我省创新举措推动罪犯文化教育科学规范发展
办好监狱里的特殊“学校”

海南日报记者 陈蔚林 通讯员 齐东

“我曾和不少狱友一样难解，为何要经历这样的人生，最终是读书和思考让我释然。读书，总能让人在心忧难安、悲苦无助时找到重塑人生的秘诀……”近日，在海南省某监狱服刑的刘某海用短短数百字写出了对阅读的认识，也写出了自己在服刑期间的心路历程。

这数百字，写在他的7-9年级语文试卷上。这场2021—2022学年度第二学期罪犯学业水平测试，分为1-3年级、4-6年级、7-9年级3个学段进行，考生为全省各监狱接受文化教育的罪犯。其中，未成年罪犯108人，成年罪犯2138人。

为何组织罪犯参加学业水平测试?省监狱管理局(省戒毒管理局)教育改造处负责人告诉海南日报记者，不少罪犯由于种种原因，未能在入狱前完成九年义务教育。依法保障罪犯完成九年义务教育，不仅能为他们刑满后就学和就业奠定基础，更能增强罪犯改过自新的内生动力，从而提升教育改造工作质量。

2018年，根据国家有关部委要求，我省凝聚财政、人社、教育、司法、监狱等厅局合力，将罪犯文化教育和职业技能培训纳入政府总体规划进程，成为全国首个完成部局“双纳入”改革任务的省份。

从那时起，省监狱管理局(省戒毒管理局)组织各监狱，对尚未完成九年义务教育且年龄不满45周岁、能够坚持正常学习的罪犯进行科学编班，开展文化教育。各联合办学学校积极配合，派出优秀教师为罪犯讲授语文、数学、政治等课程。

然而，2020年初，新冠肺炎疫情暴发，监狱“外防输入”压力骤增，各监狱开始实行封闭管理，原定联合办学学校教师无法进入监区教学，罪犯文化教育工作陷入困境。

省监狱管理局(省戒毒管理局)积极研究对策，从2021年开始打造并启用教育培训一体化电教平台，与联合办学学校协商选派优秀教师到平台授课，将课程以视频直播的形式同步推送到各监狱。这意味着，全省相同学段的罪犯，无论人数多少、身处何处，均可“同上一堂课”。

在本次学业水平测试中，教育培训一体化电教平台的作用进一步凸显——

考试时间定在今年8月下旬，而当时疫情形势仍然严峻。于是，省监狱管理局(省戒毒管理局)改变思路，不再考虑向各监狱运送纸质试卷，而是利用该平台展示“电子试卷”，做到了统一命题、统一考试、统一阅卷，高效统筹疫情防控和考试工作。

“经过严格阅卷和成绩分析，本次学业水平测试各学段考生平均及格率为92.34%，罪犯文化教育质量显著提升。”省监狱管理局(省戒毒管理局)教育改造处负责人说，下一步，该局将会同省教育厅探索建立罪犯“特殊学籍”，持续提升编班管理、成绩录入的信息化水平。同时，研究启动罪犯同等学力毕业证书颁发工作，持续推动罪犯文化教育向社会化、专业化、规范化发展。(海南日报海口10月8日讯)