一年来，海南坚持以党建引领自由贸易港建设
舵正风满立潮头

海南日报记者 黎鹏

欲治其室，必筑其基。

今年以来，海南以党建为引领，强基固本，坚持把“严实效”的标准贯穿主题教育始终，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效；树立大抓基层的鲜明导向，紧扣农村、城市和新兴领域等重点，以基层党建引领基层治理；不断提高政治站位，以建设清廉自贸港为重要抓手将全面从严治党推向纵深。

党建引领，聚力发展，海南不断巩固经济发展之基、群众幸福之基、长治久安之基，护航自贸港建设行稳致远。

三亚市丰兴隆党群主题公园景色宜人。（资料图）

岁末年终，琼州大地处处涌动着攻坚冲刺的热潮——

向西，洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程现场，各类机器轰鸣，工人们争分夺秒，不断刷新项目“进度条”；

往东，海南商业航天发射场2号发射工位建设进入安装阶段，施工者抓工期、保节点，为项目推进加足“马力”；

……

一张张高质量发展的生动画卷背后，是海南党员干部群众历经重重磨炼展现出的冲劲，是一面面高高飘扬的党旗在自贸港各行业各领域的坚强引领。

2023年，海南深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，切实发挥党建引领作用，推动全面从严治党向纵深发展，持续提升党员干部作风能力，确保自贸港建设沿着正确方向阔步前行。

凝心铸魂固根本

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

3月30日，中共中央政治局召开会议，决定从今年4月开始，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。不久后，我省召开动员大会，全面启动我省主题教育。

以上率下是最有力的引导。省委分5个阶段举办13天的省级领导干部读书班；省级领导干部以身作则，讲授专题党课31次，开展专题调研45项，牵头开展重点专项整治7项、问题整改73项。

针对垦地融合发展不够问题，省委在深入调研的基础上提出102项细化对策措施，制定出台相关制度文件，开工建设一批民生基础设施项目，持续深化海南农垦改革；针对基础教育优质均衡发展不充分问题，实施基础教育质量提升三年攻坚行动，加快推进基础教育高质量发展。

在省委示范带动下，134家第一批开展主题教育单位坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动主题教育走深走实——

理论学习方面，第一批开展主题教育单位集中学习均不少于7天，并开展形式多样的自学活动，进一步增强了广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

调查研究方面，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，认真研选第一批主题教育单位调研专题780项，梳理就业、住房、医疗、教育、养老等民生领域重点难点问题，列出748项“我为群众办实事”任务并逐一推动解决。

推动发展方面，形成落实调研成果转化运用措施789项、推动发展任务清单798项，有力推动了经济社会高质量发展和全面深化改革开放。

检视整改方面，共查摆梳理问题整改清单1514个、专项整治37个，全力推动解决，以检视整改的突出成效检验主题教育的“成色”。

建章立制方面，出台《海南省推进领导干部能上能下实施细则》等有关制度规定，以制度形式固化主题教育的有效做法和成功经验。

9月14日，海南省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开，吹响我省第二批主题教育的号角。

海南全面落实“四下基层”要求，始终把加强干部作风能力建设作为一项重要内容，激励干部担当作为，把学习成果转化为加快推进海南自贸港建设、推动海南高质量发展的具体行动和实际成效。

10月，一场推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动在全省铺开，全省各级领导干部遍访1418家企业，通过“六问六帮”方式，集中推动解决一批企业“急难愁盼”问题——

解企业难题。供电不稳定，影响海南大好麦食品有限公司等企业生产经营，定安县供电局立即安排专人对接解决，到场指导企业调整保护配置。

促企业发展。因遇上涉铁路段，中海油（海南）东方燃气有限公司的燃气管道项目一度施工受阻，在东方市相关部门协调推动下，项目顺利开通送气。

截至目前，专项行动已办结问题2339个，办结率94.47%，办成率74.56%。

如何推动主题教育成果在广大乡村落实落地？我省启动“学思想 强党性 重实践 建新功 推进乡村振兴取得新成效专项行动”，打造一批有海南辨识度、群众认可度的乡村振兴标志性成果。目前，全省790项任务已全部完成，336个攻关村集中攻关解决问题388个。

知之愈明，则行之愈笃。群众满不满意是检验主题教育成果的根本评判标准，海南广大党员干部坚持“开门搞教育”，通过深入基层一线问计于民、问需于民，聚焦人居环境、集体经济、基础设施等重点，把实事办到群众心坎上，以实干促发展。

出行更加安全了！保亭黎族苗族自治县新政镇南改村村民向乡镇干部反映：乡道上，部分电线杆底部水泥护墩向路面方向凸出较多。不久，电线杆水泥墩被迁移出路面。

发展更有奔头了！琼海市长坡镇礼昌村的生猪养殖承包企业因故退出，对村子发展造成不利影响。琼海相关部门招引企业资源入场，为礼昌村解决了难题。

建强队伍增活力

连日来，海口市秀英区长流镇长北村喜讯不断，该村的秀英区田罗新民城市更新项目成功签约了第一片项目用地。

“临时党支部的党员干部一起奋战一线，让项目征迁工作顺利推进。”长北村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长李志刚说。

今年10月初，秀英区在田罗新民城市更新项目成立临时党支部，13名党员把办公室搬到项目现场，反复向群众宣讲征迁政策，将问题解决在一线，让党旗在项目一线高高飘扬。

紧扣海南自贸港建设大局，一年来，海南把党的政治建设摆在首位，聚焦各个链条精准持续发力，确保自贸港建设推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，推动自贸港各项事业呈现出新气象——

园区发展动能澎湃。今年前三季度，全省产业园区累计实现营业收入15702.39亿元，同比增长15.8%。各园区蓬勃发展的背后，离不开红色动能的持续“加持”。一年来，园区企业党组织和党员的数量不断增多，截至目前，共有党组织1340个，党员1.5万余名，园区党建已成为基层党建工作的重要领域。

乡村振兴活力迸发。赴浙江学习“千万工程”经验，让海口市美兰区三江镇茄苪村党支部书记王琼收获良多。回村后，他积极与企业合作开发农文旅项目，带动村民增收。今年3月至10月，我省对全省2576名村（居）党组织书记实行提级培训、全员轮训。培训覆盖全省所有村（居），是近年来省委组织部直接举办的、规模最大的村（居）党组织书记培训。

在改革开放新征程中，各类风险挑战如同绵延不绝的波浪，海南如何顺利抵达自贸港建设的彼岸？一副厚实的船体必不可少。

我省着力发挥党建引领方向、改革创新、攻坚克难、服务保障的作用，为自贸港建设行稳致远保驾护航。

在“干”字上下功夫——

发挥容错纠错机制作用，印发《关于进一步激励干部在海南自由贸易港建设中担当作为的若干措施》，为敢做事、能做事的干部撑腰鼓劲，积极营造有利于干部干事创业的良好环境。截至目前，海南优先提拔和进一步使用全省干部大考察推荐的优秀干部70人，对29名不适宜担任现职的省管干部和59名非省管干部进行调整。

同时，我省积极开展“不担当、不作为”问题专项检视整改，以正面激励与负面惩戒相结合，彰显严惩“躺平”行为的坚定决心和鲜明态度。

在“才”字上下功夫——

从召开首场春节返乡人才对接会，到“百场万岗·四城同办”2023年校招活动走进西安、北京等地，再到举办首届中国（海南）人才交流大会，海南自贸港的“招贤帖”越发越广。通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，八方人才纷至沓来。“百万人才进海南”行动计划实施以来，海南已引进人才60多万名。

在“学”字上下功夫——

省委聚焦“立足岗位、解放思想、担当作为、开拓创新”，在全省选树表扬30名先进个人和21个先进集体，激励引导全省上下见贤思齐、比学赶超，在自贸港建设的火热实践中建功立业。

省委组织部集中表彰一批“海南省乡村振兴工作队先进集体”“海南省乡村振兴工作队先进个人”“海南省乡村振兴先进派出单位”，在全省大力营造到农村基层建功立业的浓厚氛围……

党建强、人才聚、事业兴。全省干部群众干事创业热情不断高涨，干部队伍作风持续好转。充满生机活力的海南，正奋跃而上、飞速奔跑。

从严治党扬清风

对标世界最高水平的开放形态建设中国特色自由贸易港，让党员干部迎来了新机遇，也会不可避免地遇到新挑战、新诱惑。因此，推动自贸港建设行稳致远，需要更加严实的作风与强劲的定力。

聚焦“国之大者”，自2018年起，省委连续六年开展习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查，累计发现各类问题5590个，推动完成整改5533个，以强力监督保障党中央战略决策部署在海南执行不偏向、不变通、不走样。

一年来，省委坚持以高度的政治自觉深入推进全面从严治党，奋力推进清廉自贸港建设，全省政治生态和发展环境持续优化。

“不敢腐”的震慑持续强化——

12月7日，海南省纪委监委对外公布屯昌县委原书记凌云涉嫌严重违纪违法接受审查调查的消息，引发广泛关注。

海南始终坚持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续加大对腐败案件的惩治力度，坚决查处传统腐败和新业态领域腐败。

“不能腐”的笼子越扎越牢——

结合清廉自贸港建设实际，海南聚焦公共工程领域各类监督贯通协同，围绕推进公共工程领域腐败问题专项整治、推进“机器管招投标”平台建设、推进执纪执法与刑事司法衔接等重点工作，建设公共工程领域“监督一张网”，推动监督监管资源贯通、协同行动、信息共享，探索项目建设“全流程”机器监督监管，成为有效遏制公共工程领域违纪违法犯罪问题的“破题”之策。

例如，针对海南农垦集团案件暴露的土地管理、项目建设、投融资等重点领域的问题开展专项整治，推动深化体制机制改革，破除高质量发展障碍。

与此同时，海南用好廉政风险提示、制度廉洁性评估等创新举措，推动职能部门完善工作机制，从源头上防控廉政风险。协同立法机关用好自贸港法规制定权，依法依规配置权力、约束权力。

“不想腐”的堤坝不断构筑——

海南坚持盯住“关键少数”和管好“绝大多数”相统一，使广大党员干部充分认识到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外；常态化举办市场主体廉洁从业教育专题班，教育引导市场主体守牢依法经营底线；强化家教家风教育，常态化开展“家庭式”廉政谈话会，邀请领导干部配偶子女参加，推动组织监督、自我监督、家庭监督贯通融合。一年来，全省共举办“家庭式”廉政谈话会72场次，参加领导干部9400余人。

海南各级纪检监察机关把廉洁文化建设、家庭家教家风建设作为一项重大政治任务，加强组织协调和监督，推动家风教育走心走新，形成多主体、多方式推进廉洁文化建设、家庭家教家风建设的良好氛围。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。踏上新的赶考之路，海南以初心照亮前行路，以使命激发新活力，用猎猎党旗指引党员干部群众勇毅前行，书写新时代新篇章。

（本报海口12月29日讯）