1988年4月13日，在党中央和国务院的英明领导下，在改革开放总设计师邓小平同志的倡议下，海南省和海南经济特区同时诞生了，千百年封闭落后的海南岛终于迎来了大开放大发展的春天，海南历史从此进入了一个新的纪元。

建省办经济特区20年来，历届海南省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，带领全省各族人民团结奋斗、艰苦创业，大胆探索、勇于创新，抢抓机遇、锐意进取，不断深化改革和扩大开放，不断解放和发展生产力，在改革开放中发展，在发展中前进。20年来，立足实际，不断探索，确立并实施了“一省两地”的产业发展战略；坚持“不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设”的“三不原则”发展工业；大力实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略；坚持“生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省”的发展方针，走出了一条符合海南实际的发展道路，使海南经济特区沿着正确方向破浪前进。20年来，海南经受住了政治风波、经济风险和“非典”疫情等严峻考验，经历了光辉而曲折的历程，从“摸着石头过河”开始，逐步实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变，实现了从封闭、半封闭经济到开放型经济的转变，实现了人民生活从贫困、温饱到总体小康的转变，实现了从一个贫穷落后的边陲岛屿到初步繁荣昌盛的经济特区的转变，经济体制、政治体制、社会体制、文化体制等方面的改革取得重要进展，改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，发生了翻天覆地的历史性巨变。星移斗转，沧海桑田，20年只不过是历史长河的短暂瞬间，然而海南人民却用智慧和汗水谱写了光彩夺目的新篇章，实践了一代伟人、中国改革开放的总设计师邓小平的那句话：海南岛好好发展起来，是很了不起的！

一、经济实现了大发展、大跨越

（一）经济快速增长，经济总量实现了大跨越。

建省之前，海南经济基础差，底子薄，生产力非常落后，1987年全省生产总值仅57.28亿元。经过建省后20年的建设，海南经济总量迅速扩大，2006年经济总量突破1000亿元大关后，2007年全省生产总值（GDP）达到1229.6亿元，按可比价格计算，比建省办经济特区前的1987年增长7.6倍，平均每年递增11.4%，快于全国同期增长水平1.6个百分点。其中，第一产业增加值382.8亿元，增长4.1倍，年均递增8.5%；第二产业增加值363.8亿元，增长15.8倍，年均递增15.1%；第三产业增加值483.0亿元，增长9.0倍，年均递增12.2%。

（二）人均地区生产总值步入中等收入地区行列，富裕程度实现历史性跨越。

综合省力增强，不仅表现为经济总量的迅速扩大，也表现为人均指标的快速提升。2007年人均地区生产总值达到14631元，按可比价格计算，比1987年增长了5.4倍，年均递增9.7%。按当年平均汇率折算，人均地区生产总值由1987年的249美元提高到1909美元。按照世界银行的划分标准，海南已由低收入地区步入了中等收入地区的行列，标志着在向全面建设小康社会的进程中迈出坚实的一步。

（三）地方财政收入翻番增加，自我发展能力大大增强。

建省前，海南地方财政很薄弱，1987年地方财政收入仅2.96亿元。建省后，随着经济规模的迅速扩大，大大增强了地方财政实力。2007年全省地方财政收入达到152.42亿元，比1987年增长50.5倍，年均递增21.8%。地方财政收入占全省生产总值比重由1987年的5.2%上升到12.4%，上升7.2个百分点。全省地方财政支出286.74亿元，比1987年增长41.7倍，年平均增长20.6%。政府提供公共服务、改善民生的能力明显增强。

二、产业结构调整取得显著成效，特色产业逐步形成

建省办经济特区以前，海南农业比重大，工业基础薄弱，第三产业发展滞后，是典型的以农业为主体的发展格局，产业层次较低。建省初期，海南产业发展在探索中经历了曲折和反复，不但没有形成优势产业，甚至出现了经济泡沫。随着对省情认识的不断深化，省委、省政府立足本地资源实际，科学制定并实施了“一省两地”产业发展战略，着力打造产业特色，努力把海南建设成中国新兴工业省、热带高效农业基地和海岛旅游休闲度假胜地，热带高效农业、现代工业、海岛旅游业迅速崛起。

（一）三次产业结构发生了显著变化，产业发展协调性不断增强。

海南建省办经济特区以来，随着工业化进程快速推进，服务业全面发展，经济结构调整步伐明显加快，第一产业比重持续下降，第二产业比重快速提升，第三产业比重明显提高，三次产业结构由1987年的50.0：19.0：31.0转变为2007年的31.1：29.6：39.3，其中第一产业所占比重下降18.9个百分点，第二产业和第三产业所占比重分别提高10.6和8.3个百分点。

（二）特色产业逐步形成，产业基础不断夯实。

建省以来，热带高效农业、现代工业、海岛旅游业迅速崛起，“一省两地”产业发展格局逐步形成。

特色热带高效农业持续快速发展，冬季瓜菜、热带水果遍布全国南北各大市场。建省前，海南农业人口众多，农业基础薄弱，生产力水平低，主要以粮食生产、渔业捕捞，家庭禽畜散养以及农垦职工种植橡胶为主，产业结构单一，规模小。建省办经济特区以来，海南充分利用特有的热带农业资源优势，以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，通过制度创新、优化资源配置方式，大力发展现代特色农业，促进了农业生产快速发展，走出了一条具有海南特色的热带高效农业之路，创造了海南农业发展史上的奇迹。2007年农业增加值达到382.8亿元，按可比价格计算，比1987年增长4.1倍，年平均增长8.5%。渔业、畜牧业、瓜菜、水果、花卉、热带作物、种子种苗等产业已成为主导海南农业经济发展的支柱产业。生猪、瓜菜、水果等农产品实现了由净调入到大量调出省外的重大转变，其中生猪从建省初期年调入120多万头发展到2007年调出72.6万头；2007年家禽出岛2150万只，瓜菜、水果出岛量达到449.31万吨，冬季瓜菜、热带水果遍布全国南北各大市场；文昌鸡、东山羊等传统名品牌农产品效应凸显，产品销往港澳地区和新加坡等东南亚国家。2007年全省水产品产量183.0万吨，比1987年增长15.3倍；水果产量221.76万吨，比1987年增长14.1倍；肉类总产量73.47万吨，比1987年增长4.7倍；瓜菜产量414.65万吨，比1987年增长6.9倍。

工业生产增长迅猛，工业化水平明显提高。建省办经济特区以前，海南工业规模小，基础薄弱，企业组织程度低，结构上具有初级并依附于农业的性质特征。建省办经济特区以后，在坚持“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的前提下，大力实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的战略，通过吸引投资和技术引进、技术改造，使海南工业得到迅速发展，逐步发展成为生产门类齐全、综合配套能力不断增强的地方工业体系。特别是进入21世纪以来，随着“大企业进入、大项目带动”发展战略的有效实施，800万吨炼油、一汽海马、金海浆纸、140万吨化肥、60万吨甲醇、70万吨浮法玻璃等大型工业项目相继建成投产，工业发展势头强劲。石油、化工、汽车、纸浆、玻璃等资金技术密集型工业日益发展壮大，食品饮料和轻纺工业迅速增长，电力工业超常规发展，冶金、医药工业方兴未艾，海洋石油和天然气开采工业形成了蓄势待发的态势。石油化工、汽车、纸浆、天然饮料、罐头食品、新药品等一批拳头产品已打进国内外市场，市场占有率不断提高。2007年全省工业总产值突破1000亿元大关，全省工业增加值达到278.40亿元，按可比价格计算，比1987年增长16.9倍，年平均增长15.5%。工业增加值占GDP的比重由1987年的13.5%提高到22.6%，工业化率提高了9.1个百分点。“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”和“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”已成为海南工业快速可持续发展的主旋律。

旅游业迅速崛起，已成为海南最具特色和竞争力的优势产业。建省办经济特区以来，海南省依托得天独厚的旅游资源优势，把海岛旅游业作为第三产业的“龙头”来大力发展，建设了亚龙湾国家度假旅游区、南山文化旅游区、天涯海角旅游区、博鳌旅游开发区等一批档次较高的景点、景区，加大旅游配套设施建设，旅游基础设施不断完善，吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素逐步协调配套，功能日益完善。大力推动旅游扩大对外开放，率先实行落地签证政策和对日本、新加坡、泰国、韩国、德国、英国等21个国家免办入境签证。加大发掘旅游产品，推出了热带海滨度假游、生态旅游、体育旅游、康体旅游、会展旅游、自助旅游、高尔夫游和其它专项旅游等特色旅游，旅游方式从观光旅游为主走向观光游与休闲游并重。积极开拓旅游市场，加大对国内外市场促销力度，来琼旅游人数显著增加，已成为全省经济发展的支柱产业之一。2007年全省接待旅游人数达1845.51万人次，比建省前1987年增长23.6倍，年均递增17.4%；全省旅游总收入达171.37亿元，比1987年增长149.32倍，年均增长28.5%。2007年末全省共有定点旅游饭店399家，比1987年增加368家，其中星级宾馆达266家，旅游接待能力明显增强。

三、改革开放取得重大突破，走上开放前沿

实现了从封闭半封闭经济到开放型经济的重大转变，走上开放前沿。新中国成立以后的相当长一段时期里，海南岛一直被当成全国国防战略上的前沿阵地，加上体制上的条块分割和地理上的封闭，实际上形成了“闭关锁岛”的状态，僻远、闭塞、落后。建省办经济特区以来，海南积极参与经济全球化，着力提高对外开放水平，基本形成了全方位对外开放格局，实现了从封闭半封闭经济到开放型经济的重大转变。特区一建立，省委、省政府就出台了《海南省人民政府关于贯彻国务院（1988）26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》，迅速启动了大特区对外开放。先后设立了洋浦开发区、海口保税区、亚龙湾国家旅游度假区等。大力推动海南特区旅游对外开放，率先实行落地签证政策，对日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、德国、英国等21个国家免办入境签证。从开放第三、四、五航权到实现“南面开口，北面开放”的航路调整目标，海南航权开放取得重大突破。融入泛珠三角区域合作步伐加快，积极参与“珠洽会”和举办“海洽会”等一系列招商活动，境外大财团、大企业来琼投资日益增多。与台湾、香港、澳门在农业、旅游及商贸等方面合作取得可喜进展，与世界各国、各地区的经济、贸易、科技、教育、文化等领域的交流日益加强，政府、民间和社会团体之间的友好往来进一步活跃。2007年海南洋浦保税港区获准设立，成为全国第四个、华南地区唯一的保税港区，标志着海南建设开放型经济进入新阶段。随着对外开放水平不断提高，利用外资规模不断扩大。1988—2007年累计实际利用外商直接投资达155.84亿美元。实施市场多元化战略，在不断巩固和扩大对欧、美和亚洲市场出口的同时，积极开拓非洲、拉丁美洲等市场，对外贸易保持较快增长，经济外向度进一步提高。2007年全省进出口总额73.58亿美元，比1987年增长24.2倍，年平均增长17.5%。其中，出口18.38亿美元，增长15.0倍，年平均增长14.9%；进口55.20亿美元，增长30.2倍，年平均增长18.8%。

改革取得重大成果，增强了海南发展活力。自1988年建省后，率先在全国提出建立社会主义市场经济体制，比党的十四大提出这一改革目标整整早了五年。通过确立市场经济改革取向，出台了多项重大改革举措，已初步建立起了充满活力的社会主义市场经济体制。率先在洋浦试行土地成片承包开发模式。率先在全国进行“小政府、大社会”的行政管理体制改革。通过实施“小政府、大社会”新体制，转变了政府职能，强化了政府的服务功能。率先在全国实行由省直接管辖市、县的行政体制。在全国第一个明确提出要在一切经济成份的企业中实现平等竞争。通过鼓励、支持、引导非公有制经济发展，到2007年非公有制经济已占海南的“半壁江山”，有力地推动海南经济发展。率先在全国实行“四费合一”、取消一切收费站的燃油附加费改革，实现“一脚油门踩到底”。积极推动社会保障制度改革，初步形成多层次的社会保障体系。农村综合改革逐步深化，农业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。海南农垦下放海南省统一管理。国有资产管理体制、国有企业和财政、金融等领域改革取得重大进展，推动了一批国企改制、关闭、破产、重组。改革让海南焕发了勃勃生机，充满活力。

四、基础设施建设日新月异，发展基础显著增强

发展经济基础设施要先行。建省办特区以来，省委、省政府高度重视基础产业和基础设施建设，采取积极措施加大政府投入，鼓励外资和民营资本进入基础设施领域，基础产业和基础设施建设得到迅猛发展，发生了翻天覆地的变化，为未来经济发展奠定了坚实的基础。20年来，全省全社会固定资产投资总额达到4085.94亿元，是建省前38年投资总和的34.8倍。

公路建设飞速发展。建省以前，海南公路建设非常落后，没有高速公路，大部分公路等次较低，交通很不方便。建省以来，海南加大高等级公路建设投入，完成了环岛高速公路和海文高速公路建设，高速公路从无到有迅速发展；新建了一大批高等级公路，对国道、省道进行改、扩建，“三纵四横”公路网络贯穿全岛，使在岛内出行时间大大缩短。到2007年，海南全省公路通车里程达17794公里，公路网密度达52.49公里/百平方公里，比全国平均水平高出近 2倍；高速公路通车里程达626公里，占全省公路通车总里程的3.5%；一级公路通车里程达 190 公里，占全省公路通车总里程的1.1%；二级公路通车里程达1293公里，占全省公路通车总里程的7.3%，是建省前的8倍多。全省公路网综合技术等级达到三级。到2007年，全省所有乡镇和部分行政村开通了水泥路、柏油路，村村通公路。

铁路建设实现历史性突破。建成了从南到北的西环铁路，跨越琼州海峡的粤海铁路开通，使昔日阻隔海南与内地联系的天堑变成了通途，海南人民实现了坐火车跨越琼州海峡的百年梦想，打破了人员和物资进出岛的运输瓶颈。东环城市快速铁路正在加紧建设。

航空事业突飞猛进。建省以来，海南抓住机遇大力发展航空运输业，从无到有、从弱到强，不断实现新的历史性跨越。按国际4E级先后建成海口美兰机场和三亚凤凰机场，结束了海南没有现代化民用机场的历史；通过多方筹集资金，组建了中国海南航空股份有限公司，现已进入中国民航四大航空公司之列。在全国率先开放第三、第四、第五航权，海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场已开通的民用航线由1987年的5条迅速增加到474条，大大方便了旅客、货物进出岛，海南与国内外的空间距离明显缩短。2007年全省民航完成旅客周转量180.33亿人公里，比1987年增长256.6倍，年平均增长32.0%；完成货物周转量为3.19亿吨公里，增长530.7倍，年平均增长36.9%。

港口建设成效显著，海洋运输不断发展壮大。现有大小港口24个，主要港口有海口港、洋浦港、八所港、三亚港、海口新港等5个。海口港、洋浦港是国家一类开放港口，三亚客运港可停靠10万吨大型邮轮。万吨级泊位由1987年的3个增至2007年的31个，港口吞吐能力大大增强。主要港口货物吞吐量由建省前的770万吨增至4511万吨，增长4.9倍。海上运输业日益壮大。建省以来，海南的沿海、近海、远洋运输能力逐年快速发展，已建起一支多种类、多层次、多功能且具有一定规模的船舶运输队伍。全省共有专营和兼营海洋运输的公司100多家，各类船舶712艘，总吨位达75.31万吨。至2007年，全省水运货物周转量与旅客周转量分别达到519.3亿吨公里和3.64亿人公里，分别比1987年增长257.4倍和4.4倍。实现远洋运输零的突破，拥有远洋货轮10余艘。国内海上航线已通达沿海及长江中下游的每一个港口，国际航线可到达俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、东南亚、非洲和欧洲等国家和地区。

电力超常规发展。建省前，海南电力供应严重不足。建省办经济特区以来，省委、省政府大力加强电力建设，海口火电厂、大广坝水电站、洋浦电厂、南山电厂、清澜电厂等一批装机容量大的电厂相继建成投产，中海油、华能、国电等大公司纷纷进入海南进行收购、重组，加快了电力电网建设，电力装机容量由1987年的20.39万千瓦增加到2007年的256.5万千瓦。对城乡电网进行了大面积改造，已建成220KV环岛电网，110KV电网覆盖全省各市县及开发区，35KV线路延伸到每个乡镇，正在建设电网跨海联网工程。电力的快速发展基本满足了经济发展和人民生活的需要。

大型水库建设取得明显成效。先后建设了大广坝、大隆等多个大型水库，为海南的可持续发展提供了水资源保障。大广坝二期（灌区）工程等大型水利工程正在加紧建设之中。

通信业迅猛发展。建省前，海南通信业十分落后，海口、三亚及县城等市区没有公用电话，打电话要到邮局。建省办经济特区以来，通信业得到了迅速发展，现已建成以光缆通信为主，数字微波和卫星通信为辅的大容量、高速率、安全可靠的立体通信传输网和相应的业务网、支撑网，形成了光缆、卫星、微波多手段且自愈功能极强的传输保障系统。固定电话网、移动电话网、光线数据传输网覆盖全省，国内外通话、视频会议和数据传输便利。全省固定电话普及率达到28.4部/百人，移动电话普及率达到38.4部/百人。已建成海口－广州、北海大容量、高速率的出岛路由，使海南汇入了全国骨干传输网的大通道。全省电子政务专网和党政网投入运行，电子商务得到广泛运用，“数字海南”框架基本建立。

五、市场繁荣兴旺，充满活力的市场体系初步形成

建省办经济特区以前，海南省城乡市场实行的基本是公有经济一统天下的封闭式、多环节、低效益的流通体制，消费品市场货源不足、缺乏生机。建省以来，切实加强市场流通体系建设，努力促进流通业发展，使海南商业在改革开放中搞活，商品流通体制基本实现了由计划管理模式向社会主义市场经济体制的转变，市场格局也由单一的公有制向多种经济成份共同竞争转变，物资从匮乏逐渐走向丰富、繁荣。新型商业网点迅速发展，国美电器、家乐福、大润发等一批著名的流通、零售大型企业相继落户我省，城市大商场、乡镇集贸市场建设得到快速发展；新的经营方式和经营业态，如仓储式商店、连锁经营店、物流配送等不断涌现，逐步构成了多渠道、少环节和城乡一体化的流通网络，一个充满活力的市场流通体系逐步形成。2007年全省社会消费品零售总额361.97亿元，比1987年增长16.5倍，年均增长15.4%。

消费需求在总量扩张的同时，消费结构也明显升级。自2003年我省人均GDP超过1000美元之后，消费需求呈现持续较快增长，居民消费亮点闪动。汽车进入城乡居民家庭的步伐明显加快，住房销售持续走旺，居民用在教育、文化、卫生、通讯等方面的支出也明显增加。在消费结构升级的推动下，我省正在步入一个收入需求弹性高涨的阶段，拉动经济持续加快增长。

六、城市建设成就巨大，城市面貌焕然一新

建省办经济特区之前，海南城市建设非常落后，城镇化水平低，城镇人口不到20%。1988年海南建省办经济特区后，随着经济快速发展，海南的城市发展揭开了新篇章，城市化进程明显加快，城市面貌大大改善。城镇总人口占全省总人口比重由1987年的16.6%上升到2007年的47.2%，城镇化水平提高了30.6个百分点。城市基础设施建设不断完善，建成区面积迅速扩大，园林绿化和环境整治迈上新台阶，实施了一批生态建设重点工程，建成了一批公园和景观带，绿地率大幅度提高，绿化、美化了城镇环境。海口市已从一个小城市发展成为一个初步现代化外向型中等省会城市，先后获得全国投资硬环境40优、国家环保模范城市、卫生城市和园林城市等荣誉称号；三亚已由一个贫穷落后的小渔村变成了初具规模的国际化热带滨海旅游城市，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、最佳中国魅力城市等荣誉称号，荣膺“中国人居环境奖”；加积、那大、文城等一批城镇基础设施明显改善，建成区面积迅速扩大，市区环境越来越优美，是岛内外人民向往的理想居住地；涌现出田独镇、凤凰镇、博鳌镇、灵山镇、老成镇等一批环境优美、生机勃勃的小城镇。

七、城乡居民生活显著改善，人民群众共享改革发展成果

以人为本，坚持发展经济与造福人民的统一，以增加城乡居民收入为重要任务，努力发展生产、扩大就业、完善保障、减少贫困，城乡居民最低生活保障制度初步建立，贫困人口基本生活得到保障，城乡居民收入较大增加，家庭财产普遍增多。2007年城镇居民人均可支配收入10997元，比1987年增长10.2倍，年均递增12.8%；农民人均纯收入3791元，增长6.6倍，年均递增10.6%。2007年职工平均工资19357元，比1987年增长14.7倍，年均递增14.8%；城乡居民储蓄存款余额达到878.88亿元，比1987年增长39.2倍，年均递增20.3%。随着收入的不断增加，居民的生活消费支出大幅度提高，生活质量明显改善。2007年城镇居民人均消费性支出8293元，比1987年增加7371.4元，增长了8.0倍，年均增长11.6%；农村居民人均生活消费支出2232元，比1987年增加1832元，增长4.6倍，年均增长9.0%。在消费水平大幅度提高的同时，消费结构也发生了根本性的变化，向着享受型和发展型的小康生活转变。老百姓在吃的方面追求的是营养、保健、高蛋白、低脂肪和无公害绿色食品。穿着方面追求个性化、呈现多样化，新潮、时尚和品牌成为消费者追求目标。电话、手机、彩电、冰箱、洗衣机、空调器、影碟机、热水器等耐用消费品已较多进入农民家庭，在城市百姓家庭已比较普及；家用电脑、轿车等高档消费品进入城乡居民家庭也不断增加。

八、以改善民生为重点的社会建设取得重大进展，和谐社会迈出扎实步伐

社会建设与人民幸福安康息息相关。海南在大力推进经济发展的同时，越来越重视社会建设，不断增加社会事业的投入，切实把“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”作为改善民生的出发点和落脚点，教育、卫生、文化、科技、社会保障等各项社会事业取得了长足发展。

教育事业迅速发展。建省前，海南的各级各类教育事业很不发达，教育资源不足。建省后，特别是近几年来，实施优先发展教育战略，不断加大教育资金投入，努力扩大高等学校办学规模，改善中小学办学条件，大力发展职业教育，各级各类教育事业得到迅速全面发展。全面完成了农村中小学D级危房改造，在全国率先对义务教育阶段的学生实行“两免一补”；完善家庭经济贫困学生资助政策体系，建立奖学金、助学金、助学贷款和勤工助学等多种助学方式；加大职业教育投入，着力发展职业教育；创建桂林洋大学城，进一步扩大高校办学规模；顺利完成华南热带农业大学和海南大学的两校合并，推动创建国家“211”工程大学。2007年普通高等学校在校学生10.81万人，比1987年增长16.7倍；普通中等专业技术学校在校学生8.58万人，增长12.8倍；普通中学在校学生62.11万人，增长90.7%。2007年适龄少年入学率达83.5%，毛入学率达98.1%。适龄儿童入学率达99.8%。

医疗卫生事业发展取得明显成效。大力推动公共卫生体系建设，初步建立了疾病预防控制、卫生监督、医疗救治体系，阻击非典取得胜利，人民健康水平不断提高；乡镇卫生院的“一无三配套”改造基本完成，加强了农村卫生技术人员业务知识技能培训和设备购置，乡镇医疗条件明显改善；新型农村合作医疗制度比国家要求提前两年覆盖全省所有的乡镇和行政村，2007年新型农村合作医疗参合率达91.3%。城镇居民基本医疗保险制度启动，“三不靠”居民纳入医保。2007年末共有卫生机构（含诊所、卫生室）2319个，病床位2.08万张，各类卫生技术人员3.26万人，比1987年增长16.6%。

文化建设开创新局面。着力创建和提升城乡公共文化服务体系，培育和加强文化产业创新发展能力，不断加大文化基础设施建设投入，努力提供人民群众多方面、多层次、多样性的文化需求，为全面建设小康社会、构建和谐海南提供了有力的文化支撑。在文学领域、音乐领域、舞蹈领域、戏曲领域、电视电影领域、美术领域等领域都取得了较大成就与发展，黎族歌舞诗《达达瑟》获全国第二届少数民族文艺汇演“创作金奖”、琼剧《苏东坡在海南》获“文华新剧目奖”、新编人偶剧《鹿回头》获中宣部“五个一工程”奖、大型民族舞剧《黄道婆》荣膺了第三届全国少数民族文艺会演大奖和组织奖、电视剧《玫瑰绽放的年代》获全国“五个一工程”奖、文学作品《山南水北》获鲁迅文学奖。省新华书店等文化单位通过体制改革，进一步增强了内部活力和市场竞争力。四次举办世界小姐总决赛，2000年开始每年举办海南岛欢乐节，开展百部电影下乡活动。兼具传统和数字化功能的省图书馆建成投入使用，省博物馆主体工程及配套设施已完工，建设了一大批健身中心、体育训练馆、体育场、网球场、娱乐中心等大中型文体设施，县有文化馆、图书馆,乡镇有文化站，文化基础设施建设明显改善。博鳌亚洲论坛、亚龙湾国家旅游度假区、南山文化旅游区等著名文化景区相继建成运营。全国首个省域全数字全覆盖广播电视网，全省村村通广播电视工程稳步推进。2007年全省广播、电视综合人口覆盖率分别达96.43%和95.39%。2007年全年出版报纸25006万份，出版杂志1135万册。大力推进生态文化建设，生态文明村达到6523个，占全省自然村总数接近三分之一。

科技研究开发成果丰硕。建省办经济特区以前，海南科技水平落后，科技成果少。建省后，由于大力实施科教兴琼战略，积极推进自主创新，科技研发硕果累累。2007年全省取得重大科技成果148 项，是1987年的20.1倍。2007年共申请专利564项，其中获得专利授权265项。海南省高新技术企业的自主创新能力和研发能力与日俱增，生物医药、汽车制造、新材料、石油化工、电子信息等一批高新技术产业逐渐发展起来。欣龙控股（集团）股份有限公司创建的“国家非织造材料工程技术研究中心”是国家级技术创新中心，研发的产品已具国际先进水平，是国内无纺行业当之无愧的龙头企业；先声药业有限公司和海南全星药业有限公司被科技部、发改委等认定为“国家企业技术中心”企业。2007年科技经费支出达16亿元。农业科技服务水平进一步提高，推广了200多个优良品种和30个专项技术。创建农业科技服务110成效显著。自2002年创建以来，向500多万人次提供农业科技110服务。

劳动就业规模不断扩大。大力推动农村劳动力转移，加强就业培训，积极扶持再就业，多渠道增加就业岗位，全面启动零就业家庭就业援助，就业工作取得显著成效。2007年全省就业人员401.22万人，比1987年增加121.61万人；全省城镇就业人数达136.88万人，比1987年增加29.98万人。城镇登记失业率一直控制在4%以下。

社会保障事业取得长足发展。建省办特区以来，大力推动社会保障制度改革，社会保障体系逐步建立和完善。传统的社会保险制度已由养老、工伤、失业、医疗等多种保险构成的现代社会保障体系所取代。2007年全省共有城镇基本养老保险人数（不含离退休人员）达到141.56万人，城镇基本医疗保险参保人数（含退休人员）达到104.01万人，工伤保险参保人数达到76.33万人，生育保险人数达到47.03万人。规范建立了城乡居民最低生活保障、农村五保户供养、就业援助等多个方面的城乡求助体系。2007年底全省农村低保人数达17.63万人。

九、生态省建设取得明显成效，一个山川秀美、天蓝水碧的生态家园正在显露在世人面前

坚持可持续发展战略，加大节能减排工作力度，加强城市污水治理设施建设和环境污染防治工作，积极推进文明生态村、镇和城市三级人居环境创建工程，加强垃圾处理场和污水处理厂建设，大力发展循环经济，推广使用节能材料，积极发展清洁能源，全面启动海防林建设，加强天然林保护，建立生态补偿机制，环境保护、生态省建设取得明显成效，在经济快速发展的同时，生态和环境质量继续保持优良态势。2007年，75.8%的监测河段、82.4%的监测湖库水质达到或优于可作为集中式饮用水源地的国家地表水Ⅲ类标准。近岸海域一、二类海水占84.4%，绝大部分监测海域水质处于清洁状态，86.7%的监测海域水质符合水环境管理目标要求；环境空气质量总体优良，基本保持国家一级水平。城市（镇）噪声略有控制。生物多样性十分丰富，海岸带生态环境系统基本保持平衡。尖峰岭、蓝洋、吊罗山、七仙岭、火山口、黎母山、霸王岭被列为国家级森林公园。森林、植被覆盖度不断提高，2007年全省森林覆盖率达到57.1%。一个山川秀美、天蓝水碧的新海南，一个健康、文明、环保、舒适的人居环境和生态家园正在逐渐显露在世人面前。