2021年7月28日，由中国电子信息产业发展研究院指导、赛迪传媒、大数据产业生态联盟主办、中国软件评测中心参与承办的“2021（第六届）中国大数据产业生态大会”在北京召开。

中国软件评测中心副主任吴志刚在会上发布了《2021年省级移动政务服务能力调查评估报告》，并对2021年省级移动政务能力评估工作的基本情况进行了介绍。

一、发布五项省级移动政务服务能力评估结果

本次调查评估对象是全国32个省份面向社会公众提供移动政务服务的各类移动应用，包括独立开发的省级移动政务服务App（ios版本）27个、省级移动政务服务App（安卓版本）32个，以及基于支付宝平台的小程序24个、基于微信平台的小程序25个，共计108款移动政务服务应用。

本次评估工作从用户的视角出发，主要考察移动应用的使用便捷度、内容实用度以及安全保障度等三个方面，指标占比分别约为20%、70%、10%，其中重点关注移动政务服务应用的获取便捷性、注册登录便捷性，住房、社会保障、交通出行、公用事业等14个服务领域的100余项高频服务事项掌上办的实现程度，以及数据安全、程序安全、系统安全、业务安全的防范能力和个人信息的隐私保护。

中国软件评测中心依据评估结果将各省移动政务服务渠道的综合服务能力以及四个单项服务能力划分为优秀、良好、发展、起步四个等级。具体名单如下：

(一)2021年省级移动政务服务能力评估结果——综合

注：同等级内按照行政区划排序

(二)2021年省级移动政务服务能力评估结果——App（ios版）

注：同等级内按照行政区划排序

(三)2021年省级移动政务服务能力评估结果——App（安卓版）

注：同等级内按照行政区划排序

(四)2021年省级移动政务服务能力评估结果——微信小程序

注：同等级内按照行政区划排序

(五)2021年省级移动政务服务能力评估结果——支付宝小程序

注：同等级内按照行政区划排序

二、移动政务服务进入广泛建设阶段，综合发展分布不均衡

全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均通过省级移动政务服务App或政务服务小程序提供移动政务服务，服务渠道丰富多样。

评估发现，移动政务服务综合发展等级分布不平衡，处于起步阶段、发展阶段的单位明显多于良好阶段和优秀阶段的单位，不同类型的移动政务服务渠道建设水平也存在明显差距，移动政务服务App的建设水平远高于支付宝和微信小程序。

三、领先地区不断探索创新实践，服务覆盖度显著较高

广东、浙江等领先地区先行先试，在移动政务服务能力建设方面走在全国前列。广东省利用数字政府集约化建设规模效应，推出“粤省事”、“粤商通”、“粤省心”等“粤系列”移动政务服务应用；浙里办App汇聚3642项依申请政务服务事项、40件多部门联办“一件事”、以及800余项便民惠企应用；“皖事通”App全国首推“政务服务地图”，快捷获知政务服务事项“去哪办”“怎么办”“就近办”等关键信息，为企业和群众办事带来极大便利。

“粤省事”微信小程序提供了35个服务专题、“浙里办”App提供了19个服务专题，均覆盖了调查评估指标中的14个服务领域，而且这些服务领域都整合了在线查询、在线预约、在线办理、在线缴费等各类型的掌上办服务事项，内容丰富度较高。

四、部分高频办事服务不到位，实用度还需提升

调查评估发现，部分移动应用推出了“掌上办”、“指尖办”等高频办事服务事项，但整体水平不高。一是能装不能进，个别App在调查评估期间能够下载安装，但始终无法完成注册；二是服务事项少，部分小程序的服务领域和服务事项非常少，未提供下级政府服务；三是能看不能办，部分小程序提供的服务只是简单的办事指南，未能提供在线办理；四是能查不能办，部分小程序仅提供便民查询，未提供任何网上办事服务；五是栏目与内容不对应，个别小程序提供的“社保”主题里面却是“人才落户”内容，“交通办事”应用提供的不是办事只是新闻动态。

五、下一步发展建议

当前推进移动政务服务能力建设还需要关注以下几个方面内容。

一是转变思维观念，贯彻“人民中心”理念。从用户角度考虑移动政务服务的供给，推动移动政务服务从“政府端供给导向”向“用户端需求导向”转变。

二是健全制度机制，加强制度体系构建。加强统筹规划，完善体制机制，规范运营管理，持续提升政府网上履职能力。

三是丰富服务种类，提高高频服务覆盖度。重点推动与群众日常生产生活密切相关的民生事项以及惠企利企的企业生产经营领域的高频易办事项向移动政务服务渠道延伸。

四是提升技术能力，优化用户使用体验。积极运用大数据、云计算、人工智能等新技术新应用，提升移动政务服务应用的智能化水平。

五是保障用户权益，提升个人信息安全保护。政府级别应用需要进一步在技术及管理上提升个人信息保护，保障个人利益。

附：PPT全文