两会观察

■ 本报观察员 张永生

省政府工作报告给2019年的工作明确了“任务书”，列出了“时间表”，铺展了“路线图”。

从高标准高质量建设自贸试验区、加快探索中国特色自由贸易港进程，到深化供给侧结构性改革，再到全面推动区域协调发展和乡村振兴；从扎实推进生态文明试验区建设，到更好保障和改善民生，再到持续优化营商环境……学习政府工作报告，观察员与代表委员及公众有着同样的感受：2019年的工作安排，思路清晰，重点突出，精准务实。一项项部署，一桩桩举措，勾勒出海南加快推进自贸区、自贸港建设的奋斗图景，也彰显了全面深化改革开放政策落实年紧抓落实的坚定决心。

一分部署，九分落实。蓝图绘得越美丽，执行就越要给力；政策设计得越科学，落实就越要到位。倘若执行掉链子、落实不赶趟，再美好的蓝图、再科学的政策，也难免会成为镜中花、水中月。先导性项目取得阶段性进展、发展质量效益得到新提升、生态建设迈出新步伐、社会民生事业发展取得新成效……盘点海南2018年“成绩单”，之所以能够取得这些成就，得益于中央为海南“量身打造”了一系列政策，得益于全省广大党员干部群众以饱满的激情、昂扬的斗志，风里来、雨里去，两脚泥、一身汗，全力推动各项重要政策落地生根。省长沈晓明在政府工作报告中说：“过去的一年，是海南历史上具有里程碑意义的一年，我们共同走过了一段难忘的、激情燃烧的奋斗历程。”“奋斗”二字，包含千言万语，充满酸甜苦辣，正是海南全心全意谋发展、心无旁骛抓落实最生动的注脚。

政策好，更要人努力。过去一年胼手胝足的打拼，令人欣喜的收获，让海南深切体会了这一朴实而又深刻的道理。如今，新一年的目标已经设定，新一轮的奋斗已经开启，当务之急就是使人心向之凝聚、智慧向之迸发、汗水向之浇灌。一言以蔽之，就是要撸起袖子，甩开膀子，抓好落实。话到此处，观察员认为，一些部门和干部在抓落实中曾经暴露出的一些问题，仍然值得重视。比如，有的谈起抓落实劲头足，但真干起来缺激情，常做慢动作甚至假动作，导致一些好举措没能发挥好效果。再如，有的工作确实很卖力，但没抓住“牛鼻子”、找准下手处，或者没有充分细化、做好配套，结果出现了“上下一般粗”的现象。还如，有的性子有点儿急，政策推行没几天就要出成果，工作刚见效就忙着收摊子，于是留下了半拉子工程。凡此种种，都是阻碍政策落地的“拦路虎”，都是抓落实亟须搬掉的“绊脚石”。

抓落实，是一场考试，考验的是意志、能力和定力。可以说，不先解决“人”的问题，就很难推动“事”的开展。对此，观察员认为，既要强调问责倒逼，也要注重激发自觉。一方面，多打“强心针”，唤醒责任心。抓落实，比认识更重要的是决心，比决心更关键的是担当。牢记责任，弘扬“舍我其谁”的气概，增强发挥“头雁效应”的意识，该挑的担子主动挑起，该办的事情自觉办好，才能杜绝拖拉敷衍、上推下卸，防止“中梗阻”、搞变通。另一方面，念好“学”字经，提升执行力。抓落实，不仅要有上前的担当，还得有上手的本事；不仅要敢接“瓷器活”，更得打造“金刚钻”。直面问题，保持“能力不够”的危机感，增强创新求新的紧迫感，促进知识更新，推动能力升级，才能不断填补“本领赤字”，克服“本领恐慌”，破除路径依赖，防止思维僵化。与此同时，还应摈除“急性子”，善打“持久战”。抓落实，不仅要牢记责任，还得咬定目标，不仅要执行有力，更得久久为功。“挂图作战”，像钉钉子一样，像拧螺丝一般，确保每一个动作都精准到位，保证每一个环节都衔接紧密，不见成效不鸣金，不达目的不罢休，才能不断创造新成就，开拓新境界，跃上新平台，实现新跨越。

新时代呼唤新气象，新任务需要新作为。一切伟大成就都是拼搏的结果，一切伟大事业都要在奋斗中向前推进。岁月不居，时节如流，追梦者常青，拼搏者不息。当人们的梦想和激情都转化为信念和行动，当所有的担当和责任都转化为奋斗和汗水，就一定能畅享“轻舟已过万重山”的快慰，拥抱“无限风光在险峰”的激动。