■ 海南日报记者 袁宇

《中华人民共和国海南自由贸易港法》实施两周年之际，海南先后运用自由贸易港法规制定权制定24件自由贸易港法规。6月9日，海南省人大常委会法工委副主任林崇高在接受海南日报记者采访时表示，将继续坚持“急需先立”原则，根据需要开展“小切口”“小快灵”立法，采取更有力的措施，在立法流程的各个环节切实落实“小切口”“小快灵”的立法新要求。

近年来，省人大常委会按照中央和省委要求，积极稳妥扎实推进“小切口”“小快灵”立法创新，聚焦实际问题“对症下药”，不拘形式和体例，不照抄照搬上位法，开门见山、直入主题，需要几条就定几条，使立法更具有针对性、适用性、可操作性和时效性。

林崇高介绍，“小快灵”是重大改革于法有据的立法新要求下非常适合海南全面深化改革开放和自贸港建设需要的立法形式。“小”，就是贸易、投资及相关管理活动中需要立法规范的某个方面甚至某个点都可以进行立法。“快”，就是法规草案起草、审议等立法程序快捷，能一审通过的就一审通过。“灵”就是以能够有效解决具体问题为目标。

林崇高透露，目前，省人大常委会2023年度立法工作计划已经公布实施，共列入项目67件，其中拟提请审议项目23件，重点安排了封关运作准备和贸易投资自由化便利化，优化营商环境，产业发展和园区建设，生态环境保护，民生保障、公共卫生和社会治理，完善人大制度等六个方面的立法。省七届人大常委会立法规划也在研究制定中。

林崇高表示，在下一步立法工作中，将采取更有力的措施，在立法流程的各个环节切实落实“小切口”“小快灵”的立法新要求，“一是在法规立项阶段坚持问题导向，经研究论证确有必要的‘小切口’‘小快灵’立法项目优先列入立法规划计划。二是在法规起草阶段把立法提前介入关口前移，找准立法的切入点、结合点、着力点，安排体例结构保证‘小切口’‘小快灵’立法方向正确、重点突出。三是在法规审议阶段探索‘小切口’‘小快灵’法规草案，一般经常委会会议一次审议即交付表决，缩短立法的时间成本。”

(本报海口6月9日讯)