作为全国唯一的“医疗特区”，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区被赋予了大量“人无我有、人有我优”的特许政策。“人无我有”，既带来难得的战略机遇，也意味着无先例可循、无经验可鉴，这就要求我们必须更加注重思想出新、实践创新，真正让政策红利接得住、能落地、效果好。

从省级层面到各职能部门，从制定一系列配套制度文件到组建专业团队、开发管理平台、优化业务流程……在创新境外特殊食品进口使用路径这一案例中，海南准确把握制度集成创新的科学内涵，坚持全局观念、树立系统思维，各领域各部门齐头并进、全局突围，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，由此形成了“1+1>2”的改革合力。

实践一再证明，政策红利不会自动变现。我们必须坚持把制度集成创新摆在突出位置，打好用活用足政策“主动仗”，用好各方面的优势与活力充分激发出来，挖掘“人无我有”的潜能，在推动高质量发展道路上不断取得新突破。