省民政厅厅长苗延红：
优先保障困难群众基本生活

　　省第七次党代会报告确定了今后五年的工作任务，涉及民政部门的有多个内容。“这些涵盖了民政工作的方方面面，体现了省委、省政府对民政工作高度重视。同时，也赋予了民政部门在建设美好新海南历史使命中应担当的重大责任。”省民政厅厅长苗延红告诉记者，贯彻落实省第七次党代会精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”理念，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠性强的基本公共服务体系，织密扎牢民生保障网，不断增进人民福祉，使城乡居民生活一年比一年好，为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南作出积极贡献。

　　苗延红表示，省民政厅已经对照省第七次党代会报告，对民政部门4项牵头工作和相关的参与工作，逐项明确了具体任务和指标、责任单位和责任人，以“马上就办、办就办好”的工作作风把省第七次党代会的各项部署落到实处。

　　健全完善社会救助体系

　　省第七次党代会报告提出了“健全社会救助体系，强化民生兜底保障”的要求。苗延红表示，各级民政部门要按照托底线、救急难、可持续的基本原则，统筹完善社会救助体系，强化社会救助政策之间、社会救助与其他社会保障制度之间的衔接，充分发挥救助体系的整体效能。要认真贯彻国务院和省政府关于加强困难群众基本生活保障的决策部署，做好城乡低保、特困人员、受灾群众、农村留守儿童和困境儿童、孤儿、生活无着流浪乞讨人员、困难优抚安置对象等各类困难群众的救助工作。要加大脱贫攻坚工作力度，加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，助推“三保障”政策的精准落实，全面完成脱贫攻坚任务。

　　在具体实施环节，苗延红介绍，各市县要充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制的作用;推动各级财政在一般性转移支付中，把保障困难群众基本生活放在优先位置，优先安排最低生活保障、医疗救助、特困人员供养、自然灾害生活救助等补助资金，确保政府投入只增不减。要建立和推行政府购买社会救助服务制度，充分发挥社会力量在社会救助中的重要作用。

　　加快推进养老服务体系建设

　　为应对人口老龄化、高龄化，省第七次党代会报告提出了“完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”的要求。苗延红表示，各级民政部门要优先发展居家养老，着力打造市县、街道和乡镇、居民社区三级互联互通养老服务载体。贯彻落实国务院有关精神，大力推进养老服务业供给侧结构性改革，不断增加养老服务产品供给，提升养老服务质量，满足老年群众多层次、多样化的养老服务需求。

　　苗延红介绍，民政部门今年将深入开展社区居家养老服务，广泛吸纳社会力量从事社区居家养老服务工作，进一步加强养老护理员队伍建设。合理规划布局养老服务设施，重点推进城乡社区老年人日间照料中心建设，逐步解决养老服务设施总量不足、布局不合理问题。扩大老年人意外伤害综合保险制度覆盖面，缓解社会保障压力，提高老年人及其家庭抗风险能力。

　　推进城乡社区治理能力建设

　　在推进城乡社区治理能力建设方面，苗延红表示，要着眼多元参与、协商共治，全面提升城市社区建设水平。今年要按照中央文件精神，推动出台我省加强和完善城乡社区治理的意见，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和城乡社区服务居民群众的能力和水平。

　　此外，还将加快推进农场社会管理属地化改革，完善运行、经费、服务等相关制度，确保已经设立的83个居规范有序运转。依法做好村级组织换届选举工作，防止“村霸”和宗族恶势力干扰，选优配强村委会班子，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证。加强基层群众自治机制建设，开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，完善村(居)委议事决策、村(居)务公开、村(居)务监督等制度，提高基层群众自我管理、自我服务、自我监督水平。

　　提升综合防灾减灾救灾能力

　　苗延红表示，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入推进殡葬改革，坚持党员、干部带头移风易俗，倡导厚养薄葬，推行生态节地葬，积极构建人与自然和谐相伴的生态文化。

　　苗延红介绍，6月9日省委全面深化改革领导小组第8次会议审议并原则通过了《中共海南省委、海南省人民政府关于推进防灾减灾体制机制改革的实施意见》，民政厅将加大工作力度，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，确保防灾减灾体制机制的各项改革举措落到实处，全面提升综合防灾减灾救灾能力，为维护人民群众生命财产安全，建设美好新海南提供坚实保障。(记者 刘操)