华盛水泥有限公司第二期生产线投产、三线新建，鸿启实业公司叉河水泥分公司一期生产线扩大二线新建及国投水泥有限公司第三期生产线投产，虽然产值产量大幅增长，有效的稳定我县工业生产规模保持逐步增长的基本态势，但是能源消费总量增长速度比产值速度高，这主是能耗回升的重要原因。今年以来，我县工业生产受国际金融危机影响一直呈低速增长或负增长，进入六月份以后得到好转，在工业产品价格下跌的波动下，体现了我县工业生产稳步回升，工业产出规模逐月放大，增速也正逐月加快。

三季累计规模以上工业增加值同比增长8.9%,而综合能源消费同比增43.23%,增幅与工业增加值拉大距离。节能需要一定的经济增长速度支撑，随着经济增速的回落到增长，由于生产能力不可能在短时间内调整，一些固定能源消费不会因为企业生产和经营的回落而同步减少，使得企业能源利用效率提高受到影响，这些企业所消耗的能源数量非但没有相应减少，反而因设备开工不足增加能耗，这对我县的节能降耗工作造成了较大的压力。如何使这些高耗能企业在加大生产投入的同时，又能采用先进的科技措施来降低生产能耗，是今后政府部门和企业单位应当注重的地方。

2. 重点耗能行业及企业节能形势严峻：价格因素对节能有一定影响，重点企业产值能耗有所增大，用电量增长较快

价格的变动对企业的节能有一定的影响,从两方面看,一是能源购进价格的影响。去年，能源价格上涨迅猛，企业生产成本增加，利润空间压缩，企业被迫降低消耗或者寻求高效的能源代替，有利于能源利用率的提高和用能结构的优化。今年，能源价格开始回落，对企业的节能产生不利的影响。二是产品单价的下降影响。三季度我县工业品出厂价格下降63.25%，我县主要行业都出现了不同程度的下降，其中黑色金属矿采选业下降47%、非金属矿物制品业下降94.97%，产品价格同比下跌导致这些行业的万元产值能耗大幅度上升。

全县规模以上工业重点企业能耗有4家，3家水泥制造业和1家黑色金属采矿业产值为200870万元，占总的78%；重点企业综合能源消费462892.11吨标准煤，占总的97.2%，主要消耗的能源是电力和原煤：第三季累计消费原煤588836.5吨，比上年增长108.9%，电力消费40699.08，比上年增长31.22%。前三季国投水泥有限公司、华盛水泥有限公司、鸿启实业公司叉河水泥分公司完成产值35079万元、47020万元、10499万元，同比增长为5.41%、103%、210.42%；能源消费总量分别为160821.55、241566.82、45649.9吨标准煤，同比增长为23.26%、105.93%、280.42%；产值能耗为4.3539、4.8791、4.1292吨标准煤/万元，同比分别增长为16.94%、1.44%、22.55%。可见价格变动对企业的节能影响较大。

3、部分产业用电量增长较快，城乡居民用电消费水平不断提高

今年3季度，全县全社会总用电量为45763.59万千瓦时，同比增长23.51%，其中全县工业用电量达39550.93万千瓦时，占全社会总用电量的86.42%，同比增长23.69%。除工业外，全县其他几大产业也有较大程度的增长：其中第一产业用电量为1158.95万千瓦时，同比增长41.53%；第三产业用电量为247.9万千瓦时，同比增长17.2%；城乡居民用电量为259.07万千瓦时，同比增长17.3%，其中，全县城市居民生活用电量2570.71万千瓦时，同比提高了16.9%；农村居民生活用电量1405.07万千瓦时，同比提高了18.75%。前三季城乡居民电力消费水平有较快提升，反映了全县的社会发展和人民生活水平进一步提高。第一产业用电量的增长主要是随着国家支农惠农的优惠政策进一步落实，农民的生产积极性有所提高，农用电气设备使用频繁，是带动第一产业用电量增长的主要因素；第三产业用电量的增长是政府大力发展第三产业，加快城市基础设施建设以及房地产行业的快速发展等是第三产业用电量增长的主要因素；居民生活用电量增长一直是全县社会能耗的主要增长点，随着家庭电器化的普及，“家用电器下乡”等国家拉动内需的政策落实，农民购买使用的家电数量日益增多，都是带动农村居民用电量增长的主要因素。

    三、建议及对策

我县正处在重工业化发展阶段，虽进行了工业部门内部产业结构调整，但结构节能成效仍未得到应有的发挥。如果工业经济过多依赖高耗能行业发展来推动，一旦这些行业出现回落，那对能源利用效率的提高是极为不利的。为此，若要实现节能降耗目标，就必须大力调整工业生产结构，限制资源损耗大、污染严重产业的发展，采取一系列有效的行政、经济和法律手段，促使企业节能。

 1、继续加大企业技术改造的投入力度，引导企业做好节能降耗工作。要继续调整和优化产业结构，重点发展能耗低、产出高的行业；在大力倡导全社会节能的同时,加强节能监控力度，促使节能工作走上正常化、规范化，以达到最大限度的节约使用能源的目的。同时要强推广应用节能技术，制定节能降耗政策措施，依靠科技进步推进节能降耗。增强全县工业可持续发展的力度：要加大节能研发力度，通过科技创新和技术改造实现节能新突破。充分运用高新技术和先进技术来改进传统生产工艺，使节能降耗工作落到实处。同时要大力发展循环经济，从重大节能、节水和资源综合利用技术改造入手，重点开展热电联产、余热余能利用、再生资源回收利用等重大技术改造和创新；增加天然气、电力等清洁能源的消费比重，进一步降低原煤的直接消费比重，进一步改善火力发电的技术装备水平，提高能源的加工转换率；依靠科技进步，充分开发利用太阳能、沼气等清洁能源。

    2、认真抓好新老企业的节能降耗工作。新增的高耗能企业对全县能耗的增量拉动不容忽视，有关部门一方面要尽快落实节能降耗责任目标，促进企业主动完成节能降耗工作；另一方面要继续支持鼓励原有的高耗能企业加大技术改造力度，确保单位产品能耗同比有所下降。严格控制新建高耗能、高污染项目，有效控制高耗能、高污染工业过快增长。对于高耗能新项目的立项和投产，则要加大调控力度，通过一系列措施，将高耗能行业企业用能指标控制在合理的范围之内，从而实现挖潜增效、节能降耗的目的。

3、抓好重点耗能行业和企业的节能降耗工作。加强对重点耗能企业的节能降耗管理，突出抓好电力生产、制糖业、非金属矿物制品业等工业重点耗能企业的节能工作，有关部门和企业要强化量化节能降耗责任意识和措施，避免为追求短期效益而忽略了节能降耗工作。要继续强化对现有高耗能行业和企业的日常监测和能源审计工作。对高耗能企业主要用能设备装备及节能技改等情况做好监测工作，提高企业的节能管理水平。针对重点耗能工业企业，应特别加强能源审计和节能规划编制，建立企业年度节能报告制度，完善企业计量管理，强化企业节能基础管理，加大节能改造和技术更新。

4、加强节能宣传、教育和培训工作。要充分发挥新闻媒体的作用，继续加强对普及资源节约相关知识的宣传。加强能源监督管理，开展节能新技术的应用和节能技术服务，大力推进节能技术进步，强化节能宣传、教育和培训,突出抓好全县重点耗能企业的节能降耗工作。