从数据看海南巨变¾¾庆祝新中国成立60周年系列报告之十四

固定资产投资：为发展经济和改善人民生活积累了坚实的物质技术基础

¾¾新中国成立60年以来海南经济社会发展成就

新中国成立60年来，海南各族人民在党中央、国务院的领导下，群策群力、勤俭建设、艰苦奋斗，大力加强投资建设，不断优化投资结构，努力提高投资效益，固定资产投资实现跨越式增长，基础设施显著改善，基础产业不断扩大，城乡面貌明显改观，为经济社会持续较快发展和改善人民生活条件积累了坚实的物质技术基础。

一、投资总量不断扩大，投资结构进一步优化

（一）投资总量不断扩大

解放初期，海南经济基础薄弱，投资发展能力不足，1952年投资总额仅1674万元，“一五”时期（1953—1957），全部总投资只有3.04亿元。此后，在国家的支持下，海南在交通、电力、水利、橡胶等方面不断加强投资力度，投资有了较快发展，到改革开放的“五五”时期（1976—1980），投资发展到15.27亿元。从1952年至1980年的28年间，海南全社会固定资产投资累计完成43.62亿元。改革开放特别是建省办经济特区，为海南的各项建设注入了极大的活力，随着社会经济结构调整的不断深入和“一省两地”发展战略的实施，各项建设扎扎实实推进，固定资产投资项目不断增加，投资规模持续扩大，到“十五”时期，全省投资总额达到141.33亿元，是“一五”时期投资额的45.5倍。从2003年起，省委省政府实施“大企业进入、大项目带动”的发展战略，在基础产业投资大量增加的同时，交通、通信、能源、环保、水利等基础设施建设也得到加强，一大批重点工程项目开工建设，使海南固定资产投资进入了快速发展的轨道，投资总量连续上了几个台阶，2004年全省投资总量突破300亿元，2006年突破400亿元，2007年突破500亿元，2008年突破700亿元，达709.01亿元（见图1）。从1952年至2008年，海南全社会固定资产投资累计完成4919.46亿元，其中2003年至2008年累计投资达2625.33亿元，占建国60年以来累计投资总额的53.4%。通过投资巩固了农业的基础地位, 推进了新型工业省建设,发展了现代服务业,促进了全省社会经济的全面发展,海南经济总量和综合实力显著增强。

（二）投资结构进一步优化

产业结构不断优化。长期以来，海南作为国防前线，国家对海南的投资主要集中在国防建设和橡胶、铁矿、制糖、原木、盐业等原料生产上。改革开放，特别是建省以来，投资领域逐步扩大，加强了农业、工业和城市基础设施的投资力度，全省三次产业投资有了不同程度的增长，1988至2008年，全省全社会固定资产投资累计完成4794.95亿元，其中第一产业累计投资209.86亿元，年均增长12.7%，第二产业累计投资1061.96亿元，年均增长18.6%，第三产业累计投资3523.13亿元，年均增长26.3%。三次产业投资有效地促进了产业结构的调整和升级，三次产业比例从1987年的50.0：19.0：31.0调整为2008年的30.0：29.8：40.2，产业结构不断优化。

投资主体实现多元化。改革开放前，全民所有制单位（相当于现在的国有单位）是海南固定资产投资的主体，1987年全民所有制单位投资占总投资的71.5%。改革开放以来，随着投资管理体制的不断改革，投资主体逐步呈现多元化，形成国有、集体、股份、外商、私营、个体等多种经济成分投资的多元化格局，特别是非国有经济成分投资十分活跃，投资比重不断上升，并逐步占据主导地位。2008年国有经济单位完成投资277.22亿元，占总投资的比重下降到39.1%，比1987年回落32.4个百分点，非国有经济单位完成投资431.79亿元，占总投资的60.9%，比重相应提高32.4个百分点。

二、投资促进了基础产业不断扩大，基础设施显著改善

农业：解放以来，海南不断加大农业投资力度，积极发展农业生产力，兴建农业水利基础设施，改善农业生产条件，农业经济取得了长足的发展。1988年至2008年，全省农林牧渔业累计完成固定资产投资204.08亿元，年平均增长12.4%。投资规模不断扩大，先后建成了牛路岭、松涛、大广坝、大隆、毛拉洞等大型水库，全省大中小型水库达332个，总库容96.5亿立方米，年供水能力56亿立方米，形成了洪、涝、旱都能综合治理的水利网，2008年全省农田水利有效灌溉面积达17.59万公顷，旱涝保收面积9.34万公顷。相继建成商品粮基地，瓜菜、水果、热作基地；发展起文昌鸡、肉猪、肉牛饲养基地；兴建淡水养殖基地，打造先进渔船发展海洋捕捞业，2008年全省拥有机动渔船2.27万艘，渔船数量比1987年增加1.38万艘，渔业生产能力大为提高。农业设施设备的不断完善，大大地促进了农业生产。与建省前的1987年相比，2008年，主要农产品产量大幅增长，其中：水果增长15.8倍、水产品增长11.4倍、蔬菜增长8.4倍、瓜类增长5.3倍、肉类增长4.7倍、糖料增长90.2%、粮食增长40.4%。

工业：建省以来，海南大力发展石油与天然气化工、汽车制造、生物医药、玻璃制品、浆纸制品、清新能源等新型工业，建成了一批大型的新型工业项目，支撑了海南经济的持续增长和长远发展。建省以来，全省工业项目累计完成固定资产投资1093.49亿元，年均增长19.4%。先后建成投产的较大项目有，投资40多亿元建设的东方两家化肥厂、投资 100 多亿元建设的800万吨大型炼油厂、投资 80多亿元建设的100万吨纸浆厂、投资13亿元建设的60万吨甲醇厂、投资20亿元建设的海汽制造厂、投资近 10亿元建设的福耀海南浮法特种玻璃厂一期工程、投资5.39亿元建设的海宇20万吨镀锡薄板项目、投资5.54亿元的华能文昌风电厂一期工程等，发电能力超过百万千瓦的核电项目即将开工建设。这些项目的建设使海南工业现拥有亚洲第一的浆纸生产能力、全国最大的大颗粒尿素生产基地和出口基地、国内单套最大的炼油和甲醇生产装置、国内第一条国产镀锡生产线，成为国家石油战略储备基地，电力装机容量从建省前的20.39万千瓦扩大到2008年的 300多万千瓦。至此海南基本形成以油气、化工、浆纸、汽车、制药、矿产资源加工、农副产品加工、清新能源为支柱的新型工业体系，工业经济这个“火车头”有效地拉动了全省经济的快速发展。

旅游业：建省以后，省委、省政府十分重视开发海南的旅游资源，通过政策倾斜等措施，多渠道吸纳建设资金，旅游基础设施不断完善，规模不断扩大。先后建设了亚龙湾国际度假旅游区、南山生态文化旅游区、大小洞天游览区、博鳌东方文化苑、海口西海岸带状公园、兴隆热带植物园、海口石山火山群国家地质公园、海南热带野生动植物园、三亚蜈支洲岛度假中心、南湾猴岛等一批规模大、质量好、特色突出的旅游景点景区。2008年，全省共有各类旅游景区（点）49个，比1987年增加39个。投资建设高档接待酒店等旅游服务设施，至2008年止，全省拥有饭店、宾馆、招待所2000多家，旅游饭店440家，比1987年增加409家。目前，三亚海棠湾、陵水清水湾、香水湾、万宁神州半岛、石梅湾等大型旅游度假区项目正在进入实质建设阶段。得天独厚的热带风光和不断完善的旅游基础设施，使海南树立起世界知名旅游目的地的形象，逐渐成为国内外游客向往的滨海旅游度假胜地。

房地产业：海南建省前，房地产企业只有几家，房屋建筑品质不高，开发规模都不大，全省商品房屋竣工和销售累计面积都只有几十万平方米。海南建省办经济特区给房地产业的发展注入了活力，海南房地产业从无到有、从小到大，并历经1993年楼市泡沫和2008年全球金融危机的曲折发展壮大起来。建省21年间，全省商品房投资累计完成867.37亿元，占同期全社会投资总额的18.3%，兴建了大量商品房屋，商品房屋累计销售面积1954.27万平方米，城市居民居住环境得到很大改善，2008年，海南城镇居民人均住房面积22.7平方米，比1987年增加14.2平方米，年均增长16.1%。房地产直接带动了建筑业、旅游业、家电零售等行业的发展，促进了产业结构的调整和优化。2008年全省房地产业完成增加值57.31亿元，占全省生产总值的3.9%，房地产业税收收入36.15亿元,占当年全省地方财政一般预算收入的24.9%，房地产开发已从海口、三亚向周边市县延伸，海南房产正以其独有的魅力吸引着国内外来客到海南休闲度假、购房置业，房地产已发展成为海南经济的支柱产业。