海口苍西村以党建引领探索集体经济反哺基层治理新路径
集体经济有效益 反哺民生有底气

海南日报记者 郭萃 特约记者 萧海山

有钱又有颜，海口这个村子跟别的村子似乎不太一样——

大型批发商城聚集，企业纷纷落户，使得去年村集体经济收入达到了747万元，成为海口“最有钱”的行政村。

集体经济又反哺民生建设，村内广场上的主题公园，集党性文化教育、文娱休闲健身于一体，设施齐全，成为村民休闲娱乐好去处。

近日，沿着海口市龙华区城西镇苍西村村道前行，道路干净平坦，两侧满目青翠，一排排沿街商铺熙攘喧腾，烟火气十足。

苍西村在椰海大道和丘海大道两条城市主干道交会处，从海口吾悦商圈驱车不足10分钟便可到达，交通十分便利。

既有独特的区位优势，如何将其变为产业优势?苍西村党支部书记、村委会主任王智告诉记者，近年来，为提高村集体收入，苍西村围绕“党建引领村级集体经济发展”的工作思路，积极盘活资源，发展对外出租，探索出了一条集体经济反哺基层治理的新路径。

这样的探索，对于苍西村而言，起初并不是一件容易事。

虽然有全省最大的粮油批发市场、建材市场形成产业聚集，但这同时也意味着辖区人口数量多、分布广泛、结构复杂。“目前有2.5万人在这里生产生活和务工，管理难度比较大。”王智直言。

如何破解城乡管理难题便成为基层治理工作中首要解决的问题。

“我们通过建立‘小微专’网格体系，实现精细化管理。”王智解释道，首先，以村为单位，设立小网格，由村党支部书记担任网格长，将综治、消防、执法等各部门整合在一起，更好协调解决群众反映的问题。

其次，以村民小组为单元，划分22个微网格，由村民小组长担任网格长;在微网格的基础上，又根据企业分布特点，划分了6个商业网格，由村两委干部担任网格长，企业负责人、物业负责人等担任网格员，深入企业，办实事、解难题，营造良好的营商环境。

通过建立“小微专”网格，有效整合全村83名党员和145名在职党员“沉网入格”，推动“人在网中走，事在格中办”。

正是得益于“小微专”网格体系，去年，海南(省冷)公共冷链商贸城项目落户苍西村，“除了自贸港政策和区位优势外，商业网格服务作用使得我们项目落地快、建设快、见效快。”该项目负责人说道，项目预计能带动2000人就业。

人员的聚集、项目的落地带动了租赁经济发展，苍西村集体经济实现快速增长，10年内翻了10倍，2022年达747万元，村民年人均纯收入3.5万余元。

村集体经济有活钱了，则用来反哺民生建设。村里的“一老一小”活动中心便是成果之一，190万元的建设资金均是来源于集体经济。

不仅如此，苍西村还利用村集体经济，探索“三小反哺”基层治理新模式，即以“小整合、小补助、小奖励”的方式，解决群众急难愁盼问题。近两年，全村共投入了250余万元用于修路、铺管等民生工程，60岁以上老人每年则有养老补助。

“这几年，村里的路硬化了，小公园建起来了，我们住着也舒服。”村民苏焕清说，环境越来越好，收入越来越高，大家的幸福感也越来越强。

“接下来，我们还将不断探索物业返租和自主经营模式，通过与企业合作开发项目，再以建筑物返租获得租金收入的方式，培育集体经济新的增长点，促进村民共同富裕。”王智说。

(海南日报海口11月13日讯)